Hoorcollege Staats- en Bestuursrecht – week 3 II
Belanghebbende in 1:2 Awb: lid 2
Bestuursorgaan als belanghebbende met betrekking tot
‘’toevertrouwde belangen’’
Persoonlijk belang (opera-criteria)
Bevoegdheid of opgedragen taak
Art. 1:2 lid 2 Awb terzijde geschoven in art. 1.4 Crisis- en Herstelwet
Afwijking van Awb bij bijzondere formele wet
Belanghebbende in 1:2 Awb: lid 3
Rechtspersoon als belanghebbende
- Algemene (boven individuele) of collectieve belangen:
Algemene belangen ⇨ ideëel belang
- Persoonlijk belang a.h.v. statutaire doelstelling (voldoende concreet)
- Feitelijke werkzaamheden (NIET alleen proceshandelingen)
Collectieve belangen ⇨ bundeling van belangen
Wordt soepeler naar gekeken wegens belangbundeling
- Persoonlijk belang a.h.v. statutaire doelstelling (voldoende concreet)
- Feitelijke werkzaamheden (OOK alleen proceshandelingen)
Conclusie ABRvs Mestbassin Mechelen: bij besluiten met ruimtelijke
effecten: iedereen die feitelijke gevolgen van enige betekenis ondervindt
heeft persoonlijk belang. Hierbij speelt afstand, zicht, geur, geluid, licht,
trilling, emissive en risico een rol.
, Waar draait het allemaal om?
Wat regelt Awb?
Overheid ⇨ handeling ⇨ burger
Bestuursorgaan besluit belanghebbende
1:1 Awb 1:3 Awb 1:2 Awb
Bestuursorganisatie: eerste perspectief
Verschillende perspectieven:
- Organisatorische invalshoek ⇨ hoe is ‘’de overheid’’ opgebouwd
Meer staatsrechtelijke, concrete benadering ⇨ organogram
- Organisatorische opbouw ⇨ gedecentraliseerde eenheidsstaat
Eén staat maar daarbinnen verdeling van publiekrechtelijke
bevoegdheden over organen op centraal niveau (Staat) en decentraal
niveau (provincies, gemeenten)
Decentralisatie
Decentralisatie: verdeling van publiekrechtelijke bevoegdheden over
verschillende geledingen/ bestuurslagen
Territoriaal: provincies (12), gemeenten (352)
Functioneel: publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie (pbo)
Bestaat niet meer sinds 2015
Gemengd: waterschappen (21)
Organisatievorm: openbaar lichaam
Een publiekrechtelijke organisatievorm waarbinnen verschillende
organen in samenhang overheidsbestuur uitoefenen over een
gemeenschap van mensen
Openbaar lichaam
Bouwstenen van decentrale opbouw van het staatsverband
2
Belanghebbende in 1:2 Awb: lid 2
Bestuursorgaan als belanghebbende met betrekking tot
‘’toevertrouwde belangen’’
Persoonlijk belang (opera-criteria)
Bevoegdheid of opgedragen taak
Art. 1:2 lid 2 Awb terzijde geschoven in art. 1.4 Crisis- en Herstelwet
Afwijking van Awb bij bijzondere formele wet
Belanghebbende in 1:2 Awb: lid 3
Rechtspersoon als belanghebbende
- Algemene (boven individuele) of collectieve belangen:
Algemene belangen ⇨ ideëel belang
- Persoonlijk belang a.h.v. statutaire doelstelling (voldoende concreet)
- Feitelijke werkzaamheden (NIET alleen proceshandelingen)
Collectieve belangen ⇨ bundeling van belangen
Wordt soepeler naar gekeken wegens belangbundeling
- Persoonlijk belang a.h.v. statutaire doelstelling (voldoende concreet)
- Feitelijke werkzaamheden (OOK alleen proceshandelingen)
Conclusie ABRvs Mestbassin Mechelen: bij besluiten met ruimtelijke
effecten: iedereen die feitelijke gevolgen van enige betekenis ondervindt
heeft persoonlijk belang. Hierbij speelt afstand, zicht, geur, geluid, licht,
trilling, emissive en risico een rol.
, Waar draait het allemaal om?
Wat regelt Awb?
Overheid ⇨ handeling ⇨ burger
Bestuursorgaan besluit belanghebbende
1:1 Awb 1:3 Awb 1:2 Awb
Bestuursorganisatie: eerste perspectief
Verschillende perspectieven:
- Organisatorische invalshoek ⇨ hoe is ‘’de overheid’’ opgebouwd
Meer staatsrechtelijke, concrete benadering ⇨ organogram
- Organisatorische opbouw ⇨ gedecentraliseerde eenheidsstaat
Eén staat maar daarbinnen verdeling van publiekrechtelijke
bevoegdheden over organen op centraal niveau (Staat) en decentraal
niveau (provincies, gemeenten)
Decentralisatie
Decentralisatie: verdeling van publiekrechtelijke bevoegdheden over
verschillende geledingen/ bestuurslagen
Territoriaal: provincies (12), gemeenten (352)
Functioneel: publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie (pbo)
Bestaat niet meer sinds 2015
Gemengd: waterschappen (21)
Organisatievorm: openbaar lichaam
Een publiekrechtelijke organisatievorm waarbinnen verschillende
organen in samenhang overheidsbestuur uitoefenen over een
gemeenschap van mensen
Openbaar lichaam
Bouwstenen van decentrale opbouw van het staatsverband
2
