Samenvatting Monitoraat 1 bestuursrecht

Administratieve overheid = art 14 RvS-wet
 Geen wettelijke definitie maar wel criteria in de rs van de RvS en HvC
o Organiek
 Opgericht of erkent door de OH
 Controle/ toezicht door OH
o Functioneel
 PubliekeR RP
 Algemeen belang/ openbare dienst (niet hetzelfde als commercieel
belang) wet 21 maart 1991 (blz 30 extra katern) => federale
economische OH bedrijven
 PrivateR RP
 Imperiumbevoegdheid
o RVS
 Niet bij OHopdrachten
 Vrije onderwijsinstellingen (enkel beslissingen bij rvs
over al dan niet geslaagd verklaren) onstlag kan niet
bij RvS

Aanvechtbaar bij RvS of niet
 WM/RM
o Nooit een adminstratieve OH, tenzij art 14 lid 1 2° RvS-wet
 UM
o Publieke rp: ja, tenzij commercieel belang
o Private rp: nee, tenzij imperiumbevoegdheid

Verschijningsvormen van het bestuur

centralisatie deconcentratie decentralisatie
Alle bevoegdheden bij een Beperkte overdracht van Grotere overdracht van
centraal orgaan vb: FOD bevoegdheden binnen bevoegdheden buiten eigen
dezelfde RP vb: diensthoofd organisatie vb: de lijn
Hierarchisch toezicht (top- FOD
down) Eigen RP
 Annulatie Hierarchisch toezicht In eigen naam, voor eigen
 Reformatie Variant van centralisatie rekening + grote autonomie
 Instructie
 Evocatie Door delegatie of toewijzing Geen hierarchisch toezicht
van bevoegdheden MAAR bestuurlijk toezicht
Wettelijke basis + toewijzing

Functioneel/territoriaal



Technieken van deconcentratie
 Toewijzing = door wet decreet of ordonnantie wijst bevoegdheid toe
o Rechstreeks
o Eigen bevoegdheid


1

, o Vb art 134quater nieuwe gemeentewet (codex p 183)
 Delegatie
o in principe niet toegelaten (art 33 GW)
o 2 uitzonderingen

 Voorwaarden cass 1920
1. De delegatie wordt verleend aan een onder toezicht staand orgaan
2. De delegatie is op elk moment herroepbaar
3. De gedelegeerde beslissingen onderworpen zijn aan de uitdrukkelijke of stilzwijgende
goedkeuring
4. De delegatie betrekking heeft op bijkomstige of aanvullende detailmaatregelen.


 Wettelijke basis




2