Samenvatting planologie

Samenvatting planologie blok 5
Week 1
Hoofddoel ruimtelijke ordening & planologie
 Zorgen voor een zo goed mogelijke leefomgeving.
 Verschillende activiteiten op zo’n manier in de ruimte plaatsen dat er zo veel mogelijk
ruimtelijke kwaliteit ontstaat.
 De maatschappij bepaald welke activiteiten plaats moeten krijgen d.m.v. politieke voorkeur.
 Bij het ontwikkelen van leefomgeving wordt rekening gehouden met de toekomst.
Ruimtelijke ordering  praktisch handelen  bijvoorbeeld bestemmen van grond tot bouwgrond.
Planologie  wetenschap met de kennis om dit te bedenken.
Bouwen komt voor rekening van bouwkundigen & architecten.

Programma van eisen  alle kaders die planologen vaststellen voor verbeelding van het plan.

Waar  Gebiedskenmerken en schaalniveaus:
 De ondergrond heeft invloed op wijze van inrichting  of bedenken waarom ze zo zijn
ingericht.
 Schaalniveau  klein gebied of groot  beïnvloed werkwijze.
o Beïnvloed ook het aantal details.

Wat  ruimte gebruik of ruimtelijke functies:
 Functies zoals: wonen, werken, recreaties & vervoer.
 Elk type ruimtegebruik heeft een bepaalde ruimtevraag.
 Type functies en waarop deze te combineren zijn.

Waarom  doelstellingen
 Gezonde & fysieke leefomgeving creëren.
 Bijvoorbeeld: duurzaamheid, economische groei, sociale cohesie en bereikbaarheid.
 Vaak mix van doelstellingen.

Hoe  planning & beleid
 Hoe plannen gerealiseerd worden
 Plan: plattegrond, stelsel, opzet, voornemen  ruimtelijke plannen, economische, sociale,
milieu, ondernemings- en projectplannen.
 Rekening houden met benodigdheden.
o Tijdsbepaling belangrijk.
 Beleid: zorgen dat algemene doeleinden bereikt worden.
o Wetgeving kan zaken verbieden/verplichten om zo richting een wenselijke
leefomgeving te sturen.
o Communicatie: overbrengen wat je wilt bereiken en waarom.
 Kaarten.
 Verschillende kanalen en middelen.
o Prikkels: belonen of ontmoedigen van bepaald gedrag.
o Planvorming afstemming met het beleid van beleidsterreinen en schaalniveaus.

,Wie  actoren
Heleboel individuen en organisaties
 Burgers  belangrijkste
 Overheden
 Bedrijven  eten we van
 Belangengroepen
Planoloog moet handelingen en beslissingen van actoren sturen
Belangengroepen zijn verdeeld in sectoren.

Hoe  soorten plannen en het bestemmingsplan/omgevingsplan
Kenmerken van ruimtelijke plannen:
Juridische binding
- Omgevings-/bestemmingsplan is het sterkste plan.
- Inpassingsplan: plan gemaakt door het Rijk, provincie voor specifiek gebied.
- Alle andere plannen zijn niet juridisch bindend.
- Omgevings- en structuurvisies zijn regels waar de provincie en het Rijk zich aan moeten
houden.
- Plannen die rechten en plichten van betrokken partijen vastleggen  gebiedsplannen.
- Geen juridische binding  schetsen en ontwerpen.
Planhorizon
- Hoe lang het plan in gang is of over hoe lang het plan ontwikkeld wordt.
- Hoe langer het duurt hoe onzekerder het plan
Schaalniveau
- Inrichtingsplan  buurt- en wijkniveau.
- Structuurvisie  Nederland.
- Rekening houden met omgeving.
Concreetheid
- Strategische plannen  lijnen naar de toekomst op basis van verwachtingen & wensen 
sturing.
- Operationele plannen  stappenplannen voor planning en taakverdeling.
o Gericht op realisatie en volgen strategische plannen.
Omvattendheid
- Integraal plan  alle gebruiksfuncties in één plan.
- Sectorale plan  één gebruiksfunctie
- Sectoraal plan is leidraad voor integraal plan.
Planmaker
- Publieke plannen  overheidsplannen
- Private plannen  plannen van projectontwikkelaars
- Ontwikkelaars hebben wel toestemming van gemeenten nodig voor de uitvoering.




Bestemmingsplan

, Wat  Plan met ruimte gebruik voor ieder perceel.
Waarom 
 Plannen en programmeren van ruimtelijke ontwikkelingen
o Regels voor ruimtegebruik.
o Beheers verordening  alles blijft bij oude.
 Toetsingskader  Vergunningen toetsen aan bestemmingsplan.
 Rechtsbescherming door democratie
o Bepaalde garantie dat leef- en werkomgeving behouden blijft.
o Geeft inzicht in nieuwe plannen.
Vormgeving 
 Verbeelding/plankaart
o Verbeelding  visualisering bestemmingen
o Verbeelding op plankaarten is voor iedereen juridisch bindend.
 Planregels of voorschriften
o Regels over locatie, bebouwing en gebruik.
o Hoe dicht gebouwen op elkaar staan.
o Bindende rechtsregels.
 Toelichting
o Waarom en voor welk gebied.
o Alles wordt toegelicht.
Totstandkoming 
 Procedure bestemmingsplan
o Voorontwerp  inzage belanghebbenden  evt. inspraak.
o Bro  overleg gemeente en betrokken partijen.
o Daarna ontwerp bestemmingsplan 6 weken ter inzage  beroep/aanwijzing bij
indienen zienswijze.
o Bestemmingsplan treedt in werking dag na 6 weken verstreken.
 Strijdigheid
o Plan laten verlopen en nieuwe indienen  duurt lang.
o Partiële herziening  nieuw plan voor locatie
o Aanvraag bestemmingsplanwijziging.
o Ruimtelijke onderbouwing nodig bij wijzigen.

Omgevingsplan
Duidelijkheid  bundelen van alle regels in één plan.
 Bouwwerken, infrastructuur, watersystemen, water, bodem, lucht, landschappen, natuur en
cultureel erfgoed.
 Voorschriften  locatieontwikkelingsregels
 Omgevingsvoorwaarden  waarden als hoeveelheid  stik- en fijnstof.
Flexibiliteit  afwijken voor b&w eenvoudiger dan bij bestemmingsplan.

Planstelsel
 Wet ruimtelijke ordening  kaders voor afstemming ruimtelijke plannen op verschillende
schaalniveaus.
 Omgevingsweet  één planstelsel.

Visies