Onderneming en overheid – kennisclips aantekeningen
Week 2 – Vrij verkeer in de EU
Kennisclip 1 – De interne markt
Doelstellingen EU
Art. 3 VEU:
Lid 2: Creëert een ruimte van vrijheid, veiligheid en recht
Lid 3: Brengt een interne markt tot stand
Lid 4: Stelt een economische en monetaire unie in.
Wat houdt de ‘interne markt’ in?
Art. 26 VWEU: ‘’Een ruimte zonder binnengrenzen waarin het vrije verkeer is gewaarborgd.’’
Het vrije verkeer van: goederen, personen, diensten en kapitaal.
Art. 28 e.v. VWEU (titel 2) goederen.
Art. 45 e.v. VWEU (titel 4) personen diensten en kapitaal
H1: werknemers
H2: recht van vestiging
H3: diensten
H4: kapitaal en betalingsverkeer.
Onderscheid tussen de vier vrijheden
Kennisclip 2 – Spelregels van het vrij verkeer
In de praktijk
Lidstaten houden zich (bewust of onbewust) niet aan de vier vrijheden door dat zij
maatregelen opstellen die in strijd zijn met de vier vrijheden.
- Procedures bij het HvJ van de EU t.a.v. de verschillende vrijheden
- Hof heeft beginselen opgesteld ter coördinatie van eigen rechtsspraak.
- Er moet een eerlijk speelveld zijn, anders zakt de interne markt in
, Discriminatieverbod
- Art. 18 VWEU: Elke discriminatie op grond van nationaliteit is verboden
- Gevolg voor interne markt:
- Lidstaten moeten zich onthouden maatregelen te nemen die het vrij verkeer
belemmeren.
- Verbod van maatregel die discrimineert en/of belemmert, ook verkapt
- Directe discriminatie: bv. alleen met een Nederlandse nationaliteit mag je
solliciteren.
- Indirecte discriminatie: bv. uit elke lidstaat mag je solliciteren maar je de voorkeur
gaat sterk uit naar iemand met een Nederlands diploma.
- Tegengaan (voorkomen) van protectionisme. Door directe en indirecte discriminatie te
voorkomen.
Nat. maatregel in strijd met discriminatieverbod?
Discriminatie d.m.v. nationale maatregel
- met onderscheid (mmo)/directe discriminatie discriminatie naar nationaliteit
- zonder onderscheid (mzo)/indirecte discriminatie maatregel maakt geen onderscheid
naar nationaliteit maar heeft alsnog discriminerend effect.
Uitzonderingen op het vrij verkeer op basis van...
- Primair EU-Recht = verdragsuitzonderingen
- Rule of reason (-uitzondering)
Verdragsuitzonderingen
- Expliciet opgenomen in primair EU-recht
- Kunnen betrekking hebben op directe en indirecte discriminatie
- Doorslaggevende belangen verschillend per vrijheid
- Uitzonderingen staan gesplitst in het VWEU.
- Art. 36 VWEU uitzondering vrij verkeer van goederen
- art. 45 lid 3 VWEU vrij verkeer van personen.
- Rule of reason (-uitzondering)
- Niet opgenomen in primair EU-recht
- Voorwaarde:
(1) dwingende eisen van algemeen belang
(2) redelijkheid
- Alleen t.a.v. indirecte discriminatie/mzo
- Uitzonderingen worden door HvJ vastgesteld.
Aanvullende voorwaarden voor uitzonderingen:
1. Niet in strijd met harmonisatie/secundair EU-recht
2. Bescherming van publiek belang
3. Evenredigheid
- Is maatregel geschikt ter behartiging van te beschermen belang?
- Is de nationale maatregel strikt noodzakelijk voor het bereiken van het te
beschermen belang?
Week 2 – Vrij verkeer in de EU
Kennisclip 1 – De interne markt
Doelstellingen EU
Art. 3 VEU:
Lid 2: Creëert een ruimte van vrijheid, veiligheid en recht
Lid 3: Brengt een interne markt tot stand
Lid 4: Stelt een economische en monetaire unie in.
Wat houdt de ‘interne markt’ in?
Art. 26 VWEU: ‘’Een ruimte zonder binnengrenzen waarin het vrije verkeer is gewaarborgd.’’
Het vrije verkeer van: goederen, personen, diensten en kapitaal.
Art. 28 e.v. VWEU (titel 2) goederen.
Art. 45 e.v. VWEU (titel 4) personen diensten en kapitaal
H1: werknemers
H2: recht van vestiging
H3: diensten
H4: kapitaal en betalingsverkeer.
Onderscheid tussen de vier vrijheden
Kennisclip 2 – Spelregels van het vrij verkeer
In de praktijk
Lidstaten houden zich (bewust of onbewust) niet aan de vier vrijheden door dat zij
maatregelen opstellen die in strijd zijn met de vier vrijheden.
- Procedures bij het HvJ van de EU t.a.v. de verschillende vrijheden
- Hof heeft beginselen opgesteld ter coördinatie van eigen rechtsspraak.
- Er moet een eerlijk speelveld zijn, anders zakt de interne markt in
, Discriminatieverbod
- Art. 18 VWEU: Elke discriminatie op grond van nationaliteit is verboden
- Gevolg voor interne markt:
- Lidstaten moeten zich onthouden maatregelen te nemen die het vrij verkeer
belemmeren.
- Verbod van maatregel die discrimineert en/of belemmert, ook verkapt
- Directe discriminatie: bv. alleen met een Nederlandse nationaliteit mag je
solliciteren.
- Indirecte discriminatie: bv. uit elke lidstaat mag je solliciteren maar je de voorkeur
gaat sterk uit naar iemand met een Nederlands diploma.
- Tegengaan (voorkomen) van protectionisme. Door directe en indirecte discriminatie te
voorkomen.
Nat. maatregel in strijd met discriminatieverbod?
Discriminatie d.m.v. nationale maatregel
- met onderscheid (mmo)/directe discriminatie discriminatie naar nationaliteit
- zonder onderscheid (mzo)/indirecte discriminatie maatregel maakt geen onderscheid
naar nationaliteit maar heeft alsnog discriminerend effect.
Uitzonderingen op het vrij verkeer op basis van...
- Primair EU-Recht = verdragsuitzonderingen
- Rule of reason (-uitzondering)
Verdragsuitzonderingen
- Expliciet opgenomen in primair EU-recht
- Kunnen betrekking hebben op directe en indirecte discriminatie
- Doorslaggevende belangen verschillend per vrijheid
- Uitzonderingen staan gesplitst in het VWEU.
- Art. 36 VWEU uitzondering vrij verkeer van goederen
- art. 45 lid 3 VWEU vrij verkeer van personen.
- Rule of reason (-uitzondering)
- Niet opgenomen in primair EU-recht
- Voorwaarde:
(1) dwingende eisen van algemeen belang
(2) redelijkheid
- Alleen t.a.v. indirecte discriminatie/mzo
- Uitzonderingen worden door HvJ vastgesteld.
Aanvullende voorwaarden voor uitzonderingen:
1. Niet in strijd met harmonisatie/secundair EU-recht
2. Bescherming van publiek belang
3. Evenredigheid
- Is maatregel geschikt ter behartiging van te beschermen belang?
- Is de nationale maatregel strikt noodzakelijk voor het bereiken van het te
beschermen belang?
