Bestuursrecht
Week 1
De bevoegdheid van de bestuursrechter
1. Besluit (art. 1:3 Awb).
2. Bezwaar of administratief beroep (art. 7:1 Awb).
3. Beroep bij bestuursrechter (art.8:1 jo. 1:4 Awb).
Uitzonderingen 8:2-8:5.
a. Absolute competentie (art. 8:1 jo. 8:6 Awb) (UITZONDERING: H2).
b. Relatieve competentie (art. 8:7 Awb) (UITZONDERING H3).
c. Geen beroep in de wet van de casus kijken (anders strijd art. 6
EVRM).
4. Hoger beroep:
a. Hof art. 8:104 jo. 8:105 jo. H4 jo. Art. 12 AWR.
i. Daarna hoger beroep bij de Hoge Raad (art. 28 AWR).
b. CRvB art. 8:104 jo. 8:105 jo. Art. 9/10 H4.
c. CBB art. 8:104 jo. 8:105 jo. Art. 11 H4.
d. ABRvS art. 8:104 jo. 8:105 (restcategorie).
Changoe/Staat wanneer administratieve rechter bevoegd is van het
geschil kennis te nemen, doet dit niet af van de bevoegdheid van de
burgerlijke rechter (art. 2 RO). Met name niet bij vorderingen uit OD. Wel
dient de burgerlijke rechter de eiser niet ontvankelijk te verklaren, wanneer
de administratieve rechter voldoende bescherming biedt.
Benthem De Kroon is geen onafhankelijke en onpartijdig gerecht bij de wet
ingesteld ex art. 6 lid 1 EVRM (1:4).
, Week 2
Termijnen
1. Belanghebbende (1:2): ook procesbelanghebbende indien festival
jaarlijks gegeven wordt. 8:1: belanghebbende:
a. OPERA-criteria (rechtstreeks belang – normadressaat altijd).
b. Procesbelang (burger moet doel hebben – bijv. niet verhuizen).
2. 8:1 jo. 7:1 jo. 6:4: beroep instellen bij bestuursrechter = bezwaar
(inhoud in 6:5). Soms geen bezwaar:
a. 6:13: als je redelijkerwijs dit niet hebt gedaan, omdat de
vergunning eerst verleend was en bezwaar dus toen niet nodig
was.
b. 7:1 lid 1.
Uitzonderingen (geen beroep bestuursrechter) 6:3 + 8:3-8:5.
3. 6:7: 6 weken in beginsel (voor einde termijn indienen 6:9).
4. 6:8: termijn vanaf dag na bekendmaking besluit (3 mei bekend = vanaf
4 mei dus). MOMENT VERSTUREN
5. Hoe geschiedt bekendmaking (3:40)?
a. 3:41: beschikking (toezending/uitreiking). Bekendmaking
geschiedt dan alleen aan geadresseerde (niemand anders).
b. 3:42: anders (bijvoorbeeld AVV).
6. Termijn: op vrijdag beginnen is op donderdag eindigen.
7. Feestdag/weekend art. 1 jo. 3 lid 1 algemene termijnenwet.
a. Kijk ook goed naar art. 3 lid 3 voor uitzonderingen (extra dag
zoals vrijdag na hemelvaart etc. dan gelijkgesteld met art. 1 jo. 3
lid 1).
Recracenter:
Vergunning wordt verleend, buren stellen bezwaar en dan toch intrekken
vergunning.
1. O.g.v. art. 7:11 in bezwaar volledige heroverweging (ex nunc) en niet
gebonden aan feiten en omstandigheden in het bezwaarschrift
genoemd:
a. Rechtmatigheid: is primair besluit overeenkomstig rechtsregels?
b. Doelmatigheid: beleidsruimte/vrijheid etc. (wat wil orgaan
bereiken).
2. Verbod op reformatio in peius: persoon mag er niet slechter uit komen
na EIGEN bezwaar. Niet absoluut heroverweging kan tot
verslechtering positie leiden. Bijvoorbeeld:
a. Derde dient bezwaar in. Dan is het namelijk geen eigen bezwaar
(bijvoorbeeld vergunning wordt toch geweigerd door de buren)
(bij heroverweging eigen bezwaar wel verbod reformatio in peius:
bijvoorbeeld bezwaar tegen eigen verkregen subsidie: eerst 1000
euro en nu ineens 500 euro = verbod).
7:2: alle belanghebbenden horen bij bezwaar (stukken inzage 7:4).
Week 1
De bevoegdheid van de bestuursrechter
1. Besluit (art. 1:3 Awb).
2. Bezwaar of administratief beroep (art. 7:1 Awb).
3. Beroep bij bestuursrechter (art.8:1 jo. 1:4 Awb).
Uitzonderingen 8:2-8:5.
a. Absolute competentie (art. 8:1 jo. 8:6 Awb) (UITZONDERING: H2).
b. Relatieve competentie (art. 8:7 Awb) (UITZONDERING H3).
c. Geen beroep in de wet van de casus kijken (anders strijd art. 6
EVRM).
4. Hoger beroep:
a. Hof art. 8:104 jo. 8:105 jo. H4 jo. Art. 12 AWR.
i. Daarna hoger beroep bij de Hoge Raad (art. 28 AWR).
b. CRvB art. 8:104 jo. 8:105 jo. Art. 9/10 H4.
c. CBB art. 8:104 jo. 8:105 jo. Art. 11 H4.
d. ABRvS art. 8:104 jo. 8:105 (restcategorie).
Changoe/Staat wanneer administratieve rechter bevoegd is van het
geschil kennis te nemen, doet dit niet af van de bevoegdheid van de
burgerlijke rechter (art. 2 RO). Met name niet bij vorderingen uit OD. Wel
dient de burgerlijke rechter de eiser niet ontvankelijk te verklaren, wanneer
de administratieve rechter voldoende bescherming biedt.
Benthem De Kroon is geen onafhankelijke en onpartijdig gerecht bij de wet
ingesteld ex art. 6 lid 1 EVRM (1:4).
, Week 2
Termijnen
1. Belanghebbende (1:2): ook procesbelanghebbende indien festival
jaarlijks gegeven wordt. 8:1: belanghebbende:
a. OPERA-criteria (rechtstreeks belang – normadressaat altijd).
b. Procesbelang (burger moet doel hebben – bijv. niet verhuizen).
2. 8:1 jo. 7:1 jo. 6:4: beroep instellen bij bestuursrechter = bezwaar
(inhoud in 6:5). Soms geen bezwaar:
a. 6:13: als je redelijkerwijs dit niet hebt gedaan, omdat de
vergunning eerst verleend was en bezwaar dus toen niet nodig
was.
b. 7:1 lid 1.
Uitzonderingen (geen beroep bestuursrechter) 6:3 + 8:3-8:5.
3. 6:7: 6 weken in beginsel (voor einde termijn indienen 6:9).
4. 6:8: termijn vanaf dag na bekendmaking besluit (3 mei bekend = vanaf
4 mei dus). MOMENT VERSTUREN
5. Hoe geschiedt bekendmaking (3:40)?
a. 3:41: beschikking (toezending/uitreiking). Bekendmaking
geschiedt dan alleen aan geadresseerde (niemand anders).
b. 3:42: anders (bijvoorbeeld AVV).
6. Termijn: op vrijdag beginnen is op donderdag eindigen.
7. Feestdag/weekend art. 1 jo. 3 lid 1 algemene termijnenwet.
a. Kijk ook goed naar art. 3 lid 3 voor uitzonderingen (extra dag
zoals vrijdag na hemelvaart etc. dan gelijkgesteld met art. 1 jo. 3
lid 1).
Recracenter:
Vergunning wordt verleend, buren stellen bezwaar en dan toch intrekken
vergunning.
1. O.g.v. art. 7:11 in bezwaar volledige heroverweging (ex nunc) en niet
gebonden aan feiten en omstandigheden in het bezwaarschrift
genoemd:
a. Rechtmatigheid: is primair besluit overeenkomstig rechtsregels?
b. Doelmatigheid: beleidsruimte/vrijheid etc. (wat wil orgaan
bereiken).
2. Verbod op reformatio in peius: persoon mag er niet slechter uit komen
na EIGEN bezwaar. Niet absoluut heroverweging kan tot
verslechtering positie leiden. Bijvoorbeeld:
a. Derde dient bezwaar in. Dan is het namelijk geen eigen bezwaar
(bijvoorbeeld vergunning wordt toch geweigerd door de buren)
(bij heroverweging eigen bezwaar wel verbod reformatio in peius:
bijvoorbeeld bezwaar tegen eigen verkregen subsidie: eerst 1000
euro en nu ineens 500 euro = verbod).
7:2: alle belanghebbenden horen bij bezwaar (stukken inzage 7:4).
