11.2. Institucionalización del Régimen. Relaciones internacionales y etapas políticas.
I.- Institucionalización del Régimen: la estructura del Nuevo Estado. La Dictadura Franquista pretendió
dar una imagen de legalidad con la promulgación de una serie de Leyes Fundamentales que ocupaban el
lugar de una constitución inexistente y con la creación de unas Cortes que daban la apariencia de un
sistema parlamentario, este entramado político fue bautizado como “democracia orgánica”. Las Leyes
Fundamentales del Reino fueron el conjunto de siete leyes que organizaban los poderes
del Estado durante la dictadura franquista, que concentraba todos los poderes en el jefe de Estado. Fueron
promulgadas entre 1936 y 1967.
a) Fuero del Trabajo (1938): Con una concepción entre católica y falangista, recibe influencia de la Carta di
Lavoro del fascismo italiano (1927). Fue el embrión para la legislación laboral posterior.
b) Ley Constitutiva de las Cortes (1942): fija la composición de las Cortes en tres tercios: sindical,
profesional y de designación por el Consejo Nacional. Todos sus representantes llamados procuradores
eran designados por el poder. A partir de la Ley Orgánica de 1966, surgieron los llamados procuradores
por el tercio familiar, que eran elegidos mediante sufragio por los cabezas de familia.
c) Fuero de los Españoles (1945): Carta de principios, derechos y obligaciones de los españoles.
d) Ley del Referéndum Nacional (1945): El jefe del Estado podrá someter a referéndum los proyectos de
leyes elaborados por las Cortes cuando el interés público lo demande. El jefe del Estado continúa teniendo
plena libertad para seguir dictando leyes fundamentales sin necesidad de referéndum.
e) Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado (1947): El Estado pasa a configurarse oficialmente como
monarquía. Franco seguirá a la cabeza del Estado con carácter vitalicio. El jefe del Estado se reserva el
derecho de elegir un sucesor, mediante proposición a las Cortes. El jefe del Estado puede, no obstante,
revocar la designación del sucesor. El 22 de julio de 1969, amparándose en la Ley de Sucesión según la cual
sería Franco quien nombraría al monarca del reino, el Caudillo designa a Juan Carlos de Borbón como su
sucesor a la Jefatura del Estado, con el título de «Príncipe de España», saltándose así el orden sucesorio
natural que correspondía a su padre Juan de Borbón. Juan Carlos es proclamado por las Cortes como
sucesor de Franco el 22 de julio de 1969 al jurar «fidelidad a los principios del Movimiento Nacional y
demás Leyes Fundamentales del Reino».
f) Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958): Con esta ley queda formulado el monopartidismo. Se
ratifican los viejos postulados falangistas con un resumen del ideario de Falange Española Tradicionalista
(FET) y de las JONS. El partido único se llamará Movimiento Nacional.
g) Ley Orgánica del Estado (1966): Ley votada en “referéndum”. Separación de los cargos de jefe del
Estado y de presidente del Gobierno. El jefe del Estado dispone de facultades muy importantes en un
régimen casi presidencialista. Las Fuerzas Armadas son garantes de la integridad territorial, la seguridad
nacional y la defensa del orden institucional. Establecimiento del llamado recurso de contrafuero contra
todo acto legislativo o disposición que vulnere los principios del Movimiento Nacional o demás leyes
fundamentales.
II.- El contexto internacional: del aislamiento al reconocimiento exterior. Franco firmó con Hitler el
Tratado de Amistad Germano Español (31 de marzo de 1939). Al poco tiempo de concluir la Guerra Civil
(1936-39) estalló la Segunda Guerra Mundial (1939-45). Al principio se declara neutral, pero tras la derrota
de Francia, pasa a la no beligerancia. En septiembre de 1940 se celebra la Conferencia de Hendaya entre
Franco y Hitler: El objeto de la entrevista era intentar resolver los desacuerdos sobre las condiciones
españolas para su entrada en la guerra del lado de las potencias del Eje. Sin embargo, Hitler siguió
considerando desorbitadas las exigencias españolas (devolución de Gibraltar, cesión del Marruecos francés
y de una parte de la Argelia francesa más el Camerún francés que se uniría a la colonia española de Guinea,
el envío de suministros alemanes de alimentos, petróleo y armas...). Aunque fueron enviados al frente ruso
los voluntarios de la División Azul, Franco se cuidó de no entrar directamente en el conflicto. Después de la
derrota alemana en Stalingrado, el régimen español adoptó una actitud de neutralidad. La derrota del Eje
puso en peligro la supervivencia del régimen de Franco. La ONU lo condenaba y los embajadores se
retiraban de Madrid. Se inició entonces un período de aislamiento, sólo roto por las relaciones amistosas
con la Argentina de Perón y el Portugal de Salazar. En 1950 la ONU anuló sus sanciones contra España. En
I.- Institucionalización del Régimen: la estructura del Nuevo Estado. La Dictadura Franquista pretendió
dar una imagen de legalidad con la promulgación de una serie de Leyes Fundamentales que ocupaban el
lugar de una constitución inexistente y con la creación de unas Cortes que daban la apariencia de un
sistema parlamentario, este entramado político fue bautizado como “democracia orgánica”. Las Leyes
Fundamentales del Reino fueron el conjunto de siete leyes que organizaban los poderes
del Estado durante la dictadura franquista, que concentraba todos los poderes en el jefe de Estado. Fueron
promulgadas entre 1936 y 1967.
a) Fuero del Trabajo (1938): Con una concepción entre católica y falangista, recibe influencia de la Carta di
Lavoro del fascismo italiano (1927). Fue el embrión para la legislación laboral posterior.
b) Ley Constitutiva de las Cortes (1942): fija la composición de las Cortes en tres tercios: sindical,
profesional y de designación por el Consejo Nacional. Todos sus representantes llamados procuradores
eran designados por el poder. A partir de la Ley Orgánica de 1966, surgieron los llamados procuradores
por el tercio familiar, que eran elegidos mediante sufragio por los cabezas de familia.
c) Fuero de los Españoles (1945): Carta de principios, derechos y obligaciones de los españoles.
d) Ley del Referéndum Nacional (1945): El jefe del Estado podrá someter a referéndum los proyectos de
leyes elaborados por las Cortes cuando el interés público lo demande. El jefe del Estado continúa teniendo
plena libertad para seguir dictando leyes fundamentales sin necesidad de referéndum.
e) Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado (1947): El Estado pasa a configurarse oficialmente como
monarquía. Franco seguirá a la cabeza del Estado con carácter vitalicio. El jefe del Estado se reserva el
derecho de elegir un sucesor, mediante proposición a las Cortes. El jefe del Estado puede, no obstante,
revocar la designación del sucesor. El 22 de julio de 1969, amparándose en la Ley de Sucesión según la cual
sería Franco quien nombraría al monarca del reino, el Caudillo designa a Juan Carlos de Borbón como su
sucesor a la Jefatura del Estado, con el título de «Príncipe de España», saltándose así el orden sucesorio
natural que correspondía a su padre Juan de Borbón. Juan Carlos es proclamado por las Cortes como
sucesor de Franco el 22 de julio de 1969 al jurar «fidelidad a los principios del Movimiento Nacional y
demás Leyes Fundamentales del Reino».
f) Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958): Con esta ley queda formulado el monopartidismo. Se
ratifican los viejos postulados falangistas con un resumen del ideario de Falange Española Tradicionalista
(FET) y de las JONS. El partido único se llamará Movimiento Nacional.
g) Ley Orgánica del Estado (1966): Ley votada en “referéndum”. Separación de los cargos de jefe del
Estado y de presidente del Gobierno. El jefe del Estado dispone de facultades muy importantes en un
régimen casi presidencialista. Las Fuerzas Armadas son garantes de la integridad territorial, la seguridad
nacional y la defensa del orden institucional. Establecimiento del llamado recurso de contrafuero contra
todo acto legislativo o disposición que vulnere los principios del Movimiento Nacional o demás leyes
fundamentales.
II.- El contexto internacional: del aislamiento al reconocimiento exterior. Franco firmó con Hitler el
Tratado de Amistad Germano Español (31 de marzo de 1939). Al poco tiempo de concluir la Guerra Civil
(1936-39) estalló la Segunda Guerra Mundial (1939-45). Al principio se declara neutral, pero tras la derrota
de Francia, pasa a la no beligerancia. En septiembre de 1940 se celebra la Conferencia de Hendaya entre
Franco y Hitler: El objeto de la entrevista era intentar resolver los desacuerdos sobre las condiciones
españolas para su entrada en la guerra del lado de las potencias del Eje. Sin embargo, Hitler siguió
considerando desorbitadas las exigencias españolas (devolución de Gibraltar, cesión del Marruecos francés
y de una parte de la Argelia francesa más el Camerún francés que se uniría a la colonia española de Guinea,
el envío de suministros alemanes de alimentos, petróleo y armas...). Aunque fueron enviados al frente ruso
los voluntarios de la División Azul, Franco se cuidó de no entrar directamente en el conflicto. Después de la
derrota alemana en Stalingrado, el régimen español adoptó una actitud de neutralidad. La derrota del Eje
puso en peligro la supervivencia del régimen de Franco. La ONU lo condenaba y los embajadores se
retiraban de Madrid. Se inició entonces un período de aislamiento, sólo roto por las relaciones amistosas
con la Argentina de Perón y el Portugal de Salazar. En 1950 la ONU anuló sus sanciones contra España. En
