Ad
ADVIESNOTITIE
Project Hart van Zuid
Naam: Alana Laros
Klas: ROREVT3C
Datum: 11-01-2021
, Inleiding
Er zijn plannen om een nieuwe bioscoop bij Ahoy Rotterdam te realiseren. De wethouder heeft het
afdelingshoofd juridische zaken gevraagd om advies over de realisatie van het project Hart van Zuid.
Het afdelingshoofd heeft mij, juridisch medewerker ruimtelijke ordening, gevraagd om ter
voorbereiding van het adviesgesprek met de wethouder een adviesnotitie op te stellen. Het doel van
dit gesprek is om aan de hand van de juridische bevindingen een goed advies te geven aan de
wethouder.
Centrale vraag
Welke juridische mogelijkheden zijn er om de bioscoop bij Ahoy Rotterdam te realiseren?
Agenda
- Relevante feiten
- Wettelijk kader
- Mogelijke strategieën
- Afweging
- Conclusie
- Advies
- Vervolgstappen
Relevante feiten
- Er zijn plannen om een nieuwe bioscoop te realiseren bij Ahoy Rotterdam.
- De bioscoop maakt onderdeel uit van de grootschalige gebiedsontwikkeling van Rotterdam
Zuid. Deze gebiedsontwikkeling wordt het project Hart van Zuid genoemd.
- Op de beoogde locatie rust de bestemming hotel door eerdere plannen om daar een hotel te
realiseren.
- Er moet voor vier partijen bekeken worden of zij belanghebbende zijn. Het gaat hier om de
wethouder, mevrouw Taylor, meneer Klootwijk en De Koninklijke Nederlandse
Natuurhistorische Vereniging.
- Er leeft een rugstreeppad op de beoogde locatie.
Wettelijk kader
Bestemmingsplan
Momenteel rust er op de beoogde locatie al een bestemmingsplan, namelijk voor een hotel. Onder
een hotel wordt verstaan: het bedrijfsmatig verstrekken van nachtverblijf en bijbehorende
voorzieningen, zoals ter plaatse nuttigen van voedsel en dranken en het bedrijfsmatig exploiteren
van zaalaccommodatie. Het nieuwe project Hart van Zuid past hier echter niet in. Het nieuwe plan is
om een bioscoop op de locatie te realiseren. Onder een bioscoop wordt verstaan: een toegankelijke
inrichting voor het publiek, waarin als hoofdactiviteit films worden vertoond. 1 Er kan geconcludeerd
worden door het bekijken van de definitie dat een hotel en een bioscoop compleet verschillend zijn.
Dit wil zeggen dat er een nieuw bestemmingsplan nodig is om het project te kunnen realiseren.
Een bestemmingsplan is een bindend voorschrift dat wordt vastgesteld door de gemeenteraad en
door het college van B&W wordt voorbereid. Hierin wordt de bestemming van de in het plan
begrepen grond aangegeven. Verder worden er in het plan de doelen en voorschriften over het
gebruik van de grond en de opstallen opgenomen.
Het bestemmingsplan is opgenomen in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening.
1
Vakstudie 06 – Omzetbelasting, aant. 14.1 Begrip bioscopen.
ADVIESNOTITIE
Project Hart van Zuid
Naam: Alana Laros
Klas: ROREVT3C
Datum: 11-01-2021
, Inleiding
Er zijn plannen om een nieuwe bioscoop bij Ahoy Rotterdam te realiseren. De wethouder heeft het
afdelingshoofd juridische zaken gevraagd om advies over de realisatie van het project Hart van Zuid.
Het afdelingshoofd heeft mij, juridisch medewerker ruimtelijke ordening, gevraagd om ter
voorbereiding van het adviesgesprek met de wethouder een adviesnotitie op te stellen. Het doel van
dit gesprek is om aan de hand van de juridische bevindingen een goed advies te geven aan de
wethouder.
Centrale vraag
Welke juridische mogelijkheden zijn er om de bioscoop bij Ahoy Rotterdam te realiseren?
Agenda
- Relevante feiten
- Wettelijk kader
- Mogelijke strategieën
- Afweging
- Conclusie
- Advies
- Vervolgstappen
Relevante feiten
- Er zijn plannen om een nieuwe bioscoop te realiseren bij Ahoy Rotterdam.
- De bioscoop maakt onderdeel uit van de grootschalige gebiedsontwikkeling van Rotterdam
Zuid. Deze gebiedsontwikkeling wordt het project Hart van Zuid genoemd.
- Op de beoogde locatie rust de bestemming hotel door eerdere plannen om daar een hotel te
realiseren.
- Er moet voor vier partijen bekeken worden of zij belanghebbende zijn. Het gaat hier om de
wethouder, mevrouw Taylor, meneer Klootwijk en De Koninklijke Nederlandse
Natuurhistorische Vereniging.
- Er leeft een rugstreeppad op de beoogde locatie.
Wettelijk kader
Bestemmingsplan
Momenteel rust er op de beoogde locatie al een bestemmingsplan, namelijk voor een hotel. Onder
een hotel wordt verstaan: het bedrijfsmatig verstrekken van nachtverblijf en bijbehorende
voorzieningen, zoals ter plaatse nuttigen van voedsel en dranken en het bedrijfsmatig exploiteren
van zaalaccommodatie. Het nieuwe project Hart van Zuid past hier echter niet in. Het nieuwe plan is
om een bioscoop op de locatie te realiseren. Onder een bioscoop wordt verstaan: een toegankelijke
inrichting voor het publiek, waarin als hoofdactiviteit films worden vertoond. 1 Er kan geconcludeerd
worden door het bekijken van de definitie dat een hotel en een bioscoop compleet verschillend zijn.
Dit wil zeggen dat er een nieuw bestemmingsplan nodig is om het project te kunnen realiseren.
Een bestemmingsplan is een bindend voorschrift dat wordt vastgesteld door de gemeenteraad en
door het college van B&W wordt voorbereid. Hierin wordt de bestemming van de in het plan
begrepen grond aangegeven. Verder worden er in het plan de doelen en voorschriften over het
gebruik van de grond en de opstallen opgenomen.
Het bestemmingsplan is opgenomen in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening.
1
Vakstudie 06 – Omzetbelasting, aant. 14.1 Begrip bioscopen.
