Samenvatting Bestuursrecht H1 H10,
H13 t/m H17
Hoofdstuk 1 Bestuursrecht
Bestuursrecht
Bevat de regels die de overheid nodig heeft om te kunnen en mogen besturen
Twee soorten bestuursrecht
- Algemeen bestuursrecht
- Bijzonder bestuursrecht
Algemene wet bestuursrecht
Hierin worden algemene regels gegeven over de rechtsbescherming, handhaving en
bestuursrechtelijke begrippen
Doelen Awb
- Meer eenheid brengen in de bestuursrechtelijke wetgeving
- De bestuursrechtelijke wetgeving systematiseren en vereenvoudigen
- Normen die in de rechtspraak zijn ontwikkeld codificeren (= opnemen in een wet)
Bijzonder bestuursrecht
Richt zich op diverse terreinen van overheidszorg
Bijv:
- Belastingen
- Financiën
- Onderwijs
- Milieu
- Sociale zekerheid
- Ruimtelijke ordening
Twee soorten recht
- Privaatrecht
o Regelt de relatie tussen burgers onderling
- Publiekrecht
o Regelt de relatie tussen overheden onderling
o Regelt de relatie tussen overheid en burgers
3 onderdelen publiekrecht
- Strafrecht
- Staatsrecht
- Bestuursrecht
Materieel bestuursrecht
Bevat rechtsnormen waarin voor burgers en bestuursorganen aanspraken of verplichtingen
zijn opgenomen
, Bijv. bepaling in de wet algemene bepalingen omgevingsrecht, waarin de voorwaarden
staan waaraan een aanvraag voor een omgevingsvergunning moet worden getoetst
Formeel bestuursrecht
De procesrechtelijke regels die de burger nodig heeft om tegen het optreden van de
overheid iets te ondernemen
Bijv. de mogelijkheid voor een derde-belanghebbende om beroep in te stellen tegen de
verlening van een omgevingsvergunning
Rechtsbronnen bestuursrecht
- Internationale recht
- De nationale wetgeving
- Jurisprudentie
- Ongeschreven bestuursrecht
o ; Gewoonterecht
Kenmerken bestuursrecht
- Voor overheidsoptreden is het legaliteitsbeginsel van toepassing
- Specialiteitsbeginsel
Legaliteitsbeginsel
De bevoegdheden en rechten van de overheid om op te treden zijn in de wet terug te vinden
Specialiteitsbeginsel
De overheid mag bij het gebruik van een bevoegdheid, alleen het belang behartigen
waarvoor die regeling speciaal is bedoeld
Gelede normstelling
De toepasselijkheid van een rechtsregel is niet in één wet te vinden, dit is te vinden in een
combinatie van met elkaar samenhangende regelingen
Openbare lichamen
- De staat
- De provincies
- De waterschappen
- De gemeenten
- De lichamen waaraan op grond van de grondwet verordenende bevoegdheid is
verleend
Al deze lichamen bevatten rechtspersoonlijkheid
Regels rondom communicatie met de overheid
- Burgers kunnen direct in verbinding staan met de overheid
- Burgers kunnen gebruikmaken van een vertegenwoordiger
o Advocaat
Uitzondering communicatie overheid
De overheid mag bijstand of vertegenwoordiging weigeren als tegen de persoon ernstige
bezwaren bestaan
, Hoofdregel digitale communicatie
Dit is alleen mogelijk als deze gericht is tot één of meer geadresseerden en de geadresseerde
heeft aangegeven langs deze weg voldoende bereikbaar te zijn
Hoofdstuk 2 Bestuursrecht
Drie manieren om als bestuursorgaan bevoegdheid te krijgen
- Attributie
- Delegatie
- Mandaat
Attributie
Het toekennen van een nieuwe bevoegdheid
Wie er bevoegdheden kunnen hebben
(Zelfstandige) bestuursorganen en personen
Bijv. de belastinginspecteur (ambtenaar) is door attributie bevoegd om
belastingaanslagen op te leggen, zo is hij een bestuursorgaan geworden
Delegatie
Het overdragen van een bevoegdheid aan een ander. Dit is alleen toegestaan als dit bij
wettelijk voorschrift mogelijk is gemaakt
Delegans
Dit is degene die de bevoegdheid overdraagt
Delegataris
Dit is degene die de bevoegdheid krijgt
Twee regels bij delegatie
- Het bestuursorgaan dat delegeert raakt zijn bevoegdheid kwijt zodra deze is
overgedragen
o Kan nog wel worden teruggekregen door het delegatiebesluit in te trekken
- Delegatie aan ondergeschikten is niet toegestaan
Onder delegatie
Wanneer de delegataris het nemen van besluiten aan een ander delegeert
Mandaat
De bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen
Verschil mandaat en delegatie
Bij mandaat worden er geen bevoegdheden overgedragen. De verantwoordelijkheid en
bevoegdheid blijven bij het bestuursorgaan dat de ander gemachtigd heeft om in naam van
hem besluiten te nemen
H13 t/m H17
Hoofdstuk 1 Bestuursrecht
Bestuursrecht
Bevat de regels die de overheid nodig heeft om te kunnen en mogen besturen
Twee soorten bestuursrecht
- Algemeen bestuursrecht
- Bijzonder bestuursrecht
Algemene wet bestuursrecht
Hierin worden algemene regels gegeven over de rechtsbescherming, handhaving en
bestuursrechtelijke begrippen
Doelen Awb
- Meer eenheid brengen in de bestuursrechtelijke wetgeving
- De bestuursrechtelijke wetgeving systematiseren en vereenvoudigen
- Normen die in de rechtspraak zijn ontwikkeld codificeren (= opnemen in een wet)
Bijzonder bestuursrecht
Richt zich op diverse terreinen van overheidszorg
Bijv:
- Belastingen
- Financiën
- Onderwijs
- Milieu
- Sociale zekerheid
- Ruimtelijke ordening
Twee soorten recht
- Privaatrecht
o Regelt de relatie tussen burgers onderling
- Publiekrecht
o Regelt de relatie tussen overheden onderling
o Regelt de relatie tussen overheid en burgers
3 onderdelen publiekrecht
- Strafrecht
- Staatsrecht
- Bestuursrecht
Materieel bestuursrecht
Bevat rechtsnormen waarin voor burgers en bestuursorganen aanspraken of verplichtingen
zijn opgenomen
, Bijv. bepaling in de wet algemene bepalingen omgevingsrecht, waarin de voorwaarden
staan waaraan een aanvraag voor een omgevingsvergunning moet worden getoetst
Formeel bestuursrecht
De procesrechtelijke regels die de burger nodig heeft om tegen het optreden van de
overheid iets te ondernemen
Bijv. de mogelijkheid voor een derde-belanghebbende om beroep in te stellen tegen de
verlening van een omgevingsvergunning
Rechtsbronnen bestuursrecht
- Internationale recht
- De nationale wetgeving
- Jurisprudentie
- Ongeschreven bestuursrecht
o ; Gewoonterecht
Kenmerken bestuursrecht
- Voor overheidsoptreden is het legaliteitsbeginsel van toepassing
- Specialiteitsbeginsel
Legaliteitsbeginsel
De bevoegdheden en rechten van de overheid om op te treden zijn in de wet terug te vinden
Specialiteitsbeginsel
De overheid mag bij het gebruik van een bevoegdheid, alleen het belang behartigen
waarvoor die regeling speciaal is bedoeld
Gelede normstelling
De toepasselijkheid van een rechtsregel is niet in één wet te vinden, dit is te vinden in een
combinatie van met elkaar samenhangende regelingen
Openbare lichamen
- De staat
- De provincies
- De waterschappen
- De gemeenten
- De lichamen waaraan op grond van de grondwet verordenende bevoegdheid is
verleend
Al deze lichamen bevatten rechtspersoonlijkheid
Regels rondom communicatie met de overheid
- Burgers kunnen direct in verbinding staan met de overheid
- Burgers kunnen gebruikmaken van een vertegenwoordiger
o Advocaat
Uitzondering communicatie overheid
De overheid mag bijstand of vertegenwoordiging weigeren als tegen de persoon ernstige
bezwaren bestaan
, Hoofdregel digitale communicatie
Dit is alleen mogelijk als deze gericht is tot één of meer geadresseerden en de geadresseerde
heeft aangegeven langs deze weg voldoende bereikbaar te zijn
Hoofdstuk 2 Bestuursrecht
Drie manieren om als bestuursorgaan bevoegdheid te krijgen
- Attributie
- Delegatie
- Mandaat
Attributie
Het toekennen van een nieuwe bevoegdheid
Wie er bevoegdheden kunnen hebben
(Zelfstandige) bestuursorganen en personen
Bijv. de belastinginspecteur (ambtenaar) is door attributie bevoegd om
belastingaanslagen op te leggen, zo is hij een bestuursorgaan geworden
Delegatie
Het overdragen van een bevoegdheid aan een ander. Dit is alleen toegestaan als dit bij
wettelijk voorschrift mogelijk is gemaakt
Delegans
Dit is degene die de bevoegdheid overdraagt
Delegataris
Dit is degene die de bevoegdheid krijgt
Twee regels bij delegatie
- Het bestuursorgaan dat delegeert raakt zijn bevoegdheid kwijt zodra deze is
overgedragen
o Kan nog wel worden teruggekregen door het delegatiebesluit in te trekken
- Delegatie aan ondergeschikten is niet toegestaan
Onder delegatie
Wanneer de delegataris het nemen van besluiten aan een ander delegeert
Mandaat
De bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen
Verschil mandaat en delegatie
Bij mandaat worden er geen bevoegdheden overgedragen. De verantwoordelijkheid en
bevoegdheid blijven bij het bestuursorgaan dat de ander gemachtigd heeft om in naam van
hem besluiten te nemen
