Samenvatting Omgevingsvergunning 4
Inhoud
Les 1 ......................................................................................................................................................... 2
Inleiding ............................................................................................................................................... 2
Wat is een verordening?...................................................................................................................... 4
Wat is een RUP? .................................................................................................................................. 4
Les 2 ......................................................................................................................................................... 5
Definities.............................................................................................................................................. 5
De geïntegreerde omgevingsvergunning............................................................................................. 8
Stedenbouwkundige handelingen ................................................................................................... 9
Verkavel van gronden ...................................................................................................................... 9
Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten ................................................................... 9
Kleinhandelsactiviteiten .................................................................................................................. 9
Vegetatiewijziging .......................................................................................................................... 10
Les 3 ....................................................................................................................................................... 10
Onderhoudswerken ........................................................................................................................... 13
Vergunningsplicht bij stedenbouwkundige handelingen .................................................................. 14
Bouwen in de ruime zin ..................................................................................................................... 14
Ontbossen ......................................................................................................................................... 16
Vellen van hoogstammige bomen ..................................................................................................... 16
Wijzigen van het reliëf van de bodem ............................................................................................... 16
Grond gewoonlijk gebruiken, aanleggen of inrichten voor ............................................................... 16
Wijzigen van de hoofdfunctie van een bebouwd onroerend goed ................................................... 17
Wijzigingen van het aantal woongelegenheden ............................................................................... 17
Aanleggen van recreatieve terreinen ................................................................................................ 18
Plaatsen of aanbrengen een publiciteitsinrichting ............................................................................ 18
Tijdelijke constructie ifv werken ........................................................................................................ 19
Plaatsing van tijdelijke constructies................................................................................................... 19
Tijdelijke functieswijziging ................................................................................................................. 20
Sportmanifestaties ............................................................................................................................ 20
Tijdelijke camping .............................................................................................................................. 20
Les 4 ....................................................................................................................................................... 21
Les 5 ....................................................................................................................................................... 21
De vergunningsprocedure ................................................................................................................. 21
, Soorten procedures ........................................................................................................................... 22
Gewone procedure ........................................................................................................................ 23
Vereenvoudigde procedure ........................................................................................................... 23
Verloop procedure............................................................................................................................. 23
Ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek ............................................................................. 24
Openbaar onderzoek ..................................................................................................................... 24
Inwinnen van adviezen .................................................................................................................. 24
Verslag van de omgevingsambtenaar ............................................................................................ 25
Beslissing van de omgevingsvergunning + bekendmaking en uitvoerbaarheid ............................ 25
Vergunningsprocedure 2e aanleg .................................................................................................. 25
Les 6 ....................................................................................................................................................... 25
Aanvraag indienen bij omgevingsloket.............................................................................................. 25
Waarvoor? ..................................................................................................................................... 25
Normenboek.................................................................................................................................. 26
Beoordelingsgronden ........................................................................................................................ 26
Algemene bepalingen .................................................................................................................... 26
Afwijkingen op stedenbouwkundige voorschriften ....................................................................... 27
Les 7 (gastcollege over vermoeden van vergunning) ............................................................................ 28
Les 1
Inleiding
Ruimtelijk beleid:
- Vroeger:
o Persoon had een grond en bouwde erop wat hij wilde
- Nu:
o Persoon heeft een grond en wilt hierop bouwen
o De persoon dient een omgevingsvergunning te verkrijgen bij de overheid
o Overheid zal vergunning toetsen aan regelgeving en ruimtelijk ordening
Startpunt ruimtelijk beleid: 29 maart 1962
Wet “houdende organisatie van de ruimtelijke ordening en van de stedenbouw”
“De ruimtelijke ordening van het land, de streken, gewesten en gemeenten wordt vastgesteld in
plannen. Die ordening wordt ontworpen zowel uit economisch, sociaal en esthetisch oogpunt als met
het doel ’s lands natuurschoon ongeschonden te bewaren.”
,Wet is van toepassing in heel België
Hiërarische opbouw van planningsstelsel
Belangrijkste plannen
- Gewestplan
- Bijzonder plan van aanleg
- Verkavelingsplan
1. Gewestplan
a. Bestemming van een bepaald gebied
b. Inrichting van een bepaald gebied
c. Bestaat uit een kleurenkaart met legende
d. Consulteerbaar op Geopunt
2. Omzendbrief 1997
a. Meer uitleg over het toepassingsgebied
b. Doel: gelijkheidsbeginsel
3. Bijzonder plan van aanleg
a. Bestemming van een bepaald gebied
b. Inrichting van een bepaald gebied
c. BPA moet overeenkomen met bv gewestplan
d. Ontstaan in 1946 na WO 2
e. BPA knipt stuk uit gewestplan en gaat dat verduidelijken
f. Echter vaak afwijkingen t.o.v. gewestplannen
g. Zorgt voor het ontstaan zakdoek-BPA’s
i. BPA’s voor beperkt aantal percelen tot soms zelfs voor 1 perceel
h. Door juridische discussies → terugtocht van BPA’s
i. 1970 beperkingen BPA waardoor afwijking t.o.v. gewestplan minder snel mogelijk zijn
Staathervorming 1980 → ruimtelijke ordening wordt een gewestelijke bevoegdheid
Ruimtelijke ordening nog maar op 3 niveau’s
1. Gewest
2. Provincie
3. Gemeente
3 belangrijke wetten
1. 1962: wet op de stedenbouw
2. 1999: decreet houdende de organisatie van ruimtelijke ordening
3. 2009: Gecodificeerde decreten Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO)
, VCRO vanaf artikelnummers beginnende met 4 voor omgevingsvergunning (artikels met eerste
nummer 1,2 of 3 betrekking op ruimtelijk beleid)
Wat is een verordening?
Verordening legt stedenbouwkundige voorschriften op zoals bv maximale bouwhoogte
Deze kunnen zowel van de gemeente als van de provincie als van gewest komen
Er zijn 3 soorten handelingen:
1. Vrijgestelde handelingen
2. Meldingsplichtige handelingen
3. Vergunningsplichtige handelingen
Een verordening kan bepaalde dingen verbieden die normaal wel toegelaten waren
Verordening geldt steeds voor hele of gedeelte van het grondgebied (van bv gewest)
Gewest kan verordeningen opstellen wanneer conflict tussen provinciele en gemeentelijke
Wat is een RUP?
Een ruimtelijk uitvoeringsplan geeft de toekomstige bestemming, inrichting en/of beheer aan van een
deel of delen van het grondgebied
RUP bepaalt dus:
1. Bestemming
2. Inrichting
3. Beheer
RUP geldt als opvolger van BPA’s
RUP is verankerd is VCRO onder Titel 2, hoofdstuk 2
RUP kan opgemaakt worden door zelfde 3 niveaus als verordeningen
RUP wordt opgemaakt vanuit noodzaak op ruimtelijk visie te realiseren
Inhoud
Les 1 ......................................................................................................................................................... 2
Inleiding ............................................................................................................................................... 2
Wat is een verordening?...................................................................................................................... 4
Wat is een RUP? .................................................................................................................................. 4
Les 2 ......................................................................................................................................................... 5
Definities.............................................................................................................................................. 5
De geïntegreerde omgevingsvergunning............................................................................................. 8
Stedenbouwkundige handelingen ................................................................................................... 9
Verkavel van gronden ...................................................................................................................... 9
Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten ................................................................... 9
Kleinhandelsactiviteiten .................................................................................................................. 9
Vegetatiewijziging .......................................................................................................................... 10
Les 3 ....................................................................................................................................................... 10
Onderhoudswerken ........................................................................................................................... 13
Vergunningsplicht bij stedenbouwkundige handelingen .................................................................. 14
Bouwen in de ruime zin ..................................................................................................................... 14
Ontbossen ......................................................................................................................................... 16
Vellen van hoogstammige bomen ..................................................................................................... 16
Wijzigen van het reliëf van de bodem ............................................................................................... 16
Grond gewoonlijk gebruiken, aanleggen of inrichten voor ............................................................... 16
Wijzigen van de hoofdfunctie van een bebouwd onroerend goed ................................................... 17
Wijzigingen van het aantal woongelegenheden ............................................................................... 17
Aanleggen van recreatieve terreinen ................................................................................................ 18
Plaatsen of aanbrengen een publiciteitsinrichting ............................................................................ 18
Tijdelijke constructie ifv werken ........................................................................................................ 19
Plaatsing van tijdelijke constructies................................................................................................... 19
Tijdelijke functieswijziging ................................................................................................................. 20
Sportmanifestaties ............................................................................................................................ 20
Tijdelijke camping .............................................................................................................................. 20
Les 4 ....................................................................................................................................................... 21
Les 5 ....................................................................................................................................................... 21
De vergunningsprocedure ................................................................................................................. 21
, Soorten procedures ........................................................................................................................... 22
Gewone procedure ........................................................................................................................ 23
Vereenvoudigde procedure ........................................................................................................... 23
Verloop procedure............................................................................................................................. 23
Ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek ............................................................................. 24
Openbaar onderzoek ..................................................................................................................... 24
Inwinnen van adviezen .................................................................................................................. 24
Verslag van de omgevingsambtenaar ............................................................................................ 25
Beslissing van de omgevingsvergunning + bekendmaking en uitvoerbaarheid ............................ 25
Vergunningsprocedure 2e aanleg .................................................................................................. 25
Les 6 ....................................................................................................................................................... 25
Aanvraag indienen bij omgevingsloket.............................................................................................. 25
Waarvoor? ..................................................................................................................................... 25
Normenboek.................................................................................................................................. 26
Beoordelingsgronden ........................................................................................................................ 26
Algemene bepalingen .................................................................................................................... 26
Afwijkingen op stedenbouwkundige voorschriften ....................................................................... 27
Les 7 (gastcollege over vermoeden van vergunning) ............................................................................ 28
Les 1
Inleiding
Ruimtelijk beleid:
- Vroeger:
o Persoon had een grond en bouwde erop wat hij wilde
- Nu:
o Persoon heeft een grond en wilt hierop bouwen
o De persoon dient een omgevingsvergunning te verkrijgen bij de overheid
o Overheid zal vergunning toetsen aan regelgeving en ruimtelijk ordening
Startpunt ruimtelijk beleid: 29 maart 1962
Wet “houdende organisatie van de ruimtelijke ordening en van de stedenbouw”
“De ruimtelijke ordening van het land, de streken, gewesten en gemeenten wordt vastgesteld in
plannen. Die ordening wordt ontworpen zowel uit economisch, sociaal en esthetisch oogpunt als met
het doel ’s lands natuurschoon ongeschonden te bewaren.”
,Wet is van toepassing in heel België
Hiërarische opbouw van planningsstelsel
Belangrijkste plannen
- Gewestplan
- Bijzonder plan van aanleg
- Verkavelingsplan
1. Gewestplan
a. Bestemming van een bepaald gebied
b. Inrichting van een bepaald gebied
c. Bestaat uit een kleurenkaart met legende
d. Consulteerbaar op Geopunt
2. Omzendbrief 1997
a. Meer uitleg over het toepassingsgebied
b. Doel: gelijkheidsbeginsel
3. Bijzonder plan van aanleg
a. Bestemming van een bepaald gebied
b. Inrichting van een bepaald gebied
c. BPA moet overeenkomen met bv gewestplan
d. Ontstaan in 1946 na WO 2
e. BPA knipt stuk uit gewestplan en gaat dat verduidelijken
f. Echter vaak afwijkingen t.o.v. gewestplannen
g. Zorgt voor het ontstaan zakdoek-BPA’s
i. BPA’s voor beperkt aantal percelen tot soms zelfs voor 1 perceel
h. Door juridische discussies → terugtocht van BPA’s
i. 1970 beperkingen BPA waardoor afwijking t.o.v. gewestplan minder snel mogelijk zijn
Staathervorming 1980 → ruimtelijke ordening wordt een gewestelijke bevoegdheid
Ruimtelijke ordening nog maar op 3 niveau’s
1. Gewest
2. Provincie
3. Gemeente
3 belangrijke wetten
1. 1962: wet op de stedenbouw
2. 1999: decreet houdende de organisatie van ruimtelijke ordening
3. 2009: Gecodificeerde decreten Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO)
, VCRO vanaf artikelnummers beginnende met 4 voor omgevingsvergunning (artikels met eerste
nummer 1,2 of 3 betrekking op ruimtelijk beleid)
Wat is een verordening?
Verordening legt stedenbouwkundige voorschriften op zoals bv maximale bouwhoogte
Deze kunnen zowel van de gemeente als van de provincie als van gewest komen
Er zijn 3 soorten handelingen:
1. Vrijgestelde handelingen
2. Meldingsplichtige handelingen
3. Vergunningsplichtige handelingen
Een verordening kan bepaalde dingen verbieden die normaal wel toegelaten waren
Verordening geldt steeds voor hele of gedeelte van het grondgebied (van bv gewest)
Gewest kan verordeningen opstellen wanneer conflict tussen provinciele en gemeentelijke
Wat is een RUP?
Een ruimtelijk uitvoeringsplan geeft de toekomstige bestemming, inrichting en/of beheer aan van een
deel of delen van het grondgebied
RUP bepaalt dus:
1. Bestemming
2. Inrichting
3. Beheer
RUP geldt als opvolger van BPA’s
RUP is verankerd is VCRO onder Titel 2, hoofdstuk 2
RUP kan opgemaakt worden door zelfde 3 niveaus als verordeningen
RUP wordt opgemaakt vanuit noodzaak op ruimtelijk visie te realiseren
