Inhoud
Hoofdstuk 2 Bestuursprocesrecht in de Algemene wet Bestuursrecht....................................4
Week 1 kernbegrippen en fasen van het bestuursprocesrecht............................................4
Structuur en plaats van de Awb in het bestuursrecht....................................................................4
Schakelbepalingen..........................................................................................................................4
Procederen in het bestuursrecht....................................................................................................4
Belanghebbende OPERA.................................................................................................................4
Wat is een besluit...........................................................................................................................4
Soorten besluiten...........................................................................................................................4
Soorten besluiten: BAS...................................................................................................................5
A-orgaan.........................................................................................................................................5
B-orgaan.........................................................................................................................................5
Geen bezwaar / beroep..................................................................................................................5
Gelijkstellingen met besluit (geschil)..............................................................................................5
Wie is belanghebbende?................................................................................................................6
Het systeem van bestuursrecht: algemene wet en bijzondere wetten...........................................6
Afwijken van de Awb in lagere regelgeving....................................................................................6
Bestuursorganen en rechtspersonen..............................................................................................6
Bezwaar en administratief beroep.................................................................................................6
Algemene bepalingen over bezwaar / administratief beroep........................................................7
Bijzondere bepalingen over bezwaar..............................................................................................7
Administratief beroep....................................................................................................................7
Week 2 de procedure in bezwaar........................................................................................7
............................................................................................................................................ 7
Functies bezwaar............................................................................................................................7
Bezwaar maken: Hoe, wie, wat, waar, wanneer?...........................................................................8
Hoe.................................................................................................................................................8
Wie.................................................................................................................................................8
Wat.................................................................................................................................................8
Termijn...........................................................................................................................................9
Niet ontvankelijk.............................................................................................................................9
Wel of niet horen?..........................................................................................................................9
Voorbereiding van de hoorzitting...................................................................................................9
Hoorzitting ambtelijk horen............................................................................................................9
Bezwarenadviescommissie 7:13 Awb...........................................................................................10
1
, Wijze van horen............................................................................................................................10
Integrale heroverweging artikel 7:11 Awb....................................................................................10
Toetsing ex tunc of ex nunc?........................................................................................................10
Beslistermijnen 7:10 Awb.............................................................................................................10
Soorten beslissingen.....................................................................................................................10
De beslissing op bezwaar (BOB)....................................................................................................10
Wat kost het?...............................................................................................................................10
Week 3 de procedure in beroep.........................................................................................11
Welke rechter?.............................................................................................................................11
Partijen.........................................................................................................................................11
Ontvankelijkheid...........................................................................................................................11
Vereisten t.a.v. beroepschrift:......................................................................................................11
Artikel 6:13...................................................................................................................................11
Griffierecht bestuursrechter 8:41 Awb.........................................................................................12
Vooronderzoek I...........................................................................................................................12
Vooronderzoek II..........................................................................................................................12
Zitting of geen zitting?..................................................................................................................12
Zitting............................................................................................................................................12
Onderzoek ter zitting....................................................................................................................12
Bijzondere aspecten bestuursrechter I.........................................................................................13
Bijzondere aspecten bestuursrechter II........................................................................................13
Na de zitting: uitspraak.................................................................................................................13
Bestuurlijke lus.............................................................................................................................13
Einduitspraak art. 8:70 Awb.........................................................................................................13
Gegrond beroep artikel 8:72........................................................................................................13
Week 4 voorzieningenprocedure.......................................................................................14
Het kort geding (in het civiele recht)............................................................................................14
Voorlopige voorziening (Vovo) (in het bestuursrecht)..................................................................14
Wat is een vovo............................................................................................................................14
Wanneer een vovo?......................................................................................................................14
Welke rechter is bevoegd?...........................................................................................................14
Ontvankelijkheid...........................................................................................................................14
Connexiteit...................................................................................................................................15
Zitting (artikel 8:83 Awb)..............................................................................................................15
Voorzieningenrechter kijkt naar:..................................................................................................15
Uitspraak (8:84 Awb)....................................................................................................................15
2
, Bij toewijzing van het verzoek......................................................................................................15
Duur van een uitgesproken voorlopige voorziening.....................................................................15
Kortsluiting 8:86 Awb...................................................................................................................16
Vovo – versnelde behandeling......................................................................................................16
Week 5 de procedure in hoger beroep...............................................................................16
Hogeberoepsrechters...................................................................................................................16
Welke hogerberoepsrechter?.......................................................................................................16
Procedure hoger beroep en schakelbepalingen...........................................................................17
Vereisten, termijnen, griffierecht hoger beroep...........................................................................17
Geen schorsende werking en uitzonderingen..............................................................................17
Omvang geschil en toetsing..........................................................................................................17
Bijzonderheden hoger beroep......................................................................................................17
Incidenteel hoger beroep.............................................................................................................17
Voorbeeld belastingrecht.............................................................................................................18
Relativiteitsvereiste......................................................................................................................18
Judiciële lus...................................................................................................................................18
Grote kamer.................................................................................................................................18
Conclusie......................................................................................................................................18
Voorlopige voorzieningsprocedure en herziening........................................................................19
Week 6 actualiteiten.......................................................................................................... 19
Bezwaar........................................................................................................................................19
Beroep..........................................................................................................................................19
Uitspraak......................................................................................................................................19
VoVo.............................................................................................................................................19
Zwarte Piet...................................................................................................................................20
Van Bob naar Bip of van Bip naar Bob?........................................................................................20
Redelijke termijn...........................................................................................................................20
Waarschuwing..............................................................................................................................20
Wraking........................................................................................................................................20
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Hoofdstuk 2 Bestuursprocesrecht in de Algemene wet Bestuursrecht....................................4
Week 1 kernbegrippen en fasen van het bestuursprocesrecht............................................4
Structuur en plaats van de Awb in het bestuursrecht....................................................................4
Schakelbepalingen..........................................................................................................................4
Procederen in het bestuursrecht....................................................................................................4
Belanghebbende OPERA.................................................................................................................4
Wat is een besluit...........................................................................................................................4
Soorten besluiten...........................................................................................................................4
Soorten besluiten: BAS...................................................................................................................5
A-orgaan.........................................................................................................................................5
B-orgaan.........................................................................................................................................5
Geen bezwaar / beroep..................................................................................................................5
Gelijkstellingen met besluit (geschil)..............................................................................................5
Wie is belanghebbende?................................................................................................................6
Het systeem van bestuursrecht: algemene wet en bijzondere wetten...........................................6
Afwijken van de Awb in lagere regelgeving....................................................................................6
Bestuursorganen en rechtspersonen..............................................................................................6
Bezwaar en administratief beroep.................................................................................................6
Algemene bepalingen over bezwaar / administratief beroep........................................................7
Bijzondere bepalingen over bezwaar..............................................................................................7
Administratief beroep....................................................................................................................7
Week 2 de procedure in bezwaar........................................................................................7
............................................................................................................................................ 7
Functies bezwaar............................................................................................................................7
Bezwaar maken: Hoe, wie, wat, waar, wanneer?...........................................................................8
Hoe.................................................................................................................................................8
Wie.................................................................................................................................................8
Wat.................................................................................................................................................8
Termijn...........................................................................................................................................9
Niet ontvankelijk.............................................................................................................................9
Wel of niet horen?..........................................................................................................................9
Voorbereiding van de hoorzitting...................................................................................................9
Hoorzitting ambtelijk horen............................................................................................................9
Bezwarenadviescommissie 7:13 Awb...........................................................................................10
1
, Wijze van horen............................................................................................................................10
Integrale heroverweging artikel 7:11 Awb....................................................................................10
Toetsing ex tunc of ex nunc?........................................................................................................10
Beslistermijnen 7:10 Awb.............................................................................................................10
Soorten beslissingen.....................................................................................................................10
De beslissing op bezwaar (BOB)....................................................................................................10
Wat kost het?...............................................................................................................................10
Week 3 de procedure in beroep.........................................................................................11
Welke rechter?.............................................................................................................................11
Partijen.........................................................................................................................................11
Ontvankelijkheid...........................................................................................................................11
Vereisten t.a.v. beroepschrift:......................................................................................................11
Artikel 6:13...................................................................................................................................11
Griffierecht bestuursrechter 8:41 Awb.........................................................................................12
Vooronderzoek I...........................................................................................................................12
Vooronderzoek II..........................................................................................................................12
Zitting of geen zitting?..................................................................................................................12
Zitting............................................................................................................................................12
Onderzoek ter zitting....................................................................................................................12
Bijzondere aspecten bestuursrechter I.........................................................................................13
Bijzondere aspecten bestuursrechter II........................................................................................13
Na de zitting: uitspraak.................................................................................................................13
Bestuurlijke lus.............................................................................................................................13
Einduitspraak art. 8:70 Awb.........................................................................................................13
Gegrond beroep artikel 8:72........................................................................................................13
Week 4 voorzieningenprocedure.......................................................................................14
Het kort geding (in het civiele recht)............................................................................................14
Voorlopige voorziening (Vovo) (in het bestuursrecht)..................................................................14
Wat is een vovo............................................................................................................................14
Wanneer een vovo?......................................................................................................................14
Welke rechter is bevoegd?...........................................................................................................14
Ontvankelijkheid...........................................................................................................................14
Connexiteit...................................................................................................................................15
Zitting (artikel 8:83 Awb)..............................................................................................................15
Voorzieningenrechter kijkt naar:..................................................................................................15
Uitspraak (8:84 Awb)....................................................................................................................15
2
, Bij toewijzing van het verzoek......................................................................................................15
Duur van een uitgesproken voorlopige voorziening.....................................................................15
Kortsluiting 8:86 Awb...................................................................................................................16
Vovo – versnelde behandeling......................................................................................................16
Week 5 de procedure in hoger beroep...............................................................................16
Hogeberoepsrechters...................................................................................................................16
Welke hogerberoepsrechter?.......................................................................................................16
Procedure hoger beroep en schakelbepalingen...........................................................................17
Vereisten, termijnen, griffierecht hoger beroep...........................................................................17
Geen schorsende werking en uitzonderingen..............................................................................17
Omvang geschil en toetsing..........................................................................................................17
Bijzonderheden hoger beroep......................................................................................................17
Incidenteel hoger beroep.............................................................................................................17
Voorbeeld belastingrecht.............................................................................................................18
Relativiteitsvereiste......................................................................................................................18
Judiciële lus...................................................................................................................................18
Grote kamer.................................................................................................................................18
Conclusie......................................................................................................................................18
Voorlopige voorzieningsprocedure en herziening........................................................................19
Week 6 actualiteiten.......................................................................................................... 19
Bezwaar........................................................................................................................................19
Beroep..........................................................................................................................................19
Uitspraak......................................................................................................................................19
VoVo.............................................................................................................................................19
Zwarte Piet...................................................................................................................................20
Van Bob naar Bip of van Bip naar Bob?........................................................................................20
Redelijke termijn...........................................................................................................................20
Waarschuwing..............................................................................................................................20
Wraking........................................................................................................................................20
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