Werkgroep Bestuursrecht Week 1

Thema 1 Bestuursrecht; het systeem en de actoren

Literatuur en jurisprudentie

Leerstof:

Bestuursrecht 1
- Hoofdstuk 1, met uitzondering van paragraaf 1.5
- Hoofdstuk 2

Jurisprudentie
- ABRvS 1 oktober 2008, Jurisprudentie-bundel SBR. Ars Aequi 2015 (Stichting Openbare
Ruimte)
- ABRvS 26 januari 2011, Administratiefrechtelijke Beslissingen (AB) 2011/98, m.nt. De
Graaf en Marseille (Belangenvereniging Indische Buurt) (te raadplegen via de juridische
bibliotheek)
- ABRvS 13 april 2011, Administratiefrechtelijke Beslissingen (AB) 2011/234, m.nt. De
Waard (Nauerna) (te raadplegen via de juridische bibliotheek)
- ABRvS 17 september 2014, Jurisprudentie-bundel SBR. Ars Aequi 2015 (Stichting
bevordering kwaliteit leefomgeving Schiphol)
- ABRvS 16 september 2015, ECLI:NL:RVS:2015:2906 (Belanghebbende bij
hoogspanningsverbinding) (te raadplegen via www.rechtspraak.nl)
- ABRvS 23 september 2015, Administratiefrechtelijke Beslissingen (AB) 2016/104, m.nt.
Ortlep (Cantina La Bamba) (te raadplegen via de juridische bibliotheek)
- ABRvS 16 maart 2016, Administratiefrechtelijke Beslissingen (AB) 2016/256, m.nt. Tolsma
(Belanghebbenden omgevingsvergunning milieu)

Aanbevolen:
- ABRvS 9 april 2014, Administratiefrechtelijke Beslissingen (AB) 2014/331, m.nt. Tolsma
(Door toezending nog geen belanghebbende) (te raadplegen via de juridische bibliotheek)
- ABRvS 19 december 2014, Administratiefrechtelijke Beslissingen (AB) 2015/73, m.nt.
Tolsma (MOB) (te raadplegen via de juridische bibliotheek)

Introductie

Waar gaat het bestuursrecht over? Een aanzet tot beantwoording van deze vraag wordt in dit
eerste thema gegeven. We staan stil bij de kenmerken en grondslagen van het vakgebied. Een
van de belangrijkste kenmerken, waarin het staats- en bestuursrecht zich onderscheidt van
vakgebieden als het privaatrecht en het strafrecht, is de zogenaamde ‘gelede normstelling’:
het fenomeen dat de normstelling plaatsvindt via een getrapt opgebouwde keten van
overheidsbesluiten. Deze gelede normstelling vormt de rode draad in het vakgebied. Om de
rechtspositie van een burger te kunnen bepalen, moet het hele bouwwerk van
overheidsbesluiten dat op een situatie van toepassing is, worden onderzocht. Soms is dat
eenvoudig, soms complex.

Als de contouren en de globale inhoud van het vakgebied bekend zijn, richten we de aandacht
op de actoren in het bestuursrecht. Daarbij kijken we naar de personen en instanties die drager
zijn van bevoegdheden, rechten of verplichtingen. Eerst wordt aandacht geschonken aan de
personen en instanties die deel uitmaken van de overheid. Wil men het handelen van deze
actoren van de overheid reguleren en normeren dan is het noodzakelijk deze juridisch nader te