28/9/2015 art. 10:22, 10:1 en 10:13 Awb; art. 156 gemeentewet
Hoorcollege 4 SBR
Kernbegrippen bestuursrecht
Wat is bestuursrecht?
- Verhouding staatsrecht – bestuursrecht
- Bestuursrecht binnen de rechtsstaat:
o Onafhankelijke rechter
o Grondrechten
o Legaliteit
o Machtenscheiding
Wetgevende macht
Rechterlijke macht
Uitvoerende macht
- Bestuursrecht en staatsrecht liggen in elkaars verlengde. Bestuursrecht zou,
historisch gezien, voortkomen uit het staatsrecht. Bestuursrecht is zo erg gegroeid
dat het groter is dan het staatsrecht.
- Er wordt steeds vaker door bestuursorganen strafrechtelijke zaken behandeld, zoals
het verkeerd afgeven van vergunningen. Bestuursorganen leggen dan een sanctie op,
terwijl dat eigenlijk een taak was voor het strafrecht.
Waar moeten we bestuursrecht plaatsen?
Vooral bij legaliteit en machtenscheiding. Bestuursrecht begon bij de vraag naar een
onafhankelijke rechter.
Ontwikkeling van het bestuursrecht
- Groeiende taak overheid
o Guldemond/ Gemeente Noordwijkerhout. Guldemond was de eerste persoon
die een zaak tegen de overheid aanspande bij de burgerlijke rechter, 1915.
o Benthem. Hij kon niet naar een onafhankelijke rechter om een zaak tegen de
overheid aan te spannen. Hij kreeg geen vergunning om een lpg-installatie te
bouwen bij zijn tankstation. Hij mocht daarna naar de regering om de zaak
voor te leggen, maar kreeg geen vergunning. Hij ging naar Strasbourg om de
zaak voor te leggen en kreeg gelijk van de Europese rechter, volgens art. 6
EVRM had hij recht op onafhankelijke rechtspraak, 1970.
- Roep om onafhankelijkheid rechtspraak op dat vlak
- Grote diversiteit
o Besturen geschiedt niet alleen door de regering of de ministers
- In het begin van bestuursrecht is het heel lang tegengehouden dat mensen met een
probleem met het bestuur naar de rechter konden stappen. Ze gingen heel erg uit
van de klassieke machtenscheiding. Het idee was dat de rechter dan op de stoel van
het bestuur zou gaan zitten.
- Burgerlijke rechter kon wel een schadevergoeding geven, maar ze konden het
overheidshandelen niet terugdraaien, zoals sommige mensen zouden willen.
Hoorcollege 4 SBR
Kernbegrippen bestuursrecht
Wat is bestuursrecht?
- Verhouding staatsrecht – bestuursrecht
- Bestuursrecht binnen de rechtsstaat:
o Onafhankelijke rechter
o Grondrechten
o Legaliteit
o Machtenscheiding
Wetgevende macht
Rechterlijke macht
Uitvoerende macht
- Bestuursrecht en staatsrecht liggen in elkaars verlengde. Bestuursrecht zou,
historisch gezien, voortkomen uit het staatsrecht. Bestuursrecht is zo erg gegroeid
dat het groter is dan het staatsrecht.
- Er wordt steeds vaker door bestuursorganen strafrechtelijke zaken behandeld, zoals
het verkeerd afgeven van vergunningen. Bestuursorganen leggen dan een sanctie op,
terwijl dat eigenlijk een taak was voor het strafrecht.
Waar moeten we bestuursrecht plaatsen?
Vooral bij legaliteit en machtenscheiding. Bestuursrecht begon bij de vraag naar een
onafhankelijke rechter.
Ontwikkeling van het bestuursrecht
- Groeiende taak overheid
o Guldemond/ Gemeente Noordwijkerhout. Guldemond was de eerste persoon
die een zaak tegen de overheid aanspande bij de burgerlijke rechter, 1915.
o Benthem. Hij kon niet naar een onafhankelijke rechter om een zaak tegen de
overheid aan te spannen. Hij kreeg geen vergunning om een lpg-installatie te
bouwen bij zijn tankstation. Hij mocht daarna naar de regering om de zaak
voor te leggen, maar kreeg geen vergunning. Hij ging naar Strasbourg om de
zaak voor te leggen en kreeg gelijk van de Europese rechter, volgens art. 6
EVRM had hij recht op onafhankelijke rechtspraak, 1970.
- Roep om onafhankelijkheid rechtspraak op dat vlak
- Grote diversiteit
o Besturen geschiedt niet alleen door de regering of de ministers
- In het begin van bestuursrecht is het heel lang tegengehouden dat mensen met een
probleem met het bestuur naar de rechter konden stappen. Ze gingen heel erg uit
van de klassieke machtenscheiding. Het idee was dat de rechter dan op de stoel van
het bestuur zou gaan zitten.
- Burgerlijke rechter kon wel een schadevergoeding geven, maar ze konden het
overheidshandelen niet terugdraaien, zoals sommige mensen zouden willen.
