WEEK 1: Introductie in het bestuursrecht en het systeem van de
Awb (week 4 februari 2020)
Hoorcollege Van Ommeren
Voorgeschreven stof:
Hoorcollege 1
Michiels H 1, par. 2.1, 2.2, 2.3 en 2.4.
Leerdoelen:
1. Studenten hebben een globaal beeld van wat bestuursrecht is, waar
het op ziet en in welk opzicht het verschilt van andere rechtsgebieden.
2. Studenten kunnen de relevantie van het bestuursrecht in een gegeven
nieuwsbericht aanwijzen.
3. Studenten kennen de structuur van de Awb en begrijpen wat bedoeld
wordt met een gelaagd systeem.
4. Studenten begrijpen de verhouding tussen de Awb en de bijzondere
bestuursrechtelijke wetgeving en wat in dit verband de betekenis is
van het legaliteitsvereiste.
5. Studenten kunnen uitleggen wat gelede normstelling is en kunnen dit
verschijnsel illustreren aan de hand van regelgeving.
6. Studenten kunnen vaststellen of een bepaling in de Awb van
dwingend, regelend, aanvullend of facultatief recht is en weten welke
gevolgen dit heeft voor afwijkende lagere en bijzondere wetgeving.
Vragen
1. Lachgas in Utrecht
Lees het bericht ‘Utrecht komt met verbod op lachgas’ uit NRC Handelsblad
(22 juli 2019, bijgevoegd; zie ook
https://www.nrc.nl/nieuws/2019/07/22/overlast-utrecht-komt-met-verbod-op-
lachgas-a3967817). Verzin drie bestuursrechtelijke vragen bij deze casus.
2. Bekostiging Cornelius Haga Lyceum
,Lees het nieuwsbericht van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
van State ‘Minister houdt zich niet aan eigen beleidsregels bij stopzetting
bekostiging Cornelius Haga Lyceum’ d.d. 22 november 2019 (bijgevoegd, zie
ook
https://www.raadvanstate.nl/uitspraken/@118656/201907613-1-a2/#toonper
sbericht). Verzin drie bestuursrechtelijke vragen bij dit persbericht.
, 3. Structuur van de Awb
Neem de hoofdstukken-, titel- en paragrafenindeling van de Awb en de
bijlagen bij de Awb nauwkeurig door. De Awb kent een opbouw van
algemeen naar bijzonder. Hoe komt dat tot uitdrukking?
- Er wordt eerst uitleg gegeven aan de begrippen, hierna wordt het steeds
specifieker per onderwerp
4. Van gaswinning tot bijstand: staat alles in de Awb?
Deze vraag gaat over twee verschillende besluiten, namelijk:
a. het besluit van de Minister van Economische Zaken en Klimaat tot
verlening van een vergunning voor de winning van delfstoffen (zoals
aardgas) (hierna: besluit onder 1);
b. de toekenning van bijstand met ingang van 1 januari 2020 door het
College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente
Rotterdam aan een werkloze man van 55 jaar (hierna: besluit onder 2).
In welke wet
a. is de bevoegdheid vastgelegd om het besluit onder 1 en het besluit onder 2
te nemen;
b. is vastgelegd in welke situaties de Minister tot vergunningverlening kan
besluiten (besluit onder 1);
c. is vastgelegd wanneer iemand recht heeft op een algemene
bijstandsuitkering en hoe hoog die uitkering dan is (besluit onder 2);
d. zijn de eisen te vinden waaraan de motivering van de besluiten onder 1 en 2
moeten voldoen.
5. Winkeltijdenwet (I)
Raadpleeg de Winkeltijdenwet en het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet
via www.wetten.nl (zie ook het uittreksel, bijgevoegd). Bekijk daarnaast het
filmpje “Elburgse ondernemer gaat elke zondag stiekem open” via de
volgende link: https://www.youtube.com/watch?v=gNKV4CmLlbs.
Beantwoord de volgende vragen.
a. Leg aan de hand van de winkeltijdenwetgeving uit dat bij de regulering
van winkeltijden sprake is van verticaal gelede normstelling.
Raadpleeg naast de Winkeltijdenwet en het Vrijstellingenbesluit
Winkeltijdenwet ook de winkeltijdenverordening van uw eigen gemeente.
(Tip: ga naar www.overheid.nl en klik door naar Lokale wet- en regelgeving
of ga naar de website van uw gemeente.)
, b. In hoeverre mag een winkel in uw gemeente op zondag open zijn?
c. De winkelier uit Elburg in het filmpje voelt zich niet vrij in het uitbaten van
zijn winkel doordat hij niet op zondag open mag zijn en mist vooral
inkomsten op de zondagen in de drukke toeristische zomermaanden. Stel dat
het gemeentebestuur na het zien van dit filmpje deze winkelier toch
tegemoet zou willen komen. Wat zou het gemeentebestuur moeten doen om
een zondagsopenstelling voor deze winkelier te realiseren?
Awb (week 4 februari 2020)
Hoorcollege Van Ommeren
Voorgeschreven stof:
Hoorcollege 1
Michiels H 1, par. 2.1, 2.2, 2.3 en 2.4.
Leerdoelen:
1. Studenten hebben een globaal beeld van wat bestuursrecht is, waar
het op ziet en in welk opzicht het verschilt van andere rechtsgebieden.
2. Studenten kunnen de relevantie van het bestuursrecht in een gegeven
nieuwsbericht aanwijzen.
3. Studenten kennen de structuur van de Awb en begrijpen wat bedoeld
wordt met een gelaagd systeem.
4. Studenten begrijpen de verhouding tussen de Awb en de bijzondere
bestuursrechtelijke wetgeving en wat in dit verband de betekenis is
van het legaliteitsvereiste.
5. Studenten kunnen uitleggen wat gelede normstelling is en kunnen dit
verschijnsel illustreren aan de hand van regelgeving.
6. Studenten kunnen vaststellen of een bepaling in de Awb van
dwingend, regelend, aanvullend of facultatief recht is en weten welke
gevolgen dit heeft voor afwijkende lagere en bijzondere wetgeving.
Vragen
1. Lachgas in Utrecht
Lees het bericht ‘Utrecht komt met verbod op lachgas’ uit NRC Handelsblad
(22 juli 2019, bijgevoegd; zie ook
https://www.nrc.nl/nieuws/2019/07/22/overlast-utrecht-komt-met-verbod-op-
lachgas-a3967817). Verzin drie bestuursrechtelijke vragen bij deze casus.
2. Bekostiging Cornelius Haga Lyceum
,Lees het nieuwsbericht van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
van State ‘Minister houdt zich niet aan eigen beleidsregels bij stopzetting
bekostiging Cornelius Haga Lyceum’ d.d. 22 november 2019 (bijgevoegd, zie
ook
https://www.raadvanstate.nl/uitspraken/@118656/201907613-1-a2/#toonper
sbericht). Verzin drie bestuursrechtelijke vragen bij dit persbericht.
, 3. Structuur van de Awb
Neem de hoofdstukken-, titel- en paragrafenindeling van de Awb en de
bijlagen bij de Awb nauwkeurig door. De Awb kent een opbouw van
algemeen naar bijzonder. Hoe komt dat tot uitdrukking?
- Er wordt eerst uitleg gegeven aan de begrippen, hierna wordt het steeds
specifieker per onderwerp
4. Van gaswinning tot bijstand: staat alles in de Awb?
Deze vraag gaat over twee verschillende besluiten, namelijk:
a. het besluit van de Minister van Economische Zaken en Klimaat tot
verlening van een vergunning voor de winning van delfstoffen (zoals
aardgas) (hierna: besluit onder 1);
b. de toekenning van bijstand met ingang van 1 januari 2020 door het
College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente
Rotterdam aan een werkloze man van 55 jaar (hierna: besluit onder 2).
In welke wet
a. is de bevoegdheid vastgelegd om het besluit onder 1 en het besluit onder 2
te nemen;
b. is vastgelegd in welke situaties de Minister tot vergunningverlening kan
besluiten (besluit onder 1);
c. is vastgelegd wanneer iemand recht heeft op een algemene
bijstandsuitkering en hoe hoog die uitkering dan is (besluit onder 2);
d. zijn de eisen te vinden waaraan de motivering van de besluiten onder 1 en 2
moeten voldoen.
5. Winkeltijdenwet (I)
Raadpleeg de Winkeltijdenwet en het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet
via www.wetten.nl (zie ook het uittreksel, bijgevoegd). Bekijk daarnaast het
filmpje “Elburgse ondernemer gaat elke zondag stiekem open” via de
volgende link: https://www.youtube.com/watch?v=gNKV4CmLlbs.
Beantwoord de volgende vragen.
a. Leg aan de hand van de winkeltijdenwetgeving uit dat bij de regulering
van winkeltijden sprake is van verticaal gelede normstelling.
Raadpleeg naast de Winkeltijdenwet en het Vrijstellingenbesluit
Winkeltijdenwet ook de winkeltijdenverordening van uw eigen gemeente.
(Tip: ga naar www.overheid.nl en klik door naar Lokale wet- en regelgeving
of ga naar de website van uw gemeente.)
, b. In hoeverre mag een winkel in uw gemeente op zondag open zijn?
c. De winkelier uit Elburg in het filmpje voelt zich niet vrij in het uitbaten van
zijn winkel doordat hij niet op zondag open mag zijn en mist vooral
inkomsten op de zondagen in de drukke toeristische zomermaanden. Stel dat
het gemeentebestuur na het zien van dit filmpje deze winkelier toch
tegemoet zou willen komen. Wat zou het gemeentebestuur moeten doen om
een zondagsopenstelling voor deze winkelier te realiseren?
