Samenvatting bestuursrecht
Eenzijdige rechtshandeling: binnen het publiekrecht is er altijd sprake van een eenzijdige
rechtshandeling. Voorbeeld: bestuursorgaan geeft een vergunning af.
Autonome persoon: persoon die zelf kan denken en handelen.
Waarom is er bestuursrecht: dat is er omdat de overheid de maatschappij wil reguleren. Het doel
van het bestuursrecht is het algemeen belang behartigen. De overheid mag niks doen waar ze zelf
beter van worden. Er zijn een aantal deelbelangen:
Belasting
Onderwijs
Gezondheidszorg
Volkshuisvesting
Ruimtelijke ordening
Sociale zekerheid
Veiligheid
Openbaar bestuur: het deel van de overheid dat zich bezig houdt met besturen (uitvoerende macht).
De bestuursniveaus: Rijkprovinciegemeenten/waterschappen
Let op: overheidslichamen zijn niet ondergeschikt aan elkaar. De regelgeving wel. Hogere regelgeving
gaat voor lagere regelgeving. Gemeente en waterschap is gelijk/zelfde niveau.
Hoe komt de overheidlaag aan zijn bevoegdheden: dat komt door autonomie en medebewind
(artikel 124 Gw).
Medebewind: de wet vormt medewerking. Er wordt uitgevoerd wat van hoger af is gezegd.
Autonomie: de gemeente of/en provincie bepalen zelf wat ze belangrijk vinden.
Bestuursbevoegdheid: het eenzijdig wijzingen van rechten en plichten van burgers.
Regels bestuursbevoegdheid
Wetmatigheid van bestuur: ieder overheidshandelen moet berusten op een wettelijke
grondslag. Wetmatigheid van bestuur is hetzelfde als het legaliteitsbeginsel.
Spelregels: hoe ga je als overheid met de bevoegdheid om. Voorbeeld je moet mensen gelijk
behandelen.
Rechtsbescherming: de overheid doet iets wat je als burger niet wil. Dan kun je als burger
naar de rechter toe.
Bestuursbevoegdheden:
Algemene regels: Gelden voor iedereen. Voorbeeld niemand mag daar zijn hond uitlaten.
Individueel geval:geld niet voor iedereen. Voorbeeld verblijfsvergunning of vergunning voor
een dakappel.
o Vergunningsbevoegdheid: de overheid moet een vergunning geven om iets te doen.
Ze willen het dus reguleren.
o Ontheffingsbevoegdheid: de overheid wil liever iets niet, maar kan ontheffing geven.
Voorbeeld geen vrachtwagens in de stad maar als je gaat verhuizen kun je ontheffing
krijgen.
Enkele groeifactoren bestuursrecht: groei van de bevolking, technische ontwikkelingen, rampen en
crises (Ad-Hoc regelgeving), verzorgingsstaat (tegenovergestelde is nachtwakersstaat).
Eenzijdige rechtshandeling: binnen het publiekrecht is er altijd sprake van een eenzijdige
rechtshandeling. Voorbeeld: bestuursorgaan geeft een vergunning af.
Autonome persoon: persoon die zelf kan denken en handelen.
Waarom is er bestuursrecht: dat is er omdat de overheid de maatschappij wil reguleren. Het doel
van het bestuursrecht is het algemeen belang behartigen. De overheid mag niks doen waar ze zelf
beter van worden. Er zijn een aantal deelbelangen:
Belasting
Onderwijs
Gezondheidszorg
Volkshuisvesting
Ruimtelijke ordening
Sociale zekerheid
Veiligheid
Openbaar bestuur: het deel van de overheid dat zich bezig houdt met besturen (uitvoerende macht).
De bestuursniveaus: Rijkprovinciegemeenten/waterschappen
Let op: overheidslichamen zijn niet ondergeschikt aan elkaar. De regelgeving wel. Hogere regelgeving
gaat voor lagere regelgeving. Gemeente en waterschap is gelijk/zelfde niveau.
Hoe komt de overheidlaag aan zijn bevoegdheden: dat komt door autonomie en medebewind
(artikel 124 Gw).
Medebewind: de wet vormt medewerking. Er wordt uitgevoerd wat van hoger af is gezegd.
Autonomie: de gemeente of/en provincie bepalen zelf wat ze belangrijk vinden.
Bestuursbevoegdheid: het eenzijdig wijzingen van rechten en plichten van burgers.
Regels bestuursbevoegdheid
Wetmatigheid van bestuur: ieder overheidshandelen moet berusten op een wettelijke
grondslag. Wetmatigheid van bestuur is hetzelfde als het legaliteitsbeginsel.
Spelregels: hoe ga je als overheid met de bevoegdheid om. Voorbeeld je moet mensen gelijk
behandelen.
Rechtsbescherming: de overheid doet iets wat je als burger niet wil. Dan kun je als burger
naar de rechter toe.
Bestuursbevoegdheden:
Algemene regels: Gelden voor iedereen. Voorbeeld niemand mag daar zijn hond uitlaten.
Individueel geval:geld niet voor iedereen. Voorbeeld verblijfsvergunning of vergunning voor
een dakappel.
o Vergunningsbevoegdheid: de overheid moet een vergunning geven om iets te doen.
Ze willen het dus reguleren.
o Ontheffingsbevoegdheid: de overheid wil liever iets niet, maar kan ontheffing geven.
Voorbeeld geen vrachtwagens in de stad maar als je gaat verhuizen kun je ontheffing
krijgen.
Enkele groeifactoren bestuursrecht: groei van de bevolking, technische ontwikkelingen, rampen en
crises (Ad-Hoc regelgeving), verzorgingsstaat (tegenovergestelde is nachtwakersstaat).
