College aantekeningen Bouwrecht en gebiedsontwikkeling 22/23 (RGABE91005)

De gemeente wil met een marktpartij een gebiedsontwikkeling aangaan, maar wil daarbij zo min mogelijk financiële risico’s aangaan. Welke van de samenwerkingsmodellen kan de gemeente het beste gebruiken?

Respuesta: Het concessiemodel. De private partij draagt hierbij voor 100% het grondexploitatierisico. De gemeente draagt 0% grondexploitatierisico.

Er zijn verschillende manieren om een ‘juridische jas’ te geven aan een project dat niet past in een bestemmingsplan onder de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Welke zijn dit? Noem ze allemaal.

Respuesta: 1. Bestemmingsplan vaststellen en daarna op basis van dat bestemmingsplan een omgevingsvergunning verlenen. 2.De bestemmingsplanprocedure en de verleningsprocedure van de omgevingsvergunning tegelijkertijd laten lopen. Dit noemen we coördinatie. 3.Een omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan verlenen. Dit is een omgevingsvergunning zonder directe herziening van het bestemmingsplan. 4. Een projectuitvoeringsbesluit op grond van de Crisis- en Herstelwet. Dit kan alleen genomen worden als het gaat om 12-2000 woningen.

Onder de Omgevingswet komen de ‘juridische jassen’ er anders uit te zien. Noem ze allemaal.

Respuesta: 1. Omgevingsplan wijzigen en op basis van dat omgevingsplan een omgevingsvergunning verlenen. 2. Een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsactiviteit.

Er zijn drie mogelijkheden om bij gebiedsontwikkeling rekening te houden met milieubelangen. Noem ze alle drie.

Respuesta: 1. Het in een zo vroeg mogelijk stadium milieubelangen integreren in het ruimtelijke plan en het zoveel mogelijk treffen van brongerichte maatregelen. 2. Het optimaal benutten van de ruimte binnen bestaande regelgeving. 3. Het afwijken van bestaande wettelijke milieunormen voor bodem, geluid, lucht, stank en ammoniak. Dit is de stad- en milieubenadering.

Hoe kan onder de Omgevingswet rekening worden gehouden met milieubelangen?

Respuesta: Het mengpaneel. Veel normen zullen verhuizen naar het omgevingsplan (de bruidsschat). Via het omgevingsplan kunnen per milieucomponent worden aangegeven welke waarden maximaal zijn toegestaan.

Welke drie hoofdargumenten zijn er om geen voorafgaande openbare selectieprocedure te houden?

Respuesta: 1. Een marktpartij heeft bestaande rechten op onroerende zaken (vb. integraliteit, bouwclaim). 2. Een marktpartij is uniek (vb. nabijheidscriterium). 3. Een marktpartij mocht al voor 26 november 2021 gerechtvaardigd vertrouwen hebben dat vervreemding zou plaatsvinden (overeenkomst, toezeggingen, onderhandelingen).

Welke smaken zijn er in het staatssteun als de overheid onroerende zaken in de aanbieding heeft?

Respuesta: 1. Openbare biedprocedure: iedereen krijgt de kans om te bieden. 2. Taxatie door een onafhankelijk deskundige.

Wat zijn de drie Müller-criteria?

Respuesta: 1. Rechtstreeks economisch overheidsbelang 2. Overheidseisen 3. Bouwplicht

Welke typen aanbestedingsprocedures zijn er?

Respuesta: 1. Openbare procedure 2. Niet openbare procedure 3. Concurrentiegerichte dialoog 4. Mededingingsprocedure met onderhandeling 5. Meervoudig onderhandse procedure 6. Concessie procedure

Welke privaatrechtelijke mogelijkheid bestaat er om kosten te verhalen?

Respuesta: Anterieure overeenkomst