WERKEN MET HET OMGEVINGSPLAN
HOOFDSTUK 1 – INTRODUCTIE
Aanleiding opstellen Omgevingswet: het huidige omgevingsrecht is verbrokkeld en verdeeld over
tientallen wetten.
Met de Omgevingswet gaan alle wetten die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving op in de
Omgevingswet die zorgt voor een helder, integraal en zo eenvoudig mogelijk wettelijk kader voor de
leefomgeving.
Omgevingswet moet leiden tot:
- Het vergroten van de inzichtelijkheid, de voorspelbaarheid en het gebruiksgemak van het
omgevingsrecht.
- Het bewerkstelligen van een samenhangende benadering van de fysieke leefomgeving in
beleid, besluitvorming en regelgeving.
- Het vergroten van de bestuurlijke afwegingsruimte door een actieve en flexibele aanpak
mogelijk te maken voor het bereiken van doelen voor de fysieke leefomgeving.
- Het versnellen en verbeteren van besluitvorming over projecten in de fysieke leefomgeving.
De Omgevingswet stimuleert gebiedsgericht werken en stimuleert om verschillen te maken tussen
gebieden.
Omgevingswet Eén wet, die alle wetten op het gebied van de leefomgeving vereenvoudigt en
bundelt, met vier aanvullingswetten en de vier bijbehorende Algemene Maatregelen van Bestuur
(AMvB).
De Omgevingswet wil dat het initiatief meer centraal komt te staan. Dus meer geredeneerd vanuit de
doelen die een gemeente zichzelf stelt in haar Omgevingsvisie.
In het omgevingsplan worden bestemmingsplannen en beheersverordeningen samengevoegd tot
omgevingsplannen. Hierdoor worden kosten bespaard, onderzoekslasten beperkt en komen er
betere mogelijkheden voor digitale vaststelling en beschikbaarheid van plannen, besluiten en
onderzoeken.
Het omgevingsplan bestaat uit juridisch bindende regels voor het niveau van de gemeente en haar
burgers, ondernemers.
Gemeenteraad adviesfunctie in plaats van beslisfunctie.
Nieuwe onderwerpen omgevingsplan:
- Regels over milieubelastende activiteiten waarover het Rijk niet langer regels stelt.
- Maatwerkregels bij de algemene rijksregels.
- Lokale omgevingswaarden.
HOOFDSTUK 2 – DE OMGEVINGSWET
Het omgevingsplan maakt ten opzichte van het bestemmingsplan een meer dynamische aanpak
van de fysieke leefomgeving mogelijk.
, Algemene regels i.p.v. vergunningsplicht
Beginselen waarmee rekening gehouden wordt bij opstellen omgevingsvisie:
- Voorzorgsbeginsel
- Beginsel van preventief handelen
- Beginsel dat milieuaantastingen bij voorrang aan de bron bestreden dienen te worden
- Beginstel dat de vervuiler betaalt
Uitgangspunt Omgevingswet: het niveau van bescherming van gezondheid, veiligheid en
omgevingskwaliteit blijft gelijkwaardig aan oude niveau. Voorkomen negatieve externe effecten.
Er moet meer ruimte geboden worden voor maatschappelijke initiatieven, betere betrokkenheid van
de maatschappij bij besluitvormingsprocessen minder regels, meer vertrouwen.
Duurzaamheid vraagt om invulling te geven aan de relatie tussen menselijk handelen en de
kwaliteiten die gezamenlijk de fysieke leefomgeving vormen.
Uitgangspunten Omgevingswet:
- Europees recht en internationale verdragen
- Beginselen
- Gelijkwaardige bescherming
- Flexibiliteit
- Aansluiting bij bestaande rollen en verantwoordelijkheden
- Aansluiten bij de bestaande bestuurlijke taakverdeling
- Vertrouwen
- Duurzame ontwikkeling
- Innovatie
- Toezicht en handhaving
Hoofdonderdelen fysieke leefomgeving:
- Ruimtelijke ordening
- Milieu
- Natuurlijke omgeving
Verbrede reikwijdte ziet op een bredere kijk op de fysieke leefomgeving maar ook op het toekennen
van functies bij een omgevingsplan in tegenstelling tot het bestemmingsplan.
Het omgevingsplan regelt ook het toelaten of verbieden van activiteiten.
Steeds is de fysieke leefomgeving het medium waarlangs activiteiten van de één gevolgen hebben
voor de ander vanwege de mogelijke belasting of hinder.
In de Omgevingswet staat de decentrale besluitvorming door de gemeente centraal. Gemeenten
primair verantwoordelijk voor de uitoefening van taken en bevoegdheden op grond van de
Omgevingswet.
Een van de doelen Omgevingswet: meer afwegingsruimte creëren voor het bevoegd gezag.
HOOFDSTUK 1 – INTRODUCTIE
Aanleiding opstellen Omgevingswet: het huidige omgevingsrecht is verbrokkeld en verdeeld over
tientallen wetten.
Met de Omgevingswet gaan alle wetten die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving op in de
Omgevingswet die zorgt voor een helder, integraal en zo eenvoudig mogelijk wettelijk kader voor de
leefomgeving.
Omgevingswet moet leiden tot:
- Het vergroten van de inzichtelijkheid, de voorspelbaarheid en het gebruiksgemak van het
omgevingsrecht.
- Het bewerkstelligen van een samenhangende benadering van de fysieke leefomgeving in
beleid, besluitvorming en regelgeving.
- Het vergroten van de bestuurlijke afwegingsruimte door een actieve en flexibele aanpak
mogelijk te maken voor het bereiken van doelen voor de fysieke leefomgeving.
- Het versnellen en verbeteren van besluitvorming over projecten in de fysieke leefomgeving.
De Omgevingswet stimuleert gebiedsgericht werken en stimuleert om verschillen te maken tussen
gebieden.
Omgevingswet Eén wet, die alle wetten op het gebied van de leefomgeving vereenvoudigt en
bundelt, met vier aanvullingswetten en de vier bijbehorende Algemene Maatregelen van Bestuur
(AMvB).
De Omgevingswet wil dat het initiatief meer centraal komt te staan. Dus meer geredeneerd vanuit de
doelen die een gemeente zichzelf stelt in haar Omgevingsvisie.
In het omgevingsplan worden bestemmingsplannen en beheersverordeningen samengevoegd tot
omgevingsplannen. Hierdoor worden kosten bespaard, onderzoekslasten beperkt en komen er
betere mogelijkheden voor digitale vaststelling en beschikbaarheid van plannen, besluiten en
onderzoeken.
Het omgevingsplan bestaat uit juridisch bindende regels voor het niveau van de gemeente en haar
burgers, ondernemers.
Gemeenteraad adviesfunctie in plaats van beslisfunctie.
Nieuwe onderwerpen omgevingsplan:
- Regels over milieubelastende activiteiten waarover het Rijk niet langer regels stelt.
- Maatwerkregels bij de algemene rijksregels.
- Lokale omgevingswaarden.
HOOFDSTUK 2 – DE OMGEVINGSWET
Het omgevingsplan maakt ten opzichte van het bestemmingsplan een meer dynamische aanpak
van de fysieke leefomgeving mogelijk.
, Algemene regels i.p.v. vergunningsplicht
Beginselen waarmee rekening gehouden wordt bij opstellen omgevingsvisie:
- Voorzorgsbeginsel
- Beginsel van preventief handelen
- Beginsel dat milieuaantastingen bij voorrang aan de bron bestreden dienen te worden
- Beginstel dat de vervuiler betaalt
Uitgangspunt Omgevingswet: het niveau van bescherming van gezondheid, veiligheid en
omgevingskwaliteit blijft gelijkwaardig aan oude niveau. Voorkomen negatieve externe effecten.
Er moet meer ruimte geboden worden voor maatschappelijke initiatieven, betere betrokkenheid van
de maatschappij bij besluitvormingsprocessen minder regels, meer vertrouwen.
Duurzaamheid vraagt om invulling te geven aan de relatie tussen menselijk handelen en de
kwaliteiten die gezamenlijk de fysieke leefomgeving vormen.
Uitgangspunten Omgevingswet:
- Europees recht en internationale verdragen
- Beginselen
- Gelijkwaardige bescherming
- Flexibiliteit
- Aansluiting bij bestaande rollen en verantwoordelijkheden
- Aansluiten bij de bestaande bestuurlijke taakverdeling
- Vertrouwen
- Duurzame ontwikkeling
- Innovatie
- Toezicht en handhaving
Hoofdonderdelen fysieke leefomgeving:
- Ruimtelijke ordening
- Milieu
- Natuurlijke omgeving
Verbrede reikwijdte ziet op een bredere kijk op de fysieke leefomgeving maar ook op het toekennen
van functies bij een omgevingsplan in tegenstelling tot het bestemmingsplan.
Het omgevingsplan regelt ook het toelaten of verbieden van activiteiten.
Steeds is de fysieke leefomgeving het medium waarlangs activiteiten van de één gevolgen hebben
voor de ander vanwege de mogelijke belasting of hinder.
In de Omgevingswet staat de decentrale besluitvorming door de gemeente centraal. Gemeenten
primair verantwoordelijk voor de uitoefening van taken en bevoegdheden op grond van de
Omgevingswet.
Een van de doelen Omgevingswet: meer afwegingsruimte creëren voor het bevoegd gezag.
