Tentamen 1
, Casus 1 (totaal 10 punten)
De Duitser Jürg Müller is in dienst getreden bij een in Nederland gevestigde fabriek. Sinds enkele
maanden heeft hij in Arnhem een woning gehuurd. Hij wil de komende jaren in Nederland wonen en
werken. Een vriend van Jürg vertelt hem dat hij niet zo maar in Nederland kan gaan wonen en
werken. Hij vertelt hem dat hij een onder andere een visum nodig heeft en voldoende
bestaansmiddelen.
Jürg weet het niet meer. Hij komt bij u om advies te vragen over de benodigde visum en andere
verplichtingen om in Nederland te verblijven.
Vraag 1 (10 punten)
Geef aan of Jürg een visum nodig voor om in Nederland te wonen en te werken. Betrek in uw
antwoord 2 (andere) voorwaarden waaraan hij aan moet voldoen.
Antwoord
Jürg verblijft in Nederland als EU-onderdaan (categorie EU-onderdanen) (2p). Als
Unieburger heeft hij geen visum, MVV of verblijfsvergunning nodig (artikel 52004/38/EG)(2p).
Wel is vereist dat de Unieburger (artikel 7 2004/38/EG):
- in Nederland werkt of voldoende bestaansmiddelen heeft (3p);
- verzekerd is tegen ziektekosten (3p);
- ingeschreven staat in de Basisregistratie Personen, indien hij langer dan 4 maanden in
Nederland wil verblijven.
Casus 2 (totaal 10 punten)
Youssouf Sinout uit Tunesië komt voor 2 weken naar Nederland. Hij heeft voor deze reis een visum
gekregen voor de duur van 90 dagen. In Nederland wordt hij verliefd op Marika van der Reis. Hij wil
hoe dan ook bij Mariska blijven en niet teruggaan naar Tunesië.
Vraag 2 (10 punten)
Mag Youssouf permanent in Nederland verblijven, nu hij toch in bezit is van een visum?
Antwoord
Nee. Het visum is hem voor kort verblijf van maximaal 90 dagen verleend
(voorwaarden artikel 10, 14 en 21 Visumcode). (5p)
Nu zijn plan om hier in Nederland kort te verblijven is gewijzigd, moet hij eerst teruggaan naar
Tunesië om daar een nieuwe aanvraag in te dienen voor een verblijfsvergunning. Hij kan bij de
Nederlandse ambassade/consulaat in Tunesië een aanvraag indienen voor een machtiging
voorlopige verblijf. Eventueel kan Mariska als referent de aanvraag indienen (5p)
Casus 3 (totaal 30 punten)
De Marokkaan Hajou wilde van 18 oktober tot 8 november 2015 naar Nederland komen. Hij heeft
daartoe een visum voor kort verblijf aangevraagd. Hij wilde in Nederland de bruiloft van zijn broer
bijwonen die op 31 oktober 2015 zou plaatsvinden. Zijn aanvraag is op 16 november 2015
afgewezen. Als reden voor de afwijzing is onder meer aangevoerd dat er een vestigingsgevaar
bestaat. Hajou begrijpt de afwijzingsgrond niet. Het bestuursorgaan heeft zich onder meer is het
standpunt gesteld dat Hajou “weliswaar enige sociale binding met Marokko heeft aangetoond nu zijn
echtgenote en dochter van 2 jaar oud in Marokko achterblijven, maar dat daar tegenover staat dat
de rest van zijn familie [ouders en broers en zussen] in Nederland woont”. Er zou onder meer om
deze reden een reëel vestigingsgevaar bestaan.
, Vraag 3 (5 punten)
Wat is de eerste dag en wat is de laatste dag van de indieningstermijn voor het indienen van een
rechtsmiddel?
Antwoord
De aanvraag is op 16 november 2015 afgewezen (bekendmaking artikel 3:41 Awb). Op grond van
artikel 69 Vw 2000 is de indieningstermijn voor het bezwaarschrift 4 weken (1p). Op 17
november start de termijn (artikel 6:8 lid 1 Awb)(2p). De laatste dag van de termijn is 14
december 2015 (2p).
Vraag 4 (15 punten)
Welke rechtsmiddel(en) zal Hajou tegen de afwijzing aanwenden om te zorgen dat hij de bruiloft van
zijn broer kan bijwonen?
Antwoord
Hajou kan bezwaar indienen bij de minister van de minister van Buitenlandse Zaken (art. 7:1 jo
6:4 lid 1 Awb)(5p). Op grond van artikel 69 Vw 2000 bedraagt het indienen van het
bezwaarschrift 4 weken.
Het bestuursorgaan heeft vervolgens 6 weken een beslissing op bezwaar te nemen (artikel 7:10
Awb). Gezien het feit dat Hajou de bruiloft zou missen, moet Hajou een voorlopige voorziening
indienen bij de voorzieningenrecht van de rechtbank Den Haag (art. 8:81 jo 8:7 lid 3 Awb jo
Bijlage 2 Bevoegdheidstoebedeling bestuursprocesrecht, artikel 6) (5p). Voor een voolopige
voorziening is connexiteit vereist (i.c. moet Hajou wel bezwaar hebben ingediend bij de
minister) en van onverwijld spoed (i.c. hij mist de bruiloft van zijn broer (hij kan het besluit op
bezwaar niet afwachten omdat dan de bruiloft al geweest is)).(5p)
Vraag 5 (10 punten)
Wat is de slagingskans van het door Hajou ingestelde rechtsmiddel(en)? Ga in uw antwoord vooral in
op het standpunt van het bestuursorgaan dat er sprake is van vestigingsgevaar.
Antwoord
Indien uit de aanvraag van de aanvrager valt af te leiden dat hij na het verstrijken van de
termijn Nederland niet zal verlaten of indien valt af te leiden dat hij voor langere tijd dan
maximaal 90 dagen in Nederland zal verblijven, kan hem een visum worden geweigerd (Bijlage II
Visumcode) artikel 14 lid 3 Visumcode.
, Casus 1 (totaal 10 punten)
De Duitser Jürg Müller is in dienst getreden bij een in Nederland gevestigde fabriek. Sinds enkele
maanden heeft hij in Arnhem een woning gehuurd. Hij wil de komende jaren in Nederland wonen en
werken. Een vriend van Jürg vertelt hem dat hij niet zo maar in Nederland kan gaan wonen en
werken. Hij vertelt hem dat hij een onder andere een visum nodig heeft en voldoende
bestaansmiddelen.
Jürg weet het niet meer. Hij komt bij u om advies te vragen over de benodigde visum en andere
verplichtingen om in Nederland te verblijven.
Vraag 1 (10 punten)
Geef aan of Jürg een visum nodig voor om in Nederland te wonen en te werken. Betrek in uw
antwoord 2 (andere) voorwaarden waaraan hij aan moet voldoen.
Antwoord
Jürg verblijft in Nederland als EU-onderdaan (categorie EU-onderdanen) (2p). Als
Unieburger heeft hij geen visum, MVV of verblijfsvergunning nodig (artikel 52004/38/EG)(2p).
Wel is vereist dat de Unieburger (artikel 7 2004/38/EG):
- in Nederland werkt of voldoende bestaansmiddelen heeft (3p);
- verzekerd is tegen ziektekosten (3p);
- ingeschreven staat in de Basisregistratie Personen, indien hij langer dan 4 maanden in
Nederland wil verblijven.
Casus 2 (totaal 10 punten)
Youssouf Sinout uit Tunesië komt voor 2 weken naar Nederland. Hij heeft voor deze reis een visum
gekregen voor de duur van 90 dagen. In Nederland wordt hij verliefd op Marika van der Reis. Hij wil
hoe dan ook bij Mariska blijven en niet teruggaan naar Tunesië.
Vraag 2 (10 punten)
Mag Youssouf permanent in Nederland verblijven, nu hij toch in bezit is van een visum?
Antwoord
Nee. Het visum is hem voor kort verblijf van maximaal 90 dagen verleend
(voorwaarden artikel 10, 14 en 21 Visumcode). (5p)
Nu zijn plan om hier in Nederland kort te verblijven is gewijzigd, moet hij eerst teruggaan naar
Tunesië om daar een nieuwe aanvraag in te dienen voor een verblijfsvergunning. Hij kan bij de
Nederlandse ambassade/consulaat in Tunesië een aanvraag indienen voor een machtiging
voorlopige verblijf. Eventueel kan Mariska als referent de aanvraag indienen (5p)
Casus 3 (totaal 30 punten)
De Marokkaan Hajou wilde van 18 oktober tot 8 november 2015 naar Nederland komen. Hij heeft
daartoe een visum voor kort verblijf aangevraagd. Hij wilde in Nederland de bruiloft van zijn broer
bijwonen die op 31 oktober 2015 zou plaatsvinden. Zijn aanvraag is op 16 november 2015
afgewezen. Als reden voor de afwijzing is onder meer aangevoerd dat er een vestigingsgevaar
bestaat. Hajou begrijpt de afwijzingsgrond niet. Het bestuursorgaan heeft zich onder meer is het
standpunt gesteld dat Hajou “weliswaar enige sociale binding met Marokko heeft aangetoond nu zijn
echtgenote en dochter van 2 jaar oud in Marokko achterblijven, maar dat daar tegenover staat dat
de rest van zijn familie [ouders en broers en zussen] in Nederland woont”. Er zou onder meer om
deze reden een reëel vestigingsgevaar bestaan.
, Vraag 3 (5 punten)
Wat is de eerste dag en wat is de laatste dag van de indieningstermijn voor het indienen van een
rechtsmiddel?
Antwoord
De aanvraag is op 16 november 2015 afgewezen (bekendmaking artikel 3:41 Awb). Op grond van
artikel 69 Vw 2000 is de indieningstermijn voor het bezwaarschrift 4 weken (1p). Op 17
november start de termijn (artikel 6:8 lid 1 Awb)(2p). De laatste dag van de termijn is 14
december 2015 (2p).
Vraag 4 (15 punten)
Welke rechtsmiddel(en) zal Hajou tegen de afwijzing aanwenden om te zorgen dat hij de bruiloft van
zijn broer kan bijwonen?
Antwoord
Hajou kan bezwaar indienen bij de minister van de minister van Buitenlandse Zaken (art. 7:1 jo
6:4 lid 1 Awb)(5p). Op grond van artikel 69 Vw 2000 bedraagt het indienen van het
bezwaarschrift 4 weken.
Het bestuursorgaan heeft vervolgens 6 weken een beslissing op bezwaar te nemen (artikel 7:10
Awb). Gezien het feit dat Hajou de bruiloft zou missen, moet Hajou een voorlopige voorziening
indienen bij de voorzieningenrecht van de rechtbank Den Haag (art. 8:81 jo 8:7 lid 3 Awb jo
Bijlage 2 Bevoegdheidstoebedeling bestuursprocesrecht, artikel 6) (5p). Voor een voolopige
voorziening is connexiteit vereist (i.c. moet Hajou wel bezwaar hebben ingediend bij de
minister) en van onverwijld spoed (i.c. hij mist de bruiloft van zijn broer (hij kan het besluit op
bezwaar niet afwachten omdat dan de bruiloft al geweest is)).(5p)
Vraag 5 (10 punten)
Wat is de slagingskans van het door Hajou ingestelde rechtsmiddel(en)? Ga in uw antwoord vooral in
op het standpunt van het bestuursorgaan dat er sprake is van vestigingsgevaar.
Antwoord
Indien uit de aanvraag van de aanvrager valt af te leiden dat hij na het verstrijken van de
termijn Nederland niet zal verlaten of indien valt af te leiden dat hij voor langere tijd dan
maximaal 90 dagen in Nederland zal verblijven, kan hem een visum worden geweigerd (Bijlage II
Visumcode) artikel 14 lid 3 Visumcode.
