Auteur:
INTEGRALE OPDRACHT Studentnummer:
BUSINESS IT & Onderwijsinstelling: NTI
MANAGEMENT FASE 2 Opleiding: Business IT & Management
Module: Integrale opdracht Business IT &
Management fase 2
Datum: 04-03-2022
0
,Voorwoord
….
1
,Samenvatting
Defensie en daarmee het Commandant Landstrijdkrachten (CLAS) opereert vandaag de dag in een
tijdperk waarin informatie de primaire bron en een essentiële factor is in de voorbereiding op en de
uitvoering van operaties. Dit toegenomen belang is onderkend. In de Defensienota 2018 is
aangegeven dat er zo snel mogelijk concrete stappen nodig om informatiegestuurd op te gaan treden.
Er is op dit moment geen formele IM-organisatie. Op dit moment wordt IM ingevuld door de IV-
organisatie. De beperkte vulling en het groot aantal IV-projecten maakt dat IM ten dele wordt opgepakt
en dat er een overbelasting is van de IV-organisatie als gevolg van beperkte vulling en grote aantal
taken. Dit komt mede doordat de rolverdeling tussen bedrijfsvoering (BV), IM en IV niet duidelijk is.
Sinds 2018 heeft de verbindingsdienst de groep Officier Informaticadeskundige (OID-groep) onder
haar beheer genomen. Deze groep bestaat uit officieren met minimaal een HBO informatica-opleiding,
van waaruit de CLAS IV- en IM-specialisten worden geleverd. De huidige personele OID-capaciteit is
verouderd en volledig uitgehold als gevolg van irreguliere uitstroom en het stoppen van het aanbieden
van de opleiding HBO Business IT & Management (BIM).
In dit onderzoek is er gezocht naar achterliggende oorzaken in de aspecten: mensen, middelen en
methoden om te kijken met welk haalbaar vraagstuk, de bron van het probleem aangepakt kan
worden
Het vraagstuk luidt als volgt:
Op welke manier wordt de totale OID-capaciteit voor 90% gevuld voor 31-12-2025 om een adequate
invulling te kunnen geven aan de verschillende IV- en IM-rollen en functies.
In het aspect Mensen is de haalbaarheid redelijk haalbaar omdat de organisatie hierin budget kan
vrijmaken om hier invulling aan te geven.
In het aspect Middelen zal meer weerstand zijn. Aspecten als ICT-infrastructuur zijn moeilijk
veranderbaar omdat dit erg veel tijd kost om het juist in te richten.
In het aspect Methoden kan er ook winst worden geboekt door de te kijken naar verbeter systeem ten
behoeve van kwaliteit. PDCA-cyclus zal hiervoor een geschikt model zijn.
Conclusie en aanbevelingen worden in dit document geven. Oplossingsrichtingen worden gegeven op
het gebied van organisatiestructuur en coördinatie.
.
2
,Inhoudsopgave
Voorwoord.............................................................................................................................................. 1
Samenvatting.......................................................................................................................................... 2
1. Inleiding.............................................................................................................................................. 4
1.1 Scope............................................................................................................................................4
2. IST-situatie......................................................................................................................................... 5
3. SOLL-situatie...................................................................................................................................... 6
4. Diagnose............................................................................................................................................ 6
4.1 Mensen.........................................................................................................................................7
4.1.1 Leidinggeven en ontwikkelen................................................................................................7
4.1.2 Motiveren en belonen...........................................................................................................7
4.2.1 Financiële middelen en sturing..............................................................................................8
4.3 Methoden.....................................................................................................................................8
4.3.1 Besturen van bedrijfsprocessen.............................................................................................8
4.3.2 Beheersen van kwaliteit.........................................................................................................9
5. Aspecten die beïnvloedbaar zijn......................................................................................................... 9
5.1 Mensen.........................................................................................................................................9
5.2 Middelen......................................................................................................................................9
5.3 Methodes.....................................................................................................................................9
6. Vraagstuk......................................................................................................................................... 10
7. Conclusie en aanbeveling................................................................................................................. 10
7.1 Conclusie....................................................................................................................................10
7.2 Aanbeveling................................................................................................................................10
Literatuurlijst......................................................................................................................................... 11
3
, 1. Inleiding
“Defensie is in toenemende mate afhankelijk van informatietechnologie (IT). Moderne IT is cruciaal
voor effectief en doelmatig functioneren van de krijgsmacht bij het ondersteunen van de
commandovoering, operationele inzet, de bedrijfsprocessen, de communicatiemiddelen, bemande- en
onbemande wapensystemen, inlichtingen etc. Defensie maakt deel uit van de informatiemaatschappij
die wordt gedreven door de razendsnelle ontwikkelingen in de IT” (Ministerie van Defensie, 2015).
Defensie en daarmee het Commandant Landstrijdkrachten (CLAS) opereert vandaag de dag in een
tijdperk waarin informatie de primaire bron en een essentiële factor is in de voorbereiding op en de
uitvoering van operaties. Dit toegenomen belang is onderkend. In de Defensienota 2018 is
aangegeven dat er zo snel mogelijk concrete stappen nodig om informatiegestuurd op te gaan treden.
"Informatiegestuurd Optreden houdt in dat we in staat zijn om alle relevante informatie op ieder
gewenst niveau tijdig te verwerven, te verwerken en te verspreiden opdat we zo vee/ mogelijk met de
juiste middelen, op het juiste moment op de juiste plaats kunnen zijn 1”.
IGO is een integrale benadering waarin gegevens uit zowel de operationele als de
vredesbedrijfsvoeringomgeving, informatie oplevert die noodzakelijk is voor de juiste besluitvorming
binnen Defensie. Het efficiënt en effectief managen van informatie, informatiemanagement (IM) is
daarom een kritieke succesfactor. Binnen de brigades wordt de noodzaak van IM eveneens
onderkend en tegelijkertijd geformuleerd als een hoofdpijndossier. Er is behoefte aan richtlijnen, beleid
en eenduidigheid in de benadering van IM (zie: CLAS2018004417 vaststellen appreciatie evaluatie
LRP 1606 reorganisatie brigadehoofdkwartieren2').
IM is het geheel van mensen, processen, procedures en middelen gericht op het maximaliseren van
bruikbaarheid en gebruik van informatie om te voorzien in de behoefte van de organisatie 3. Kortom,
zeker stellen dat gedurende de levenscyclus van informatie de juiste informatie beschikbaar is op het
juiste moment, in de juiste vorm, de juiste kwaliteit, voor de juiste persoon.
In zowel de operationele als de bedrijfsvoering praktijk blijkt dat er steeds meer problemen worden
ervaren bij de bruikbaarheid en het gebruik van informatie. Informatie is wel beschikbaar maar
onvindbaar en wordt niet, of onvoldoende, gebruikt voor de onderbouwing van besluiten wat leidt tot
niet juiste of niet tijdige besluiten.
Zowel op stafniveau als op eenheidsniveau zijn commandanten zich bewust dat de organisatie
onvoldoende is ingericht om informatie te managen. Hieraan ten grondslag liggen onder andere
factoren als bezuinigingen op de omvang van staven met tegelijkertijd een toename van de
hoeveelheid taken. Het gevolg is dat staven en eenheden zich richten op hun eigen taak en
verantwoordelijkheid. Deze 'interne oriëntatie' zorgt ervoor dat de koppelingen en de onderlinge
afhankelijkheden minder goed worden geborgd, terwijl de wederzijdse afhankelijkheid de laatste jaren
steeds groter is geworden.
Onlosmakelijk daarmee verbonden is de exponentiele groei van de hoeveelheid informatie en het
gebruik van informatie en informatiesystemen. Maar ook zijn van invloed het gebrek aan adviseurs -
officieren informatica deskundige (OID)- en een beperkt inzicht in de taken en verantwoordelijkheden
op het gebied van IM, informatievoorziening (IV) en communicatie- en informatiesystemen (CIS).
1.1 Scope
De drie focusgebieden van IM binnen CLAS zijn (en in prioriteit): Mensen, Processen, Technologie. IM
kan alleen een succesvol instrument zijn als het is ingebed en richting wordt gegeven in Beleid &
Doctrine van de organisatie. Dit document beperkt zich tot Mensen, het gebrek aan OID binnen de
organisatie, die betrekking hebben op de IGO die weer invloed hebben op de IM binnen de
organisatie.
1
Defensienota 2018
2
Intern document Koninklijke Landmacht
3
Aanwijzing HDBV -011 Informatiemanagement (intern document)
4
INTEGRALE OPDRACHT Studentnummer:
BUSINESS IT & Onderwijsinstelling: NTI
MANAGEMENT FASE 2 Opleiding: Business IT & Management
Module: Integrale opdracht Business IT &
Management fase 2
Datum: 04-03-2022
0
,Voorwoord
….
1
,Samenvatting
Defensie en daarmee het Commandant Landstrijdkrachten (CLAS) opereert vandaag de dag in een
tijdperk waarin informatie de primaire bron en een essentiële factor is in de voorbereiding op en de
uitvoering van operaties. Dit toegenomen belang is onderkend. In de Defensienota 2018 is
aangegeven dat er zo snel mogelijk concrete stappen nodig om informatiegestuurd op te gaan treden.
Er is op dit moment geen formele IM-organisatie. Op dit moment wordt IM ingevuld door de IV-
organisatie. De beperkte vulling en het groot aantal IV-projecten maakt dat IM ten dele wordt opgepakt
en dat er een overbelasting is van de IV-organisatie als gevolg van beperkte vulling en grote aantal
taken. Dit komt mede doordat de rolverdeling tussen bedrijfsvoering (BV), IM en IV niet duidelijk is.
Sinds 2018 heeft de verbindingsdienst de groep Officier Informaticadeskundige (OID-groep) onder
haar beheer genomen. Deze groep bestaat uit officieren met minimaal een HBO informatica-opleiding,
van waaruit de CLAS IV- en IM-specialisten worden geleverd. De huidige personele OID-capaciteit is
verouderd en volledig uitgehold als gevolg van irreguliere uitstroom en het stoppen van het aanbieden
van de opleiding HBO Business IT & Management (BIM).
In dit onderzoek is er gezocht naar achterliggende oorzaken in de aspecten: mensen, middelen en
methoden om te kijken met welk haalbaar vraagstuk, de bron van het probleem aangepakt kan
worden
Het vraagstuk luidt als volgt:
Op welke manier wordt de totale OID-capaciteit voor 90% gevuld voor 31-12-2025 om een adequate
invulling te kunnen geven aan de verschillende IV- en IM-rollen en functies.
In het aspect Mensen is de haalbaarheid redelijk haalbaar omdat de organisatie hierin budget kan
vrijmaken om hier invulling aan te geven.
In het aspect Middelen zal meer weerstand zijn. Aspecten als ICT-infrastructuur zijn moeilijk
veranderbaar omdat dit erg veel tijd kost om het juist in te richten.
In het aspect Methoden kan er ook winst worden geboekt door de te kijken naar verbeter systeem ten
behoeve van kwaliteit. PDCA-cyclus zal hiervoor een geschikt model zijn.
Conclusie en aanbevelingen worden in dit document geven. Oplossingsrichtingen worden gegeven op
het gebied van organisatiestructuur en coördinatie.
.
2
,Inhoudsopgave
Voorwoord.............................................................................................................................................. 1
Samenvatting.......................................................................................................................................... 2
1. Inleiding.............................................................................................................................................. 4
1.1 Scope............................................................................................................................................4
2. IST-situatie......................................................................................................................................... 5
3. SOLL-situatie...................................................................................................................................... 6
4. Diagnose............................................................................................................................................ 6
4.1 Mensen.........................................................................................................................................7
4.1.1 Leidinggeven en ontwikkelen................................................................................................7
4.1.2 Motiveren en belonen...........................................................................................................7
4.2.1 Financiële middelen en sturing..............................................................................................8
4.3 Methoden.....................................................................................................................................8
4.3.1 Besturen van bedrijfsprocessen.............................................................................................8
4.3.2 Beheersen van kwaliteit.........................................................................................................9
5. Aspecten die beïnvloedbaar zijn......................................................................................................... 9
5.1 Mensen.........................................................................................................................................9
5.2 Middelen......................................................................................................................................9
5.3 Methodes.....................................................................................................................................9
6. Vraagstuk......................................................................................................................................... 10
7. Conclusie en aanbeveling................................................................................................................. 10
7.1 Conclusie....................................................................................................................................10
7.2 Aanbeveling................................................................................................................................10
Literatuurlijst......................................................................................................................................... 11
3
, 1. Inleiding
“Defensie is in toenemende mate afhankelijk van informatietechnologie (IT). Moderne IT is cruciaal
voor effectief en doelmatig functioneren van de krijgsmacht bij het ondersteunen van de
commandovoering, operationele inzet, de bedrijfsprocessen, de communicatiemiddelen, bemande- en
onbemande wapensystemen, inlichtingen etc. Defensie maakt deel uit van de informatiemaatschappij
die wordt gedreven door de razendsnelle ontwikkelingen in de IT” (Ministerie van Defensie, 2015).
Defensie en daarmee het Commandant Landstrijdkrachten (CLAS) opereert vandaag de dag in een
tijdperk waarin informatie de primaire bron en een essentiële factor is in de voorbereiding op en de
uitvoering van operaties. Dit toegenomen belang is onderkend. In de Defensienota 2018 is
aangegeven dat er zo snel mogelijk concrete stappen nodig om informatiegestuurd op te gaan treden.
"Informatiegestuurd Optreden houdt in dat we in staat zijn om alle relevante informatie op ieder
gewenst niveau tijdig te verwerven, te verwerken en te verspreiden opdat we zo vee/ mogelijk met de
juiste middelen, op het juiste moment op de juiste plaats kunnen zijn 1”.
IGO is een integrale benadering waarin gegevens uit zowel de operationele als de
vredesbedrijfsvoeringomgeving, informatie oplevert die noodzakelijk is voor de juiste besluitvorming
binnen Defensie. Het efficiënt en effectief managen van informatie, informatiemanagement (IM) is
daarom een kritieke succesfactor. Binnen de brigades wordt de noodzaak van IM eveneens
onderkend en tegelijkertijd geformuleerd als een hoofdpijndossier. Er is behoefte aan richtlijnen, beleid
en eenduidigheid in de benadering van IM (zie: CLAS2018004417 vaststellen appreciatie evaluatie
LRP 1606 reorganisatie brigadehoofdkwartieren2').
IM is het geheel van mensen, processen, procedures en middelen gericht op het maximaliseren van
bruikbaarheid en gebruik van informatie om te voorzien in de behoefte van de organisatie 3. Kortom,
zeker stellen dat gedurende de levenscyclus van informatie de juiste informatie beschikbaar is op het
juiste moment, in de juiste vorm, de juiste kwaliteit, voor de juiste persoon.
In zowel de operationele als de bedrijfsvoering praktijk blijkt dat er steeds meer problemen worden
ervaren bij de bruikbaarheid en het gebruik van informatie. Informatie is wel beschikbaar maar
onvindbaar en wordt niet, of onvoldoende, gebruikt voor de onderbouwing van besluiten wat leidt tot
niet juiste of niet tijdige besluiten.
Zowel op stafniveau als op eenheidsniveau zijn commandanten zich bewust dat de organisatie
onvoldoende is ingericht om informatie te managen. Hieraan ten grondslag liggen onder andere
factoren als bezuinigingen op de omvang van staven met tegelijkertijd een toename van de
hoeveelheid taken. Het gevolg is dat staven en eenheden zich richten op hun eigen taak en
verantwoordelijkheid. Deze 'interne oriëntatie' zorgt ervoor dat de koppelingen en de onderlinge
afhankelijkheden minder goed worden geborgd, terwijl de wederzijdse afhankelijkheid de laatste jaren
steeds groter is geworden.
Onlosmakelijk daarmee verbonden is de exponentiele groei van de hoeveelheid informatie en het
gebruik van informatie en informatiesystemen. Maar ook zijn van invloed het gebrek aan adviseurs -
officieren informatica deskundige (OID)- en een beperkt inzicht in de taken en verantwoordelijkheden
op het gebied van IM, informatievoorziening (IV) en communicatie- en informatiesystemen (CIS).
1.1 Scope
De drie focusgebieden van IM binnen CLAS zijn (en in prioriteit): Mensen, Processen, Technologie. IM
kan alleen een succesvol instrument zijn als het is ingebed en richting wordt gegeven in Beleid &
Doctrine van de organisatie. Dit document beperkt zich tot Mensen, het gebrek aan OID binnen de
organisatie, die betrekking hebben op de IGO die weer invloed hebben op de IM binnen de
organisatie.
1
Defensienota 2018
2
Intern document Koninklijke Landmacht
3
Aanwijzing HDBV -011 Informatiemanagement (intern document)
4
