BESTUURSRECHT
Hoofdfase 2021-2022
Week 1
§. Opbouw AWB
§. Gelede normstellingen
§. Legaliteitsbeginsel en specialiteitsbeginsel
§. Het verkrijgen van bevoegdheden (Attributie, Delegatie en Mandaat)
Week 2
§. Belanghebbenden
JP: LTO-Noord 2006
JP: Stichting Openbare ruimte 2008
JP: Zwarte piet 2014
§. A/B- Orgaan
JP: Stichting Silicose Oud-mijnwerkers
JP: Stichting bevordering kwaliteit leefomgeving schipholregio
§. Derde belanghebbenden (OPERA)
Week 3
§ Besluit in de zin Art. 1:3 Awb
§ Soorten besluit
§ AVV
§ Beleidsregels
§BAS
§Beslissingsruimten
§ Beschikking
§ABBB (algemene beginselen behoorlijk bestuur)
Week 4
§ Toezicht
§ Sanctiebesluit
§ Tenuitvoerleggen van sanctiebesluit
§ Gedogen
1
, BESTUURSRECHT
Week 1
Opbouw van de Awb
1. Definities
2. Verkeer tussen burgers en bestuursorganen
3. Algemene bepalingen over besluiten
4. Bijzondere bepalingen over besluiten
5. Algemene bepalingen over handhaving
6. Algemene bepalingen over bezwaar en (administratief) beroep
7. Bijzondere bepalingen over bezwaar en administratief beroep
8. Beroep bij de bestuursrechter
9. Klachtregeling
10. Bepalingen over bestuursorganen
11. Slotbepalingen en bijlagen
Gelede normstelling
Algemeen bestuursrecht bijzonder bestuursrecht
Twee factoren onder de gelede normstelling:
- Legaliteitsbeginsel – grondslag in de wet
Het legaliteitsbeginsel houdt in dat het handelen van bevoegd gezag gebaseerd moet zijn op een
vooraf aanwezige bepaling. Het voorkomt dat de wetgever met terugwerkende kracht regels kan
opleggen. Het beginsel wordt beschouwd als een essentieel onderdeel van de democratie en de
rechtsstaat.
- Specialiteitsbeginsel – doel van de wet
Dat beginsel zorgt ervoor dat het openbaar bestuur in speciale gevallen waarvoor wet- of
regelgeving is vastgesteld, alleen het specifieke belang behartigen waarop die wet- of
regelgeving zich richt.
Wetgevingsdelegatie: regelgevende bevoegdheid (Pyramide)
Wabo en Woningwet
BOR en bouwbesluit (amvb’s)
Bouwverordening (APV)
Omgevingsvergunning (beschikking)
Wet
AMvB:
Een AMvB is een besluit van de regering, waarin
wettelijke regels nader worden uitgewerkt.
Ministeriele regeling Een wet heeft naar
een AMvB gedelegeerd, waarna de AMvB weer naar
een ministeriële regeling delegeert
Gemeentelijke verordening
Verkrijgen van bestuursbevoegdheden
Art. 10:22 AWB Attributie: bedenk jij maar iets, regel jij het maar voor mij en zoek het uit
Originaire (nieuwe) bevoegdheidstoekenning
Legaliteitsbeginsel – bevoegdheid om burgers te binden!
Art 10:13 Awb Delegatie: ik heb iets bedacht, regel jij het maar voor mij en zoek het uit
2
Hoofdfase 2021-2022
Week 1
§. Opbouw AWB
§. Gelede normstellingen
§. Legaliteitsbeginsel en specialiteitsbeginsel
§. Het verkrijgen van bevoegdheden (Attributie, Delegatie en Mandaat)
Week 2
§. Belanghebbenden
JP: LTO-Noord 2006
JP: Stichting Openbare ruimte 2008
JP: Zwarte piet 2014
§. A/B- Orgaan
JP: Stichting Silicose Oud-mijnwerkers
JP: Stichting bevordering kwaliteit leefomgeving schipholregio
§. Derde belanghebbenden (OPERA)
Week 3
§ Besluit in de zin Art. 1:3 Awb
§ Soorten besluit
§ AVV
§ Beleidsregels
§BAS
§Beslissingsruimten
§ Beschikking
§ABBB (algemene beginselen behoorlijk bestuur)
Week 4
§ Toezicht
§ Sanctiebesluit
§ Tenuitvoerleggen van sanctiebesluit
§ Gedogen
1
, BESTUURSRECHT
Week 1
Opbouw van de Awb
1. Definities
2. Verkeer tussen burgers en bestuursorganen
3. Algemene bepalingen over besluiten
4. Bijzondere bepalingen over besluiten
5. Algemene bepalingen over handhaving
6. Algemene bepalingen over bezwaar en (administratief) beroep
7. Bijzondere bepalingen over bezwaar en administratief beroep
8. Beroep bij de bestuursrechter
9. Klachtregeling
10. Bepalingen over bestuursorganen
11. Slotbepalingen en bijlagen
Gelede normstelling
Algemeen bestuursrecht bijzonder bestuursrecht
Twee factoren onder de gelede normstelling:
- Legaliteitsbeginsel – grondslag in de wet
Het legaliteitsbeginsel houdt in dat het handelen van bevoegd gezag gebaseerd moet zijn op een
vooraf aanwezige bepaling. Het voorkomt dat de wetgever met terugwerkende kracht regels kan
opleggen. Het beginsel wordt beschouwd als een essentieel onderdeel van de democratie en de
rechtsstaat.
- Specialiteitsbeginsel – doel van de wet
Dat beginsel zorgt ervoor dat het openbaar bestuur in speciale gevallen waarvoor wet- of
regelgeving is vastgesteld, alleen het specifieke belang behartigen waarop die wet- of
regelgeving zich richt.
Wetgevingsdelegatie: regelgevende bevoegdheid (Pyramide)
Wabo en Woningwet
BOR en bouwbesluit (amvb’s)
Bouwverordening (APV)
Omgevingsvergunning (beschikking)
Wet
AMvB:
Een AMvB is een besluit van de regering, waarin
wettelijke regels nader worden uitgewerkt.
Ministeriele regeling Een wet heeft naar
een AMvB gedelegeerd, waarna de AMvB weer naar
een ministeriële regeling delegeert
Gemeentelijke verordening
Verkrijgen van bestuursbevoegdheden
Art. 10:22 AWB Attributie: bedenk jij maar iets, regel jij het maar voor mij en zoek het uit
Originaire (nieuwe) bevoegdheidstoekenning
Legaliteitsbeginsel – bevoegdheid om burgers te binden!
Art 10:13 Awb Delegatie: ik heb iets bedacht, regel jij het maar voor mij en zoek het uit
2
