Bestuursrecht hoorcollege
Inleiding bestuursrecht Hoorcollege 1a
Bestuursrecht in het Nederlandse recht -> publiekrecht
Verticale verhouding overheid ; burger
Overheid bepaalt -> burger volgt
Waarom hebben we bestuursrecht overheid -> burger
- Belastingen
- Onderwijs
- Gezondheidszorg
- Volkshuisvesting
- Ruimtelijke ordening
- Sociale zekerheid
- Veiligheid
Openbaar bestuur
Versus
Overheid
- Wetgevende macht ;
- Uitvoerende macht ; Gedeelte van de overheid dat zich bezig houd met het
besturen van Nederland
- Rechtsprekende macht ;
Het openbaar bestuur op bestuursniveaus :
Rijk ; heel Nederland ;
Provincie ; heel provincie ;
Gemeenten/waterschappen ; lokaal geregeld ;
Het openbaar bestuur : Medebewind & Autonomie
Medebewind : gemeente krijgt de bevoegdheid besluiten te nemen, maar moet zich houden
aan de regels die het rijk stelt.
Autonomie : provincie of gemeente/ waterschap zelf de regels mag bepalen. Dus geen
sturing van bovenaf word gegeven.
Vb : evenementen, cameratoezicht
Hoe bestuurt het openbaar bestuur?
Overheid Burger ; bestuursbevoegdheden
, - Wetmatigheid van bestuur ; legaliteitsbeginsel ; wet moet gebaseerd zijn op een wet
uit formele zin
- Spelregels ; specialiteitsbeginsel ; iedere bestuursbevoegdheid is met een doel in het
leven geroepen.
Vb : rijbewijs ; vergunning overheid auto te besturen ; verkeersveiligheid te waarborgen
- Rechtsbescherming ; geen wettelijke basis, mag de overheid geen regels opleggen.
Alles kan getoetst worden door de onafhankelijke rechter; rechtsbescherming
Bestuursbevoegdheden
- Het maken van regels (algemene regels)
- Bestuursbevoegdheid in individueel geval
Vergunningsbevoegdheid ; overheid wil wel dat het gebeurd ; maar moeten bepaalde
regels aan waarborgen
Ontheffingsbevoegdheid ; overheid wil niet dat het plaatsvind, maar ziet in dat er
soms wel een ontheffing aan verleend kan worden
Hoorcollege 1b
Geschiedenis van het bestuursrecht
- Jong rechtsgebied
- Vanaf 1900 enkele bestuurswetten
- Vanaf 1950 explosieve groei
- Diverse groeifactoren
Enkele groeifactoren bestuursrecht
- Groei van de bevolking ; meer leidraad voor de mensen dat ze zich ergens aan
kunnen houden
- Technische ontwikkelingen ; meer machines
- Rampen en crises ; wetten rampen en crises tegen te houden
- Verzorgingsstaat ; ziektewet, zorgverzekeringen enz.
Dereguleren : Meer verantwoordelijkheid bij de burger en minder bij de overheid
Waar vind je bestuursrecht ? ;
Algemene beginselen van behoorlijk bestuur (abbb) ; regels bij ieder handelen van het
openbaar bestuur. :
- Wet- en regelgeving ;
- Jurisprudentie
- Europees en internationaal recht
Indeling bestuursrechtelijke regelgeving
- Materieel en formeel bestuursrecht ;
- Algemeen en bijzonder bestuursrecht ;
- Geschreven en ongeschreven recht ;
, - Niveaus van regelgeving (P1) ; hogere en lagere regelgeving ;
Regelgeving bestuursrecht op verschillende niveaus
Rijk :
- Grondwet
- Wetten in formele zin
- Amvb’s
- Ministeriele verordeningen
Provincie :
- Provinciale verordeningen
Gemeenten/Waterschappen :
- Gemeentelijke verordeningen
- Waterschapkeuren
Rangorde : twee verschillende bestuursniveaus zelfde wetten maken maar in tegenstrijd zijn,
gaat het hoogste niveau voor.
- Rijk boven provincie en gemeente
- Provincie boven gemeente
Strijd tussen twee regels van verschillend niveau over hetzelfde onderwerp?
- Hogere regelgeving gaat voor lagere regelgeving
Regelgeving bestuursrecht
- Algemeen bestuursrecht ; alles wat in het algemeen bestuursrecht staat is algemeen
bestuursrecht. Alles wat er niet in staat is bijzonder bestuursrecht.
- Bijzonder bestuursrecht
Milieurecht
Sociale zekerheidsrecht
Ruimtelijke bestuursrecht
Belastingrecht
Algemeen bestuursrecht staan bepaalde definities die minimaal in acht genomen
moeten worden voor de bijzonder bestuursrecht.
Strijd bij twee regels algemeen en bijzonder bestuursrecht over hetzelfde onderwerp
o Lex specialis gaat voor lex generalis ;
Twee regels zelfde onderwerp welke gaat voor ; bijzonder bestuursrecht boven de algemene
bestuursrecht
Film procederen tot je erbij neervalt
1. Herken je de bestuursrechtelijke aspecten in deze casus ? ; gemeente ; rijk ;
Inleiding bestuursrecht Hoorcollege 1a
Bestuursrecht in het Nederlandse recht -> publiekrecht
Verticale verhouding overheid ; burger
Overheid bepaalt -> burger volgt
Waarom hebben we bestuursrecht overheid -> burger
- Belastingen
- Onderwijs
- Gezondheidszorg
- Volkshuisvesting
- Ruimtelijke ordening
- Sociale zekerheid
- Veiligheid
Openbaar bestuur
Versus
Overheid
- Wetgevende macht ;
- Uitvoerende macht ; Gedeelte van de overheid dat zich bezig houd met het
besturen van Nederland
- Rechtsprekende macht ;
Het openbaar bestuur op bestuursniveaus :
Rijk ; heel Nederland ;
Provincie ; heel provincie ;
Gemeenten/waterschappen ; lokaal geregeld ;
Het openbaar bestuur : Medebewind & Autonomie
Medebewind : gemeente krijgt de bevoegdheid besluiten te nemen, maar moet zich houden
aan de regels die het rijk stelt.
Autonomie : provincie of gemeente/ waterschap zelf de regels mag bepalen. Dus geen
sturing van bovenaf word gegeven.
Vb : evenementen, cameratoezicht
Hoe bestuurt het openbaar bestuur?
Overheid Burger ; bestuursbevoegdheden
, - Wetmatigheid van bestuur ; legaliteitsbeginsel ; wet moet gebaseerd zijn op een wet
uit formele zin
- Spelregels ; specialiteitsbeginsel ; iedere bestuursbevoegdheid is met een doel in het
leven geroepen.
Vb : rijbewijs ; vergunning overheid auto te besturen ; verkeersveiligheid te waarborgen
- Rechtsbescherming ; geen wettelijke basis, mag de overheid geen regels opleggen.
Alles kan getoetst worden door de onafhankelijke rechter; rechtsbescherming
Bestuursbevoegdheden
- Het maken van regels (algemene regels)
- Bestuursbevoegdheid in individueel geval
Vergunningsbevoegdheid ; overheid wil wel dat het gebeurd ; maar moeten bepaalde
regels aan waarborgen
Ontheffingsbevoegdheid ; overheid wil niet dat het plaatsvind, maar ziet in dat er
soms wel een ontheffing aan verleend kan worden
Hoorcollege 1b
Geschiedenis van het bestuursrecht
- Jong rechtsgebied
- Vanaf 1900 enkele bestuurswetten
- Vanaf 1950 explosieve groei
- Diverse groeifactoren
Enkele groeifactoren bestuursrecht
- Groei van de bevolking ; meer leidraad voor de mensen dat ze zich ergens aan
kunnen houden
- Technische ontwikkelingen ; meer machines
- Rampen en crises ; wetten rampen en crises tegen te houden
- Verzorgingsstaat ; ziektewet, zorgverzekeringen enz.
Dereguleren : Meer verantwoordelijkheid bij de burger en minder bij de overheid
Waar vind je bestuursrecht ? ;
Algemene beginselen van behoorlijk bestuur (abbb) ; regels bij ieder handelen van het
openbaar bestuur. :
- Wet- en regelgeving ;
- Jurisprudentie
- Europees en internationaal recht
Indeling bestuursrechtelijke regelgeving
- Materieel en formeel bestuursrecht ;
- Algemeen en bijzonder bestuursrecht ;
- Geschreven en ongeschreven recht ;
, - Niveaus van regelgeving (P1) ; hogere en lagere regelgeving ;
Regelgeving bestuursrecht op verschillende niveaus
Rijk :
- Grondwet
- Wetten in formele zin
- Amvb’s
- Ministeriele verordeningen
Provincie :
- Provinciale verordeningen
Gemeenten/Waterschappen :
- Gemeentelijke verordeningen
- Waterschapkeuren
Rangorde : twee verschillende bestuursniveaus zelfde wetten maken maar in tegenstrijd zijn,
gaat het hoogste niveau voor.
- Rijk boven provincie en gemeente
- Provincie boven gemeente
Strijd tussen twee regels van verschillend niveau over hetzelfde onderwerp?
- Hogere regelgeving gaat voor lagere regelgeving
Regelgeving bestuursrecht
- Algemeen bestuursrecht ; alles wat in het algemeen bestuursrecht staat is algemeen
bestuursrecht. Alles wat er niet in staat is bijzonder bestuursrecht.
- Bijzonder bestuursrecht
Milieurecht
Sociale zekerheidsrecht
Ruimtelijke bestuursrecht
Belastingrecht
Algemeen bestuursrecht staan bepaalde definities die minimaal in acht genomen
moeten worden voor de bijzonder bestuursrecht.
Strijd bij twee regels algemeen en bijzonder bestuursrecht over hetzelfde onderwerp
o Lex specialis gaat voor lex generalis ;
Twee regels zelfde onderwerp welke gaat voor ; bijzonder bestuursrecht boven de algemene
bestuursrecht
Film procederen tot je erbij neervalt
1. Herken je de bestuursrechtelijke aspecten in deze casus ? ; gemeente ; rijk ;
