SAMENVATTING EUROPEES BELASTINGRECHT
H7: DE INVLOED VAN EU-REGELGEVING
7.1 INLEIDING:
In 1951 werd de Europe Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) opgericht door België,
Duitsland, Frankrijk, Italië, Luxemburg en Nederland. In 1958 werden de Europese Gemeenschap
voor Atoomenergie (Euratom) en de Europese Economische Gemeenschap (EEG) opgericht door
dezelfde landen. De Europese Unie is opgericht middels het Verdrag van Maastricht (EU-verdrag),
dit verdrag trad in 1993 in werking. Op dat moment bestond de EU uit drie verschillende pijlers,
deze pijlers waren opgebouwd als volgt:
Verdrag van Maastricht
EU-Verdrag
Buitenlands beleid en
Binnenlandse Zaken en Defensie beleid
EEG, EGKS en Euratom Justitieel beleid
Door het Verdrag van Maastricht werd de EU een overkoepelende organisatie van de
verschillende Europese Gemeenschappen. Middels de verdragen van Amsterdam (1997) en die
van Nice (2000) werden verschillende wijzigingen aangebracht. Het meest recente verdrag is die
van Lissabon (2007). De huidige EU is dan ook gevormd door het Verdrag van Lissabon, welke in
2009 in werking trad. Door dit verdrag werd het EU-Verdrag aangepast naar het Verdrag
betreffende werking van de Europese Unie (VWEU). Door ditzelfde verdrag zitten de drie pijlers
ook in één rechtspersoon (Artikel 47)
7.2: DE INTERNEMARKTGEDACHTE EN DE WERKING VAN HET EU-RECHT IN DE NATIONALE RECHTSORDE :
De EU heeft de interne markt in het leven geroepen. De interne markt is een gemeenschappelijke
markt zonder binnengrenzen waarbinnen eerlijke en vrije mededinging mogelijk is. Voor de
directe belastingen betekent dit dat zij geheven dienen te worden met overal dezelfde fiscale
behandeling (gelijkheidsbeginsel). Verder dient de belastingheffing zo min mogelijk de
grensoverschrijdende bedrijfsprocessen te verstoren (neutraliteitsbeginsel).
ORGANEN VAN DE EU:
• Europese Commissie
• Europees Parlement
• Raad van Ministers
• Europese Raad
• Europese Rekenkamer
• Europese Hof van Justitie
1
, Europese Commissie:
• 28 commissarissen, namelijk voor elke lidstaat één
• Uitvoerende macht van de EU
• Neemt beslissingen bij een meerderheid
• Stelt wetgeving voor aan Europees Parlement en Europese Raad en voert tevens de
begroting uit
• Maakt zaken aanhangig bij Europese Hof en bewaakt de mededinging en staatsteun.
Zeer belangrijk in belastingzaken (infractieprocedures)
Europees Parlement:
• Gezamenlijk met de Raad van Minister heeft het parlement het recht van wetgeving en het
recht van budget
• Controlerende functie met betrekking tot de Europese Commissie, zij dienen de voorzitten
goed te keuren
• Bestaande uit 751 parlementariërs welke verdeeld zijn in fracties.
• Is officieel de wetgevende macht in de EU
Raad van Ministers:
• Per vakgebied is er een aparte raad die periodiek bijeenkomt, bijvoorbeeld de Ecofin
• Besluiten worden genomen met een gekwalificeerde meerderheid, behalve bij
belastingbesluiten – deze dienen unaniem besloten te worden
• Roepen belasting richtlijnen in het leven
Europese Raad:
• Ingesteld in 2009
• Bestaat uit staatshoofden en regeringsleiders van de Lidstaten en de voorzitter van de
Europese Commissie en zijn eigen voorzitter
• Zet richtsnoeren uit en geeft visie op economie en werkgelegenheid
Raad van Europa:
• Deze heeft geen verband met de EU en behoort niet tot de organen
• Bestaat uit 47 leden en 6 waarnemers (bijv. Vaticaanstad, Japan en Mexico)
• Internationale verdragsorganisatie ter verwezenlijking van de democratische rechtsstaat.
• Europees Hof voor de rechten van de mens (EHRM)
• Europees Hof van Justitie stemt zijn jurisprudentie inzake mensenrechten af op EHRM
Europese Hof van Justitie:
• Elk lidstaat heeft een rechter
• 11 Advocaten-generaals die conclusies (soort van advies) voorafgaand aan uitspraak
geven
• Besluit worden met gewone meerderheid genomen
• Bindende uitspraken. Er is geen hogere instantie dus verder beroep is niet mogelijk
• Bewaakt de correcte toepassing gemeenschapsrecht (inclusief ongeschreven recht) door
de uitleg voor te schrijven.
• Dominante factor in Europese integratie proces (Kan leiden tot een politieke discussie).
2
H7: DE INVLOED VAN EU-REGELGEVING
7.1 INLEIDING:
In 1951 werd de Europe Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) opgericht door België,
Duitsland, Frankrijk, Italië, Luxemburg en Nederland. In 1958 werden de Europese Gemeenschap
voor Atoomenergie (Euratom) en de Europese Economische Gemeenschap (EEG) opgericht door
dezelfde landen. De Europese Unie is opgericht middels het Verdrag van Maastricht (EU-verdrag),
dit verdrag trad in 1993 in werking. Op dat moment bestond de EU uit drie verschillende pijlers,
deze pijlers waren opgebouwd als volgt:
Verdrag van Maastricht
EU-Verdrag
Buitenlands beleid en
Binnenlandse Zaken en Defensie beleid
EEG, EGKS en Euratom Justitieel beleid
Door het Verdrag van Maastricht werd de EU een overkoepelende organisatie van de
verschillende Europese Gemeenschappen. Middels de verdragen van Amsterdam (1997) en die
van Nice (2000) werden verschillende wijzigingen aangebracht. Het meest recente verdrag is die
van Lissabon (2007). De huidige EU is dan ook gevormd door het Verdrag van Lissabon, welke in
2009 in werking trad. Door dit verdrag werd het EU-Verdrag aangepast naar het Verdrag
betreffende werking van de Europese Unie (VWEU). Door ditzelfde verdrag zitten de drie pijlers
ook in één rechtspersoon (Artikel 47)
7.2: DE INTERNEMARKTGEDACHTE EN DE WERKING VAN HET EU-RECHT IN DE NATIONALE RECHTSORDE :
De EU heeft de interne markt in het leven geroepen. De interne markt is een gemeenschappelijke
markt zonder binnengrenzen waarbinnen eerlijke en vrije mededinging mogelijk is. Voor de
directe belastingen betekent dit dat zij geheven dienen te worden met overal dezelfde fiscale
behandeling (gelijkheidsbeginsel). Verder dient de belastingheffing zo min mogelijk de
grensoverschrijdende bedrijfsprocessen te verstoren (neutraliteitsbeginsel).
ORGANEN VAN DE EU:
• Europese Commissie
• Europees Parlement
• Raad van Ministers
• Europese Raad
• Europese Rekenkamer
• Europese Hof van Justitie
1
, Europese Commissie:
• 28 commissarissen, namelijk voor elke lidstaat één
• Uitvoerende macht van de EU
• Neemt beslissingen bij een meerderheid
• Stelt wetgeving voor aan Europees Parlement en Europese Raad en voert tevens de
begroting uit
• Maakt zaken aanhangig bij Europese Hof en bewaakt de mededinging en staatsteun.
Zeer belangrijk in belastingzaken (infractieprocedures)
Europees Parlement:
• Gezamenlijk met de Raad van Minister heeft het parlement het recht van wetgeving en het
recht van budget
• Controlerende functie met betrekking tot de Europese Commissie, zij dienen de voorzitten
goed te keuren
• Bestaande uit 751 parlementariërs welke verdeeld zijn in fracties.
• Is officieel de wetgevende macht in de EU
Raad van Ministers:
• Per vakgebied is er een aparte raad die periodiek bijeenkomt, bijvoorbeeld de Ecofin
• Besluiten worden genomen met een gekwalificeerde meerderheid, behalve bij
belastingbesluiten – deze dienen unaniem besloten te worden
• Roepen belasting richtlijnen in het leven
Europese Raad:
• Ingesteld in 2009
• Bestaat uit staatshoofden en regeringsleiders van de Lidstaten en de voorzitter van de
Europese Commissie en zijn eigen voorzitter
• Zet richtsnoeren uit en geeft visie op economie en werkgelegenheid
Raad van Europa:
• Deze heeft geen verband met de EU en behoort niet tot de organen
• Bestaat uit 47 leden en 6 waarnemers (bijv. Vaticaanstad, Japan en Mexico)
• Internationale verdragsorganisatie ter verwezenlijking van de democratische rechtsstaat.
• Europees Hof voor de rechten van de mens (EHRM)
• Europees Hof van Justitie stemt zijn jurisprudentie inzake mensenrechten af op EHRM
Europese Hof van Justitie:
• Elk lidstaat heeft een rechter
• 11 Advocaten-generaals die conclusies (soort van advies) voorafgaand aan uitspraak
geven
• Besluit worden met gewone meerderheid genomen
• Bindende uitspraken. Er is geen hogere instantie dus verder beroep is niet mogelijk
• Bewaakt de correcte toepassing gemeenschapsrecht (inclusief ongeschreven recht) door
de uitleg voor te schrijven.
• Dominante factor in Europese integratie proces (Kan leiden tot een politieke discussie).
2
