Het taakstrafverbod is overbodig
Eind januari dit jaar braken er in verschillende steden rellen uit naar aanleiding
van de avondklok. De avondklokrellen gingen gepaard met geweld, diefstal en
vernielingen.1 Ook was er sprake van geweld tegen politieagenten. 2 Kort na de
avondklokrellen heeft de Tweede Kamer op 2 februari 2021 ingestemd met het
wetsvoorstel Wet uitbreiding taakstrafverbod. Deze wet houdt in dat
geweldplegers tegen mensen met een publieke taak altijd een celstraf opgelegd
krijgen en niet enkel een taakstraf. 3
Mijn standpunt is dat het wetsvoorstel Wet uitbreiding taakstrafverbod niet moet
worden aangenomen door de Eerste Kamer. In dit betoog zal ik verder ingaan op
de reden waarom dit wetsvoorstel rechters zal belemmeren en dat het
wetsvoorstel een onnodige toevoeging is aan het Nederlandse strafrecht. Ook zal
ik toelichten waarom dit wetsvoorstel zijn voornaamste doel niet zal bereiken.
De rechter wordt belemmert
Ten eerste wil ik aanvoeren dat dit wetsvoorstel de rechter zal belemmeren in
zijn mogelijkheden om rekening te houden met bijzondere omstandigheden.
Hierdoor zal de rechter geen maatwerk kunnen leveren. Met het wetsvoorstel
wordt het uitgangspunt dat een taakstraf geen passende straf is bij elke vorm
van fysiek geweld tegen personen met een publieke taak, wettelijk verankerd.
Het wetsvoorstel houdt hierbij geen rekening met bijzondere omstandigheden.
Wanneer een persoon per abuis een politieagent een duw geeft en deze
politieagent ongelukkig ter val komt, kan dit een mishandeling veroorzaken.
Volgens het wetsvoorstel Wet uitbreiding taakstrafverbod zal de rechter deze
persoon een celstraf moeten opleggen. Er is tenslotte sprake geweest van een
vorm van fysiek geweld tegen een persoon met een publieke taak. Echter is een
celstraf een te zware straf in dit geval, omdat de persoon het feit per abuis heeft
gepleegd. Hieruit kunnen we stellen dat het wetsvoorstel ervoor zorgt dat de
rechter geen rekening kan houden met de ernst van het feit en de
omstandigheden waaronder het is gepleegd. 4
Er wordt al zwaar gestraft
Ten tweede wil ik naar voren brengen dat geweld tegen personen met een
publieke functie reeds zwaarder wordt gestraft waardoor het wetsvoorstel een
onnodige toevoeging is aan het Nederlandse strafrecht. Om dit argument te
onderbouwen zal ik ingaan op de oriëntatiepunten van het LOVS. Door het LOVS
zijn voor vaak voorkomende delicten oriëntatiepunten ontwikkeld waarop de
rechter zich kan oriënteren bij het bepalen van de op te leggen straf. De
oriëntatiepunten geven de straf weer die rechters voor het modale feit plegen op
kunnen leggen. In de oriëntatiepunten voor straftoemeting van het LOVS ter zake
van mishandeling is bewezen dat wanneer sprake is van een mishandeling tegen
een persoon met een publieke taak, de in het oriëntatiepunt genoemde straf
wordt verhoogd met 33% tot 100%. We kunnen aan de hand hiervan stellen dat
de strafrechter reeds rekening houdt met het feit dat het delict is gepleegd tegen
1
‘Nu 258 aanhoudingen rellen avondklok: zijn er veel straffen? En welke?’, metronieuws.nl, 18 maart 2021.
2
‘Door het hele land rellen na avondklok: ‘Wat bezielt deze mensen?’’, trouw.nl, 25 januari 2021.
3
Kamerstukken II 2019/20, 35528, nr. 2.
4
Raad voor de Rechtspraak 4 december 2019, ‘Advies Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met
het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen bij geweld tegen personen met een publieke
taak (uitbreiding taakstrafverbod)’, Rechtspraak.nl
Eind januari dit jaar braken er in verschillende steden rellen uit naar aanleiding
van de avondklok. De avondklokrellen gingen gepaard met geweld, diefstal en
vernielingen.1 Ook was er sprake van geweld tegen politieagenten. 2 Kort na de
avondklokrellen heeft de Tweede Kamer op 2 februari 2021 ingestemd met het
wetsvoorstel Wet uitbreiding taakstrafverbod. Deze wet houdt in dat
geweldplegers tegen mensen met een publieke taak altijd een celstraf opgelegd
krijgen en niet enkel een taakstraf. 3
Mijn standpunt is dat het wetsvoorstel Wet uitbreiding taakstrafverbod niet moet
worden aangenomen door de Eerste Kamer. In dit betoog zal ik verder ingaan op
de reden waarom dit wetsvoorstel rechters zal belemmeren en dat het
wetsvoorstel een onnodige toevoeging is aan het Nederlandse strafrecht. Ook zal
ik toelichten waarom dit wetsvoorstel zijn voornaamste doel niet zal bereiken.
De rechter wordt belemmert
Ten eerste wil ik aanvoeren dat dit wetsvoorstel de rechter zal belemmeren in
zijn mogelijkheden om rekening te houden met bijzondere omstandigheden.
Hierdoor zal de rechter geen maatwerk kunnen leveren. Met het wetsvoorstel
wordt het uitgangspunt dat een taakstraf geen passende straf is bij elke vorm
van fysiek geweld tegen personen met een publieke taak, wettelijk verankerd.
Het wetsvoorstel houdt hierbij geen rekening met bijzondere omstandigheden.
Wanneer een persoon per abuis een politieagent een duw geeft en deze
politieagent ongelukkig ter val komt, kan dit een mishandeling veroorzaken.
Volgens het wetsvoorstel Wet uitbreiding taakstrafverbod zal de rechter deze
persoon een celstraf moeten opleggen. Er is tenslotte sprake geweest van een
vorm van fysiek geweld tegen een persoon met een publieke taak. Echter is een
celstraf een te zware straf in dit geval, omdat de persoon het feit per abuis heeft
gepleegd. Hieruit kunnen we stellen dat het wetsvoorstel ervoor zorgt dat de
rechter geen rekening kan houden met de ernst van het feit en de
omstandigheden waaronder het is gepleegd. 4
Er wordt al zwaar gestraft
Ten tweede wil ik naar voren brengen dat geweld tegen personen met een
publieke functie reeds zwaarder wordt gestraft waardoor het wetsvoorstel een
onnodige toevoeging is aan het Nederlandse strafrecht. Om dit argument te
onderbouwen zal ik ingaan op de oriëntatiepunten van het LOVS. Door het LOVS
zijn voor vaak voorkomende delicten oriëntatiepunten ontwikkeld waarop de
rechter zich kan oriënteren bij het bepalen van de op te leggen straf. De
oriëntatiepunten geven de straf weer die rechters voor het modale feit plegen op
kunnen leggen. In de oriëntatiepunten voor straftoemeting van het LOVS ter zake
van mishandeling is bewezen dat wanneer sprake is van een mishandeling tegen
een persoon met een publieke taak, de in het oriëntatiepunt genoemde straf
wordt verhoogd met 33% tot 100%. We kunnen aan de hand hiervan stellen dat
de strafrechter reeds rekening houdt met het feit dat het delict is gepleegd tegen
1
‘Nu 258 aanhoudingen rellen avondklok: zijn er veel straffen? En welke?’, metronieuws.nl, 18 maart 2021.
2
‘Door het hele land rellen na avondklok: ‘Wat bezielt deze mensen?’’, trouw.nl, 25 januari 2021.
3
Kamerstukken II 2019/20, 35528, nr. 2.
4
Raad voor de Rechtspraak 4 december 2019, ‘Advies Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met
het beperken van de mogelijkheden om een taakstraf op te leggen bij geweld tegen personen met een publieke
taak (uitbreiding taakstrafverbod)’, Rechtspraak.nl
