Inleiding tot het Recht – Les 7: De Raad van State Jonas Riemslagh | UGent
DE RAAD VAN STATE
IN DE BELGISCHE RECHTSORDE
Inleiding tot het Recht – Les 7 (Gastcollege)
Jonas Riemslagh – eerste auditeur Raad van State – gastprofessor UGent
lid Geschillenkamer VMRI
Studiefiche – Raad van State in de Belgische rechtsorde Pagina 1
,Inleiding tot het Recht – Les 7: De Raad van State Jonas Riemslagh | UGent
Overzicht van de les
De les behandelt vier grote thema's over de werking en bevoegdheid van de Raad van
State.
1 Annulatierechter De Raad van State als rechter die beslissingen van de
overheid kan vernietigen.
2 Administratief kort Spoedprocedure om de uitvoering van een
geding overheidsbeslissing tijdelijk te schorsen.
3 Administratieve De Raad van State als hoogste rechter over andere
cassatierechter bestuurlijke rechtscolleges.
4 Adviesverlener De Raad van State brengt juridisch advies uit over ontwerpen
(Afd. Wetgeving) van regelgeving.
Studiefiche – Raad van State in de Belgische rechtsorde Pagina 2
, Inleiding tot het Recht – Les 7: De Raad van State Jonas Riemslagh | UGent
Deel 1: De Raad van State als Annulatierechter
Dia's 3–16 | Casus: Je wil opkomen tegen het koninklijk besluit 'tot bepaling van de nadere
regels betreffende de reclame voor de kansspelen'.
1.1 Wat is de Raad van State als bestuursrechter?
De Raad van State wordt omschreven als de algemene bestuursrechter. Dat houdt twee
dingen in:
• Algemeen: hij is de standaardrechter voor geschillen over handelingen van 'het
bestuur'. Er bestaan evenwel uitzonderingen (zie verder).
• Bestuursrechter: hij is bevoegd voor handelingen van de uitvoerende macht, ook wel
'de administratie' of 'de overheid' genoemd – niet voor handelingen van de
wetgevende macht.
Kernonderscheid: Wet/decreet aanvechten → Grondwettelijk Hof. Beslissing van de
overheid aanvechten → Raad van State.
1.2 Welke handelingen zijn aanvechtbaar?
Je kan bij de Raad van State in beroep gaan tegen beslissingen van het bestuur, zowel:
• Individuele beslissingen: een beslissing die één persoon of organisatie betreft (bv.
een benoeming, een vergunning).
• Reglementaire beslissingen: regels die voor iedereen gelden (bv. een
politiereglement, een KB over reclame voor kansspelen).
Concrete voorbeelden van aanvechtbare handelingen:
• Politiereglementen
• Subsidieregels
• Benoemingen, tucht en ontslag van ambtenaren
• Toelating of verbod voor een activiteit
• Vergunningen (bv. omgevingsvergunning)
• Overheidsopdrachten
Van welke overheden?
• Federale en Vlaamse regering, ministers
• Overheidsagentschappen
• Gemeenteraad, burgemeester, gouverneur
Studiefiche – Raad van State in de Belgische rechtsorde Pagina 3
DE RAAD VAN STATE
IN DE BELGISCHE RECHTSORDE
Inleiding tot het Recht – Les 7 (Gastcollege)
Jonas Riemslagh – eerste auditeur Raad van State – gastprofessor UGent
lid Geschillenkamer VMRI
Studiefiche – Raad van State in de Belgische rechtsorde Pagina 1
,Inleiding tot het Recht – Les 7: De Raad van State Jonas Riemslagh | UGent
Overzicht van de les
De les behandelt vier grote thema's over de werking en bevoegdheid van de Raad van
State.
1 Annulatierechter De Raad van State als rechter die beslissingen van de
overheid kan vernietigen.
2 Administratief kort Spoedprocedure om de uitvoering van een
geding overheidsbeslissing tijdelijk te schorsen.
3 Administratieve De Raad van State als hoogste rechter over andere
cassatierechter bestuurlijke rechtscolleges.
4 Adviesverlener De Raad van State brengt juridisch advies uit over ontwerpen
(Afd. Wetgeving) van regelgeving.
Studiefiche – Raad van State in de Belgische rechtsorde Pagina 2
, Inleiding tot het Recht – Les 7: De Raad van State Jonas Riemslagh | UGent
Deel 1: De Raad van State als Annulatierechter
Dia's 3–16 | Casus: Je wil opkomen tegen het koninklijk besluit 'tot bepaling van de nadere
regels betreffende de reclame voor de kansspelen'.
1.1 Wat is de Raad van State als bestuursrechter?
De Raad van State wordt omschreven als de algemene bestuursrechter. Dat houdt twee
dingen in:
• Algemeen: hij is de standaardrechter voor geschillen over handelingen van 'het
bestuur'. Er bestaan evenwel uitzonderingen (zie verder).
• Bestuursrechter: hij is bevoegd voor handelingen van de uitvoerende macht, ook wel
'de administratie' of 'de overheid' genoemd – niet voor handelingen van de
wetgevende macht.
Kernonderscheid: Wet/decreet aanvechten → Grondwettelijk Hof. Beslissing van de
overheid aanvechten → Raad van State.
1.2 Welke handelingen zijn aanvechtbaar?
Je kan bij de Raad van State in beroep gaan tegen beslissingen van het bestuur, zowel:
• Individuele beslissingen: een beslissing die één persoon of organisatie betreft (bv.
een benoeming, een vergunning).
• Reglementaire beslissingen: regels die voor iedereen gelden (bv. een
politiereglement, een KB over reclame voor kansspelen).
Concrete voorbeelden van aanvechtbare handelingen:
• Politiereglementen
• Subsidieregels
• Benoemingen, tucht en ontslag van ambtenaren
• Toelating of verbod voor een activiteit
• Vergunningen (bv. omgevingsvergunning)
• Overheidsopdrachten
Van welke overheden?
• Federale en Vlaamse regering, ministers
• Overheidsagentschappen
• Gemeenteraad, burgemeester, gouverneur
Studiefiche – Raad van State in de Belgische rechtsorde Pagina 3
