Samenvatting Douane En Accijnzen

DOUANE EN ACCIJNZEN
H1: INLEIDING

*Beoordelen hoe landen 'douanebeleid' voeren. *Principes 'douane-unie' en VHZ toepassen, op toepassingen met EU-27,
EVA en EER. *Internationale instelling m.b.t. douane kennen. Hun ontstaan + doelstellingen definiëren. M.b.t. WDO/WCO
kan je de instrumenten toelichten.

DOUANEBELEID


DOUANE ≠ BELASTINGEN
INDIRECTE DIRECTE
Invoerrecht (IR) maakt uw product duurder! Bv. sjaal kopen met BTW (je kiest om die te betalen)
Je mag geen belasting ontduiken, wel ontwijken
 = onrechtstreeks  = rechtstreeks
 = niet gekend bij de fiscus  = rechtstreeks gekend bij de fiscus
 = ontstaan op moment van transactie


 BTW (verbruiksbelasting)  Persoonsbelasting
Op moment van aankoop  Vennootschapsbelasting
 DOUANE (belasting bij invoer)  Onroerende voorheffing
Op moment van invoer
 …
 ACCIJNZEN (verbruiksbelasting)
Op moment dat men van plan is goederen te verbruiken in België



 Registratierechten
 Erfenisrechten (overlijden)
 Hypotheekrechten (lenen)
 …


DOUANEBELEID GEBASEERD OP PRINCIPE VAN DOUANE-UNIE
= groep van 2 of meer landen die streven naar economische integratie zonder beperkingen aan interne grenzen
 Principe vrij verkeer = vrije circulatie van uw goederen, personen, diensten en kapitaal
 Alle goederen
 Focus ‘herkomst’


4 kenmerken/voorwaarden douane-unie
 Gemeenschappelijke IR
 Gemeenschappelijke douanewetgeving
 Gemeenschappelijke handelspolitiek
 Harmonisatie overige indirecte belastingen


Gemeenschappelijke IR:

1

,  In hele Unie = belasten van goederen die van buiten EU in EU worden ingevoerd hetzelfde
 Geen IR op goederen in vrij verkeer in douane-unie
 Voorwaarden ‘vrij verkeer’
o Goederen die binnen douane-unie door primaire sector worden voortgebracht
o Goederen die binnen douane-unie in secundaire sector ontstaan uit goederen van primaire
o Alle goederen die van buiten douane-unie in douane-unie worden gebracht én waarop IR zijn
Gemeenschappelijke douanewetgeving
 Alle landen van een dergelijke unie beschikken zo veel mogelijk over dezelfde douanewetgeving
Gemeenschappelijke handelspolitiek
 Handelsbetrekkingen met derde landen (= landen die geen deel uitmaken van de Unie) worden op een
uniforme manier beheerd
 Dit kan niet zonder gemeenschappelijke douanewetgeving én gemeenschappelijke invoerrechten
Bv. 1 land van douane-unie bant product uit 3de land terwijl een ander land het product wel zou toelaten. Het verbod op dat
product moet onderdeel zijn van gemeenschappelijke handelspolitiek én omschreven staan in gemeenschappelijke
douanewetgeving
 In EU zijn er antidumpingregels
o Doel = voorkomen dat producten op Europese markt tegen zeer lage prijzen kunnen worden
verkocht, en zo Europese economie beschadigen
o = onderdeel van handelspolitiek + douanewetgeving
o = gepubliceerd in lijst met gemeenschappelijke IR
Harmonisatie overige indirecte belastingen
 Momenteel: gemeenschappelijke regelgeving voor btw- vat- en accijnzen zonder harmonisatie

DOUANEBELEID GEBASEERD OP PRINCIPE VAN VRIJHANDELSZONE (VHZ)
 Principe ‘oorsprong’
o Op producten uit land van oorsprong in VHZ moeten geen of verminderde IR betaald worden
 Alle goederen
o = vrij verkeer valt weg, maar wel voor alle goederen (geen personen, diensten en kapitaal)


Kenmerken VHZ
 géén gemeenschappelijke IR
 géén gemeenschappelijke douanewetgeving
 géén gemeenschappelijke handelspolitiek


DOUANEBELEID GEBASEERD OP PRINCIPE VAN VRIJHANDELSAKKOORD (VHA)
 Principe ‘oorsprong’
 Enkel voor goederen die zijn opgenomen in VHA
 Check protocol van VHA

BASISBEGRIP: OORSPRONG ≠ HERKOMST (GEEN SYNONIEMEN)
PRINCIPE HERKOMST:


2

,Goederen die in het vrije verkeer zijn gebracht, kunnen van herkomst zijn uit land A (verzonden vanuit A), maar
van oorsprong zijn uit land B.
= verspringt als je een landsgrens oversteekt
Voorbeeld: van Mexico naar China naar Australië naar België  als het toekomt in China is het Mexicaanse herkomst, als
het aankomt in Australië is het Chinese herkomst, als het aankomt in België is het Australische herkomst.
PRINCIPE OORSPRONG:
Land van oorsprong = land waar goederen geheel en al zijn verkregen of waar zij volgens de oorsprongsregels
(rules of origin) een toereikende be- of verwerking hebben ondergaan.
= als ik ergens in een ander land ben, heb ik nog steeds dezelfde nationaliteit (personen, bv. identiteitskaart)
Voorbeeld: koffiebonen van Mexico naar China naar Australië naar België  oorsprong koffiebonen is Mexico
Voorbeeld: koffiebonen van Mexico naar China naar Australië naar België  MAAR koffiebonen worden als koffiekoekjes in
Australië gemaakt  dus er is een be- of verwerking en zo is de oorsprong van de koffiekoekjes Australië

DOUANE-UNIE
= groep van landen die streven naar economische integratie zonder beperkingen aan de interne grenzen.
Principe “VRIJ VERKEER” – HERKOMST !

4 ESSENTIËLE KENMERKEN (EUROPESE UNIE ALS DOUANE-UNIE): TOEGEPAST OP EU:

1/ gemeenschappelijk tarief van IR
= TARIC = databank van EU, waarbij je voor eender welk product de goederencode en de oorsprong intypt, dan
zie je allerlei informatie (hoeveel % invoerrecht je betaalt)
2/ gemeenschappelijke douanewetgeving
= DWU (Douane Wetboek van Unie) = UCC (Union Customs Code)  In 27 lidstaten dezelfde douanewetgeving
3/ gemeenschappelijke handelspolitiek
= Europese instellingen = in 27 lidstaten zelfde handelspolitiek (Europese Commissie, Europees Parlement, …)
4/ harmonisatie overige indirecte belastingen
= poging tot (BTW – min & max) = BTW beetje gelijk trekken

VOORBEELDEN:

 EU
 SACU (Southern African Customs Union)
 EU & Turkije (voor industriële producten en verwerkte landbouwproducten)
 EU & San Marino (voor alle producten uitgezonderd EGKS-producten)
 EU & Andorra (voor alle producten die vallen onder H25 en 97)
 …
TIP EXAMEN: alle EU landen kennen voor de toepassingen!

VRIJHANDELSZONE
= groep van landen die economieën op elkaar afstemmen zonder één economisch systeem te willen vormen.
Principe “OORSPRONG”
Elk land van de VHZ heeft zijn eigen tarief IR tegenover derde landen
Douaneprocedures blijven van toepassing bij interne grensoverschrijdingen
Enkel producten die oorsprong hebben uit VHZ, niet belasten. Als oorsprong erbuiten ligt, wel belasten.


3

, VOORBEELDEN

 EVA = EFTA (in toepassingen) Noorwegen + Ijsland + Lichtenstein + Zwitserland
 EER = EEA (in toepassingen) EU-27 + Noorwegen, Ijsland en Lichtenstein (= EVA zonder Zwitserland)
 EU & Turkije (voor basislandbouwproducten)
o Turkije: olijven, … die in grotere mate en misschien wel van betere kwaliteit beschikbaar zijn
 USMCA (Verenigde Staten van Amerika + Canada + Mexico)
 ASEAN (Zuid-Oost-Azië)
 CARICOM (Carribean)
 AfCTA (African continental free trade area)

VRIJHANDELSAKKOORD
= groep van landen die economieën op elkaar afstemmen zonder één economisch systeem te willen vormen.
Principe “OORSPRONG” (maar ENKEL voor de goederen die we opnemen in het VHA)
Elk land van de VHZ heeft zijn eigen tarief IR tegenover derde landen
Douaneprocedures blijven van toepassing bij interne grensoverschrijdingen
Er wordt vaak van een VHZ naar een VHA gegaan.

VOORBEELDEN

 TTIP = Trans-Atlantisch Vrijhandels- en investeringsverdrag = EU-27 + VSA
o ! Niet ondertekend !
 CETA = Comprehensive Economic Trade Agreement = EU-27 + Canada
 EU – UK trade cooperation agreement = EU-27 + UK
 EU – ZUID-KOREA = EU-SOUTH KOREA FTA
Find Rules of Origin  overzicht van wereld, om te kijken hoeveel akkoorden een land heeft voor een product

INTERNATIONALE INSTELLINGEN M.B.T. DOUANE

OESO-methoden = beschreven in boek “Richtlijnen voor verrekenprijzen voor multinationale ondernemingen
en belastingdiensten”.
GATT = General Agreement on Tariffs and Trade
 = GATT zorgden voor het ontstaan van WHO, OESO, WDO
o WHO  WDO  Om handel te doen, heb je douane nodig, maar zijn 2 aparte organisaties
 = verschillende handelsverdragen die i.h.k.v. rondes tussen deelnemende landen werden afgesproken
o Ronde = serie van onderhandelingen die aan totstandkoming van handelsverdrag voorafgaat
 Doel = vrije handel bevorderen


WHO = WERELDHANDELSORGANISATIE / WTO (WORLD TRADE ORGANISATION)
Doel = Liberalisering van de handel d.m.v. de afschaffing van IR op de lange termijn
Focus
 Tariefbarrières
 Bilaterale overleg aan belang gewonnen -- over handelsbarrières
 WTO aan belang verloren, door buiten werking van hoogste beroepsorgaan (= doel = tussenkomen
tussen handelsconflicten)
4