Week 1
Fundamentele beginselen en uitgangspunten
Uitoefening van openbaar gezag waarmee eenzijdig de rechtspositie
van burgers/bedrijven wordt vastgesteld (ingrijpende
bevoegdheden, mogelijkheid om vrijheden beperken)
- Democratie
- Vormgeving overheidsgezag via democratisch proces (op alle niveaus)
- Volkssoevereiniteit d.m.v. volksvertegenwoordiging
- Legaliteitsbeginsel
- Wettelijke grondslag (herleidbaar tot wet in formele zin)
- Begrenzing bevoegdheid
- Specialiteitsvereiste (art. 3:4 lid 1 Awb)
- Bevoegdheid dient een speciaal (concreet geformuleerd) doel en mag
alleen dat doel dienen
- Hierbij worden alleen de betrokken belangen meegewogen
- Rechtszekerheid
- Duidelijkheid, eenduidigheid en berekenbaarheid
- Gelijke gevallen gelijk en ongelijke gevallen ongelijk gevallen
- Machtenscheiding en rechterlijke controle
- Checks and balances
- Onafhankelijke (bestuurs)rechtspraak
,Week 1
Kenmerken
Verticale hiërarchie: Gelede normstelling: con
- Internationaal/EU-recht waarbij de toepasselijkhe
- Grondwet rechtsregel niet enkel uit
- Wet in formele zin te leiden, maar in een com
- Algemeen bestuursrecht (Awb)
- Koninklijk besluit (amvb) andere, lagere regelingen
- Bijzondere delen:
- Ministeriële regeling - Verticale gelede norm
- Ambtenarenrecht
- Provinciale verordening verzameling rechtsreg
- Belastingrecht
- Gemeentelijke/waterschaps- gezamenlijk van toepa
- Economisch/financieel
verordening een concreet geval, in
- Beschikking bestuursrecht
- Omgevingsrecht hiërarchische verhoud
- Openbare orderecht staan en waarbij de la
- Sociale zekerheidsrecht rechtsregel een nader
- Vreemdelingenrecht specificering van de ho
- Relatie algemeen/bijzonder rechtsregel inhoudt.
- Horizontale gelede no
- Algemeen: dwingend, regelend,
meerdere wetten en d
aanvullend of facultatief
- Bijzonder gaat voor algemeen (op gebaseerde rechtsrege
toepassing op een en
horizontaal niveau)
concrete situatie.
, Week 1
Bestuursorgaan art. 1:1 Awb
Alleen bestuursorganen kunnen besluiten nemen
Sub a: orgaan van rechtspersoon krachtens publiekrecht ingesteld
1. Art. 2:1 lid 1 BW rechtspersonen (lichamen)
2. Art. 2:1 lid 2 BW indien hier niks in staat, kan dit nog wel in een specifieke wet staan
3. Orgaan hiervan staat in specifieke wet voldoende zelfstandige functie of positie
4. Art. 1:1 lid 2 Awb uitzonderingen
Sub b: Een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed
5. Vervullen een overheidstaak, te herkennen aan eenzijdigheid beïnvloeden van
rechtspositie van anderen
a. In beginsel bij wettelijk voorschrift toegekend (bijv. APK)
6. Geen wettelijk voorschrift: ABRvS Stichting bevordering kwaliteit leefomgeving Schiphol
a. Financieel vereiste: in overwegende mate gefinancierd door overheid (2/3)
b. Inhoudelijk vereiste: in beslissende mate wordt de verdeling van dat geld bepaald
door overheid
Fundamentele beginselen en uitgangspunten
Uitoefening van openbaar gezag waarmee eenzijdig de rechtspositie
van burgers/bedrijven wordt vastgesteld (ingrijpende
bevoegdheden, mogelijkheid om vrijheden beperken)
- Democratie
- Vormgeving overheidsgezag via democratisch proces (op alle niveaus)
- Volkssoevereiniteit d.m.v. volksvertegenwoordiging
- Legaliteitsbeginsel
- Wettelijke grondslag (herleidbaar tot wet in formele zin)
- Begrenzing bevoegdheid
- Specialiteitsvereiste (art. 3:4 lid 1 Awb)
- Bevoegdheid dient een speciaal (concreet geformuleerd) doel en mag
alleen dat doel dienen
- Hierbij worden alleen de betrokken belangen meegewogen
- Rechtszekerheid
- Duidelijkheid, eenduidigheid en berekenbaarheid
- Gelijke gevallen gelijk en ongelijke gevallen ongelijk gevallen
- Machtenscheiding en rechterlijke controle
- Checks and balances
- Onafhankelijke (bestuurs)rechtspraak
,Week 1
Kenmerken
Verticale hiërarchie: Gelede normstelling: con
- Internationaal/EU-recht waarbij de toepasselijkhe
- Grondwet rechtsregel niet enkel uit
- Wet in formele zin te leiden, maar in een com
- Algemeen bestuursrecht (Awb)
- Koninklijk besluit (amvb) andere, lagere regelingen
- Bijzondere delen:
- Ministeriële regeling - Verticale gelede norm
- Ambtenarenrecht
- Provinciale verordening verzameling rechtsreg
- Belastingrecht
- Gemeentelijke/waterschaps- gezamenlijk van toepa
- Economisch/financieel
verordening een concreet geval, in
- Beschikking bestuursrecht
- Omgevingsrecht hiërarchische verhoud
- Openbare orderecht staan en waarbij de la
- Sociale zekerheidsrecht rechtsregel een nader
- Vreemdelingenrecht specificering van de ho
- Relatie algemeen/bijzonder rechtsregel inhoudt.
- Horizontale gelede no
- Algemeen: dwingend, regelend,
meerdere wetten en d
aanvullend of facultatief
- Bijzonder gaat voor algemeen (op gebaseerde rechtsrege
toepassing op een en
horizontaal niveau)
concrete situatie.
, Week 1
Bestuursorgaan art. 1:1 Awb
Alleen bestuursorganen kunnen besluiten nemen
Sub a: orgaan van rechtspersoon krachtens publiekrecht ingesteld
1. Art. 2:1 lid 1 BW rechtspersonen (lichamen)
2. Art. 2:1 lid 2 BW indien hier niks in staat, kan dit nog wel in een specifieke wet staan
3. Orgaan hiervan staat in specifieke wet voldoende zelfstandige functie of positie
4. Art. 1:1 lid 2 Awb uitzonderingen
Sub b: Een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed
5. Vervullen een overheidstaak, te herkennen aan eenzijdigheid beïnvloeden van
rechtspositie van anderen
a. In beginsel bij wettelijk voorschrift toegekend (bijv. APK)
6. Geen wettelijk voorschrift: ABRvS Stichting bevordering kwaliteit leefomgeving Schiphol
a. Financieel vereiste: in overwegende mate gefinancierd door overheid (2/3)
b. Inhoudelijk vereiste: in beslissende mate wordt de verdeling van dat geld bepaald
door overheid
