lOMoARcPSD|2682979
, lOMoARcPSD|2682979
Weekthema Literatuur Jurisprudentie
1. Basisbegrippen Hfdst 3, 5 , 12 ABRvS 18-08-2004 Bovenleidingportalen
Duiven
ABRvS 06-03-2002 Intrekking
Aanwijzingsbesluit
ABRvS 17-09-2014 Stichting
bevordering kwaliteit
ABRvS 17-03-2010 Windturbinepark
2. Bezwaar Hfdst 14 ABrvS 12-07-2006 SenterNovem
CRvB 25-07-2007 Aangepaste auto
3. Bevoegdheid van de Hfdst 15 en 17 HR Heesch/Van den Akker
rechter HR Ambtenarenwet II (Changoo)
4. Het proces bij de Hfdst 16 Rb Midden Nederland 20-10-2014 De
rechter Pretfabriek
ABRvS 21-06-2006 Lopik
CRvB 27-05-1998 Ambtshalve
aanvulling
CRvB 25-07-2007 Aangepaste auto
ABRvS 12-08-2009 Planschade
Oisterwijk
ABRvS 18-07-2013 Omega Properties
CV
5. Andere manier van Hfdst. 13 - Nationale ombudsman, 20 oktober
conflict oplossen: Hfdst 1 en 3 Prettig 2014, nr.
Prettig contact met de contact met de overheid 2014/143 (website nationale
overheid De behoorlijkheidswijzer ombudsman) - Nationale ombudsman,
17 december 2013, nr. 2013/194
(website nationale ombudsman) -
Nationale ombudsman, 5 april 2016, nr.
2016/031 (website nationale
ombudsman)
6. Overheid en Hfdst. 18 HR 26-01-1990 Windmill
Privaatrecht HR 08-07-1991 Kunst- en antiekstudio
Lelystad
HR 11-12-1992 Vlissingse
brandweerkosten
HR 07-10-1994 Zomerhuisje
HR 08-07-2011 Damesmode Etam
Groep
Bovenleidingportalen Duiven (RvS 18-08-2004, AB 2005, 106)
Volgens artikel 1:3 Awb is een besluit een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan
inhoudende een publiekrechtelijke regeling.
In geschil is hier of het oordeel dat er voor het plaatsen van portalen (dat is een soort
constructie waaraan de bewegwijzering e.d. hangt) en bovenleidingen geen vergunning is
vereist een besluit is.
, lOMoARcPSD|2682979
Een bestuursorgaan (college van B&W) geeft een vergunning aan een bedrijf tot het plaatsen
van geluidsschermen. Tegen dit besluit is bezwaar gemaakt door derden.
Het bestuursorgaan geeft verder te kennen aan het bedrijf dat de bovenleidingportalen en
bovenleidingen aan te merken zijn als vergunningsvrije bouwwerken. Tegen dit standpunt is
ook bezwaar gemaakt door derden.
De appellanten zijn van mening dat dit een besluit is in de zin van art. 1:3 lid 1 Awb en dat
voor het plaatsen van bovenleidingen e.d. wel een vergunning is vereist. Het bestuursorgaan
is van mening dat zijn standpunt geen besluit is en dus niet vatbaar voor bezwaar/beroep. Wie
heeft er gelijk?
Als er voor iets een vergunning is vereist, kan men een vergunning aanvragen of kan
eventueel een derde om het treffen van bestuurlijke handhavingsmaatregelen verzoeken. Het
bestuursorgaan dient dan, voordat het overgaat tot het nemen van een besluit op die
aanvraag of verzoek tot handhaving, zich eerst af te vragen of er überhaupt wel een
vergunningplicht is.
Aangezien de gemeente alleen een standpunt had gegeven, en er geen aanvraag of verzoek
om handhaving aan ten grondslag lag, was er geen sprake van een (voor bezwaar of beroep
vatbaar) besluit. De uitzondering dat het doen van een aanvraag of het verzoeken om
handhaving onevenredig bezwarend zou zijn, was hier niet van toepassing. De Afdeling
verklaarde zich daarom onbevoegd om kennis te nemen van het beroep over het
bouwvergunningvrij zijn.
Intrekking aanwijzingsbesluit raamprostitutie (06-03-2002)
Tegen een AVV (algemeen verbindend voorschrift) kan je niet in bezwaar of beroep (zie art.
8:3 Awb).Is het besluit tot aanwijzing van een concentratiegebied raamprostitutie ook een
avv?
Het ging hier om een besluit tot een algemeen raamprostitutieverbod in Nijmegen, behalve in
een nader omschreven gebied. Omdat er een nader omschreven gebied wordt aangewezen is
het besluit geen algemeen verbindend voorschrift, maar een zogenaamd concretiserend
besluit van algemene strekking,Er zou met andere woorden gezegd kunnen worden dat het
AVV een algemene rechtsregel is en dat een CBAS (concretiserende BAS) de AVV toepast op
een concreet geval. Daarom staan er tegen een concretiserende BAS wel bezwaar en beroep
open. Maar natuurlijk wel alleen als je aan de OPERA-criteria voldoet, dus je moet bijv. wel in
die betreffende straat waar prostitutie is toegestaan wonen.
Stichting bevordering kwaliteit (leefomgeving Schipholregio en Stichting Platform
(17-092014)
Een besluit is een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan inhoudende een
publiekrechtelijke rechtshandeling.
Dit arrest gaat over de verduidelijking van het begrip ‘bestuursorgaan’.
De vraag die voorlag was of de Stichting bevordering kwaliteit leefomgeving Schipholregio een
bestuursorgaan (een b-orgaan) is.
Dat is volgens de RvS niet het geval en daarom zijn de mededelingen van het bestuur geen
besluiten waartegen bezwaar en(hoger) beroep kan worden ingediend
De stichting is opgericht door Luchthaven Schiphol en de provincie Noord-Holland en heeft tot
doel de kwaliteit van de woon-, werk- en leefomgeving in de Schipholregio te versterken.
, lOMoARcPSD|2682979
Weekthema Literatuur Jurisprudentie
1. Basisbegrippen Hfdst 3, 5 , 12 ABRvS 18-08-2004 Bovenleidingportalen
Duiven
ABRvS 06-03-2002 Intrekking
Aanwijzingsbesluit
ABRvS 17-09-2014 Stichting
bevordering kwaliteit
ABRvS 17-03-2010 Windturbinepark
2. Bezwaar Hfdst 14 ABrvS 12-07-2006 SenterNovem
CRvB 25-07-2007 Aangepaste auto
3. Bevoegdheid van de Hfdst 15 en 17 HR Heesch/Van den Akker
rechter HR Ambtenarenwet II (Changoo)
4. Het proces bij de Hfdst 16 Rb Midden Nederland 20-10-2014 De
rechter Pretfabriek
ABRvS 21-06-2006 Lopik
CRvB 27-05-1998 Ambtshalve
aanvulling
CRvB 25-07-2007 Aangepaste auto
ABRvS 12-08-2009 Planschade
Oisterwijk
ABRvS 18-07-2013 Omega Properties
CV
5. Andere manier van Hfdst. 13 - Nationale ombudsman, 20 oktober
conflict oplossen: Hfdst 1 en 3 Prettig 2014, nr.
Prettig contact met de contact met de overheid 2014/143 (website nationale
overheid De behoorlijkheidswijzer ombudsman) - Nationale ombudsman,
17 december 2013, nr. 2013/194
(website nationale ombudsman) -
Nationale ombudsman, 5 april 2016, nr.
2016/031 (website nationale
ombudsman)
6. Overheid en Hfdst. 18 HR 26-01-1990 Windmill
Privaatrecht HR 08-07-1991 Kunst- en antiekstudio
Lelystad
HR 11-12-1992 Vlissingse
brandweerkosten
HR 07-10-1994 Zomerhuisje
HR 08-07-2011 Damesmode Etam
Groep
Bovenleidingportalen Duiven (RvS 18-08-2004, AB 2005, 106)
Volgens artikel 1:3 Awb is een besluit een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan
inhoudende een publiekrechtelijke regeling.
In geschil is hier of het oordeel dat er voor het plaatsen van portalen (dat is een soort
constructie waaraan de bewegwijzering e.d. hangt) en bovenleidingen geen vergunning is
vereist een besluit is.
, lOMoARcPSD|2682979
Een bestuursorgaan (college van B&W) geeft een vergunning aan een bedrijf tot het plaatsen
van geluidsschermen. Tegen dit besluit is bezwaar gemaakt door derden.
Het bestuursorgaan geeft verder te kennen aan het bedrijf dat de bovenleidingportalen en
bovenleidingen aan te merken zijn als vergunningsvrije bouwwerken. Tegen dit standpunt is
ook bezwaar gemaakt door derden.
De appellanten zijn van mening dat dit een besluit is in de zin van art. 1:3 lid 1 Awb en dat
voor het plaatsen van bovenleidingen e.d. wel een vergunning is vereist. Het bestuursorgaan
is van mening dat zijn standpunt geen besluit is en dus niet vatbaar voor bezwaar/beroep. Wie
heeft er gelijk?
Als er voor iets een vergunning is vereist, kan men een vergunning aanvragen of kan
eventueel een derde om het treffen van bestuurlijke handhavingsmaatregelen verzoeken. Het
bestuursorgaan dient dan, voordat het overgaat tot het nemen van een besluit op die
aanvraag of verzoek tot handhaving, zich eerst af te vragen of er überhaupt wel een
vergunningplicht is.
Aangezien de gemeente alleen een standpunt had gegeven, en er geen aanvraag of verzoek
om handhaving aan ten grondslag lag, was er geen sprake van een (voor bezwaar of beroep
vatbaar) besluit. De uitzondering dat het doen van een aanvraag of het verzoeken om
handhaving onevenredig bezwarend zou zijn, was hier niet van toepassing. De Afdeling
verklaarde zich daarom onbevoegd om kennis te nemen van het beroep over het
bouwvergunningvrij zijn.
Intrekking aanwijzingsbesluit raamprostitutie (06-03-2002)
Tegen een AVV (algemeen verbindend voorschrift) kan je niet in bezwaar of beroep (zie art.
8:3 Awb).Is het besluit tot aanwijzing van een concentratiegebied raamprostitutie ook een
avv?
Het ging hier om een besluit tot een algemeen raamprostitutieverbod in Nijmegen, behalve in
een nader omschreven gebied. Omdat er een nader omschreven gebied wordt aangewezen is
het besluit geen algemeen verbindend voorschrift, maar een zogenaamd concretiserend
besluit van algemene strekking,Er zou met andere woorden gezegd kunnen worden dat het
AVV een algemene rechtsregel is en dat een CBAS (concretiserende BAS) de AVV toepast op
een concreet geval. Daarom staan er tegen een concretiserende BAS wel bezwaar en beroep
open. Maar natuurlijk wel alleen als je aan de OPERA-criteria voldoet, dus je moet bijv. wel in
die betreffende straat waar prostitutie is toegestaan wonen.
Stichting bevordering kwaliteit (leefomgeving Schipholregio en Stichting Platform
(17-092014)
Een besluit is een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan inhoudende een
publiekrechtelijke rechtshandeling.
Dit arrest gaat over de verduidelijking van het begrip ‘bestuursorgaan’.
De vraag die voorlag was of de Stichting bevordering kwaliteit leefomgeving Schipholregio een
bestuursorgaan (een b-orgaan) is.
Dat is volgens de RvS niet het geval en daarom zijn de mededelingen van het bestuur geen
besluiten waartegen bezwaar en(hoger) beroep kan worden ingediend
De stichting is opgericht door Luchthaven Schiphol en de provincie Noord-Holland en heeft tot
doel de kwaliteit van de woon-, werk- en leefomgeving in de Schipholregio te versterken.
