Valle Álvarez Martínez
Cap.2 - Los sujetos del ordenamiento internacional
I. Aspectos generales de la subjetividad internacional
El concepto de subjetividad internacional ha evolucionado con el tiempo, pasando de un modelo
estrictamente estatal a uno más pluralista.
Inicialmente, el único sujeto era el Estado soberano.
Sin embargo, la progresiva evolución de la comunidad internacional ha llevado al reconocimiento de otros
actores con capacidad jurídica.
Un hito clave en esta transformación fue el caso de la Reparación por daños sufridos al servicio de las
Naciones Unidas (Opinión Consultiva de la CIJ, 1949). En un atentado mataron a un mediador en Palestina.
En este caso, la CIJ a rmó que las Naciones Unidas, como organización internacional, tenían la
capacidad de presentar reclamaciones internacionales frente a un Estado por daños sufridos por su
personal en el ejercicio de sus funciones.
Este pronunciamiento re ejó el reconocimiento de que los sujetos no necesariamente tienen la misma
naturaleza o extensión de derechos, sino que su personalidad jurídica responde a las necesidades de la
comunidad internacional.
(Por ejemplo: Un Estado tiene soberanía y puede rmar tratados. En cambio, una organización
internacional (como la ONU) tiene ciertos derechos y competencias, pero no las mismas que un
Estado.
Ademas, la CIJ, puso de relieve los REQUISITOS de la subjetividad internacional, señalando que el sujeto
se de ne por la doble circunstancia de tener:
- Capacidad para ser titular de derechos y obligaciones internacionales
- Capacidad para hacer valer sus derechos por el cauce de una reclamación internacional
Según el nivel de cumplimiento de estos requisitos existen diferentes grados en la subjetividad
internacional.
De forma que:
Un estado posee la totalidad de derechos y deberes = subjetividad PLENA
Una OI dependerá de sus propósitos y funciones según su tratado constitutivo = subj. LIMITADA
II. El estado en la comunidad internacional
Es indiscutible que la posición de estado esta cambiando, siendo afectado por el fenómeno de
mundialización.
De un lado, su independencia para adoptar decisiones disminuye ante la realidad de una creciente
interdependencia política, económica y tecnológica = ya no puede tomar decisiones individuales sin
pensar en otros países.
De otro, porque el impulso de los intercambios económicos y las comunicaciones desborda las fronteras
del estado (el marco tradicional de la soberanía).
Consecuencia: se esta produciendo una cierta debilidad del estado para hacer frente a sus funciones
tradicionales.
fi fi fl fi
, Valle Álvarez Martínez
Los problemas globales, necesitan también, respuestas globales, que exceden la capacidad de un estado y
requieren mecanismos internacionales de cooperación.
Como la lucha contra el terrorismo, el crimen organizado…
‘’Estados fracasados’’ = incapaces de atender a las funciones estatales más elementales, creando
problemas de control de su territorio y protección de su población que en muchas ocasiones se proyectan
también en el plano internacional y provocan la actuación de la comunidad internacional.
→ El Estado conserva su posición central en la sociedad internacional y en su ordenamiento jurídico. La
soberanía continúa siendo el principio insoslayable y el punto de partida para articular cualquier fórmula de
cooperación internacional y de integración supranacional.
A pesar de la crisis que enfrentan los Estados fallidos, las decisiones internacionales sobre cómo abordar
situaciones, como la piratería en Somalia siempre toman en cuenta la soberanía del Estado. Incluso si el
gobierno es débil o no tiene control total, se considera necesario obtener su consentimiento para
intervenir, lo que resalta la importancia de la soberanía.
La relevancia del Estado sigue siendo tan fuerte que muchos grupos, como los pueblos en busca de
independencia o autogobierno, siguen luchando por crear su propio Estado en lugar de adoptar otras
formas de organización política que no sean soberanas, como federaciones o autonomías. Esto muestra el
valor que se le da a la soberanía estatal en la política mundial.
A. LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO
El nacimiento del estado es una ‘’cuestión de hecho’’ = analizar y establecer qué ocurrió realmente en una
situación especí ca, basándose en evidencia o pruebas
Este ordenamiento no regula por lo tanto su proceso de formación.
Los otros Estados están llamados a veri car su existencia como Estado, lo que requiere el examen de
ciertos elementos indicados en el art. 1 de la Convención panamericana sobre los derechos y deberes
de los Estados, rmada en Montevideo el 22 de diciembre de 1933.
- Territorio determinado: espacio dentro de cuyos limites se ejerce la autoridad del estado
- Población permanente: conjunto de personas que están unidas al estado por vinculo jurídicos y político
de la nacionalidad.
- Gobierno: forma organizada del poder político, es decir, un conjunto de órganos que le permita ejercer
de manera efectiva los poderes del estado (legislativo, ejecutivo y judicial) para asegurar el orden jurídico
en su territorio tanto respecto a los nacionales como a los extranjeros que allí se hallan, así como para
establecer relaciones con otros sujetos internacionales.
- Capacidad de entrar en relaciones con otros Estados: La facultad de interactuar y establecer vínculos
diplomáticos con otros países.
• Territorio
Es fundamental para un Estado, ya que sobre él se ejerce la soberanía.
Puede ser continental, insular o una combinación de ambos, e incluye el espacio terrestre, los mares (mar
territorial) y el espacio aéreo.
Aunque las fronteras puedan no estar delimitadas de manera precisa, lo importante es que el Estado ejerza
su poder en el territorio, tal como se ha establecido en sentencias internacionales.
El territorio también de ne la exclusividad del ejercicio de las funciones de Estado.
fifi fi fi
Cap.2 - Los sujetos del ordenamiento internacional
I. Aspectos generales de la subjetividad internacional
El concepto de subjetividad internacional ha evolucionado con el tiempo, pasando de un modelo
estrictamente estatal a uno más pluralista.
Inicialmente, el único sujeto era el Estado soberano.
Sin embargo, la progresiva evolución de la comunidad internacional ha llevado al reconocimiento de otros
actores con capacidad jurídica.
Un hito clave en esta transformación fue el caso de la Reparación por daños sufridos al servicio de las
Naciones Unidas (Opinión Consultiva de la CIJ, 1949). En un atentado mataron a un mediador en Palestina.
En este caso, la CIJ a rmó que las Naciones Unidas, como organización internacional, tenían la
capacidad de presentar reclamaciones internacionales frente a un Estado por daños sufridos por su
personal en el ejercicio de sus funciones.
Este pronunciamiento re ejó el reconocimiento de que los sujetos no necesariamente tienen la misma
naturaleza o extensión de derechos, sino que su personalidad jurídica responde a las necesidades de la
comunidad internacional.
(Por ejemplo: Un Estado tiene soberanía y puede rmar tratados. En cambio, una organización
internacional (como la ONU) tiene ciertos derechos y competencias, pero no las mismas que un
Estado.
Ademas, la CIJ, puso de relieve los REQUISITOS de la subjetividad internacional, señalando que el sujeto
se de ne por la doble circunstancia de tener:
- Capacidad para ser titular de derechos y obligaciones internacionales
- Capacidad para hacer valer sus derechos por el cauce de una reclamación internacional
Según el nivel de cumplimiento de estos requisitos existen diferentes grados en la subjetividad
internacional.
De forma que:
Un estado posee la totalidad de derechos y deberes = subjetividad PLENA
Una OI dependerá de sus propósitos y funciones según su tratado constitutivo = subj. LIMITADA
II. El estado en la comunidad internacional
Es indiscutible que la posición de estado esta cambiando, siendo afectado por el fenómeno de
mundialización.
De un lado, su independencia para adoptar decisiones disminuye ante la realidad de una creciente
interdependencia política, económica y tecnológica = ya no puede tomar decisiones individuales sin
pensar en otros países.
De otro, porque el impulso de los intercambios económicos y las comunicaciones desborda las fronteras
del estado (el marco tradicional de la soberanía).
Consecuencia: se esta produciendo una cierta debilidad del estado para hacer frente a sus funciones
tradicionales.
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Los problemas globales, necesitan también, respuestas globales, que exceden la capacidad de un estado y
requieren mecanismos internacionales de cooperación.
Como la lucha contra el terrorismo, el crimen organizado…
‘’Estados fracasados’’ = incapaces de atender a las funciones estatales más elementales, creando
problemas de control de su territorio y protección de su población que en muchas ocasiones se proyectan
también en el plano internacional y provocan la actuación de la comunidad internacional.
→ El Estado conserva su posición central en la sociedad internacional y en su ordenamiento jurídico. La
soberanía continúa siendo el principio insoslayable y el punto de partida para articular cualquier fórmula de
cooperación internacional y de integración supranacional.
A pesar de la crisis que enfrentan los Estados fallidos, las decisiones internacionales sobre cómo abordar
situaciones, como la piratería en Somalia siempre toman en cuenta la soberanía del Estado. Incluso si el
gobierno es débil o no tiene control total, se considera necesario obtener su consentimiento para
intervenir, lo que resalta la importancia de la soberanía.
La relevancia del Estado sigue siendo tan fuerte que muchos grupos, como los pueblos en busca de
independencia o autogobierno, siguen luchando por crear su propio Estado en lugar de adoptar otras
formas de organización política que no sean soberanas, como federaciones o autonomías. Esto muestra el
valor que se le da a la soberanía estatal en la política mundial.
A. LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO
El nacimiento del estado es una ‘’cuestión de hecho’’ = analizar y establecer qué ocurrió realmente en una
situación especí ca, basándose en evidencia o pruebas
Este ordenamiento no regula por lo tanto su proceso de formación.
Los otros Estados están llamados a veri car su existencia como Estado, lo que requiere el examen de
ciertos elementos indicados en el art. 1 de la Convención panamericana sobre los derechos y deberes
de los Estados, rmada en Montevideo el 22 de diciembre de 1933.
- Territorio determinado: espacio dentro de cuyos limites se ejerce la autoridad del estado
- Población permanente: conjunto de personas que están unidas al estado por vinculo jurídicos y político
de la nacionalidad.
- Gobierno: forma organizada del poder político, es decir, un conjunto de órganos que le permita ejercer
de manera efectiva los poderes del estado (legislativo, ejecutivo y judicial) para asegurar el orden jurídico
en su territorio tanto respecto a los nacionales como a los extranjeros que allí se hallan, así como para
establecer relaciones con otros sujetos internacionales.
- Capacidad de entrar en relaciones con otros Estados: La facultad de interactuar y establecer vínculos
diplomáticos con otros países.
• Territorio
Es fundamental para un Estado, ya que sobre él se ejerce la soberanía.
Puede ser continental, insular o una combinación de ambos, e incluye el espacio terrestre, los mares (mar
territorial) y el espacio aéreo.
Aunque las fronteras puedan no estar delimitadas de manera precisa, lo importante es que el Estado ejerza
su poder en el territorio, tal como se ha establecido en sentencias internacionales.
El territorio también de ne la exclusividad del ejercicio de las funciones de Estado.
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