TEMA 18: LA TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA
I. INTRODUCCIÓN
El fin de la dictadura del general Franco dio paso a una monarquía encabezada por Juan Carlos I de Borbón, nombrado por
el dictador como su sucesor. El nuevo rey se distancia de la herencia recibida e inicia su decidido camino hacia la apertura
política y la implantación de la democracia: En 1976, el rey confía el Gobierno a Adolfo Suárez (UCD) que desmanteló el
Franquismo. En 1977, se convocan Cortes Constituyentes donde participan todos los partidos políticos. En 1978, se
aprueba la Constitución por las Cortes y en referéndum por los españoles. El desmantelamiento del Régimen Franquista se
debió a diversos factores: agotamiento de la fórmula autoritaria; el papel del rey; las reformas lideradas por Adolfo Suárez
y la oposición democrática que renunció a algunos principios propios para poder cambiar el sistema; y la influencia
internacional favorable a la democratización de España. La transición fue difícil, con dos momentos claves: la legalización
del Partido Comunista (PCE) en 1977 y el golpe de Estado del 23 de febrero de 1981. Ambos fueron superados con éxito y
la transición fue confirmada y terminada con el triunfo del PSOE en 1982.
II.DESARROLLO
II.1 El fin del Régimen. El gobierno de Arias Navarro
La Transición desde la Dictadura a un sistema democrático fue compleja por la oposición de los seguidores del Franquismo
dentro de las instituciones del estado, especialmente el Ejército, la grave crisis económica, las reivindicaciones de los
partidos políticos, y los continuos atentados terroristas. Dentro del Franquismo había dos sectores:
- Inmovilistas: los viejos falangistas, el Ejército, casi en su totalidad, y el sindicalismo vertical, salvo unos pocos dirigentes.
Creían en la posibilidad de un “franquismo sin Franco”.
- Aperturistas: encabezados por Manuel Fraga que pretendían crear asociaciones políticas; no creían en el Régimen
franquista una vez muerto Franco.
Fuera del Régimen la oposición presentaba dos tendencias:
- Moderada: cuyos líderes no habían tenido un contacto estrecho con el Régimen de Franco. Eran los monárquicos
partidarios de don Juan de Borbón, los democristianos y los liberales.
- Radical: representados por la izquierda tradicional e histórica, que tenía una tradición obrerista: PSOE, PCE, y los
sindicatos UGT y CCOO.
El proyecto del rey era instaurar un sistema democrático, pero la guerra civil dificultaba su evolución. La extrema izquierda
y la extrema derecha buscaban crear una acción violenta que paralizara el proceso. La solución pasaba porque la oposición
controlara a sus seguidores para evitar que el ejército no interviniera para salvar el sistema franquista.
• El gobierno de Arias Navarro suponía el continuismo del Franquismo, no parecía adecuado para iniciar el proyecto
reformista por estar muy vinculado a la dictadura. La situación era difícil, debido a las manifestaciones por la amnistía,
tensiones en el P. Vasco (ETA), y la huelga general en Vitoria (1976). La falta de sintonía con el rey provoca su dimisión.
II.2 Gobierno de Adolfo Suárez
-Fue elegido un político desconocido, procedía de las filas falangistas, nadie creía que fuera el apropiado para traer la
democracia. Nadie quería formar parte del nuevo gobierno, casi todos eran políticos jóvenes y nuevos. Suárez reunía las
condiciones para convencer a los políticos del sistema franquista en las Cortes para que desmantelara el Franquismo. Se
respetaba la legalidad vigente, y evitando la intervención del Ejército. El proyecto reformista era impreciso, y dirigido desde
la legalidad institucional heredada del Franquismo y no desde la calle: cambio a partir de las leyes vigentes y sin ruptura.
Esto permitió que el establecimiento de un nuevo sistema democrático se hiciese sin traumas.
-Así, en 1976, se aprobó la Ley para la Reforma Política, en su articulado destaca la instauración del sufragio universal y el
anuncio de unas futuras elecciones democráticas con el concurso de partidos políticos. Se iniciaba así el proceso que
culminaría en la Constitución de 1978. La ley debatida por las Cortes fue aprobada por gran mayoría y sometida a
referéndum. El siguiente paso fue convocar elecciones, pero necesitaba el apoyo de la oposición, para lo que Suárez se
reunió con los líderes de los partidos para consensuar las reformas y la Ley electoral. Una vez conseguido el apoyo del
PSOE, la mayor dificultad para la continuación del proceso fue la legalización del PCE, prohibido y perseguido durante el
Franquismo. Suárez era consciente de que no habría normalidad democrática sin la participación del PCE, por lo que tomó
la decisión personal de legalizarlo en 1977.
-Durante este período se produce una reactivación del terrorismo. En el País Vasco hay una gran ebullición política, pedían
amnistía y Suárez la concedió, pero ETA siguió con atentados. También actuará otro grupo terrorista de extrema izquierda,
I. INTRODUCCIÓN
El fin de la dictadura del general Franco dio paso a una monarquía encabezada por Juan Carlos I de Borbón, nombrado por
el dictador como su sucesor. El nuevo rey se distancia de la herencia recibida e inicia su decidido camino hacia la apertura
política y la implantación de la democracia: En 1976, el rey confía el Gobierno a Adolfo Suárez (UCD) que desmanteló el
Franquismo. En 1977, se convocan Cortes Constituyentes donde participan todos los partidos políticos. En 1978, se
aprueba la Constitución por las Cortes y en referéndum por los españoles. El desmantelamiento del Régimen Franquista se
debió a diversos factores: agotamiento de la fórmula autoritaria; el papel del rey; las reformas lideradas por Adolfo Suárez
y la oposición democrática que renunció a algunos principios propios para poder cambiar el sistema; y la influencia
internacional favorable a la democratización de España. La transición fue difícil, con dos momentos claves: la legalización
del Partido Comunista (PCE) en 1977 y el golpe de Estado del 23 de febrero de 1981. Ambos fueron superados con éxito y
la transición fue confirmada y terminada con el triunfo del PSOE en 1982.
II.DESARROLLO
II.1 El fin del Régimen. El gobierno de Arias Navarro
La Transición desde la Dictadura a un sistema democrático fue compleja por la oposición de los seguidores del Franquismo
dentro de las instituciones del estado, especialmente el Ejército, la grave crisis económica, las reivindicaciones de los
partidos políticos, y los continuos atentados terroristas. Dentro del Franquismo había dos sectores:
- Inmovilistas: los viejos falangistas, el Ejército, casi en su totalidad, y el sindicalismo vertical, salvo unos pocos dirigentes.
Creían en la posibilidad de un “franquismo sin Franco”.
- Aperturistas: encabezados por Manuel Fraga que pretendían crear asociaciones políticas; no creían en el Régimen
franquista una vez muerto Franco.
Fuera del Régimen la oposición presentaba dos tendencias:
- Moderada: cuyos líderes no habían tenido un contacto estrecho con el Régimen de Franco. Eran los monárquicos
partidarios de don Juan de Borbón, los democristianos y los liberales.
- Radical: representados por la izquierda tradicional e histórica, que tenía una tradición obrerista: PSOE, PCE, y los
sindicatos UGT y CCOO.
El proyecto del rey era instaurar un sistema democrático, pero la guerra civil dificultaba su evolución. La extrema izquierda
y la extrema derecha buscaban crear una acción violenta que paralizara el proceso. La solución pasaba porque la oposición
controlara a sus seguidores para evitar que el ejército no interviniera para salvar el sistema franquista.
• El gobierno de Arias Navarro suponía el continuismo del Franquismo, no parecía adecuado para iniciar el proyecto
reformista por estar muy vinculado a la dictadura. La situación era difícil, debido a las manifestaciones por la amnistía,
tensiones en el P. Vasco (ETA), y la huelga general en Vitoria (1976). La falta de sintonía con el rey provoca su dimisión.
II.2 Gobierno de Adolfo Suárez
-Fue elegido un político desconocido, procedía de las filas falangistas, nadie creía que fuera el apropiado para traer la
democracia. Nadie quería formar parte del nuevo gobierno, casi todos eran políticos jóvenes y nuevos. Suárez reunía las
condiciones para convencer a los políticos del sistema franquista en las Cortes para que desmantelara el Franquismo. Se
respetaba la legalidad vigente, y evitando la intervención del Ejército. El proyecto reformista era impreciso, y dirigido desde
la legalidad institucional heredada del Franquismo y no desde la calle: cambio a partir de las leyes vigentes y sin ruptura.
Esto permitió que el establecimiento de un nuevo sistema democrático se hiciese sin traumas.
-Así, en 1976, se aprobó la Ley para la Reforma Política, en su articulado destaca la instauración del sufragio universal y el
anuncio de unas futuras elecciones democráticas con el concurso de partidos políticos. Se iniciaba así el proceso que
culminaría en la Constitución de 1978. La ley debatida por las Cortes fue aprobada por gran mayoría y sometida a
referéndum. El siguiente paso fue convocar elecciones, pero necesitaba el apoyo de la oposición, para lo que Suárez se
reunió con los líderes de los partidos para consensuar las reformas y la Ley electoral. Una vez conseguido el apoyo del
PSOE, la mayor dificultad para la continuación del proceso fue la legalización del PCE, prohibido y perseguido durante el
Franquismo. Suárez era consciente de que no habría normalidad democrática sin la participación del PCE, por lo que tomó
la decisión personal de legalizarlo en 1977.
-Durante este período se produce una reactivación del terrorismo. En el País Vasco hay una gran ebullición política, pedían
amnistía y Suárez la concedió, pero ETA siguió con atentados. También actuará otro grupo terrorista de extrema izquierda,
