EL RÉGIMEN DE LA RESTAURACIÓN
El régimen conocido como Restauración se extiende desde la caída de la I República hasta la
proclamación de Alfonso XIII como rey en 1902. La restauración de la monarquía en la persona de Alfonso
XII supone una etapa de estabilidad que durará hasta finales del siglo XIX.
Esa estabilidad estará propiciada por la Constitución de 1876, el sistema bipartidista creado por Cánovas,
y una cierta prosperidad económica. Pero estos logros no ocultan grandes defectos del sistema:
- fraude electoral y caciquismo que deja a las masas fuera del sistema
- marginación de los partidos que están fuera del sistema (republicanos, movimientos obreros,
nacionalismos...)
- en las regiones periféricas afloran los primeros movimientos regionalistas y nacionalistas que
aspiran a conseguir un cierto grado de autonomía en un Estado fuertemente centralizado.
Pero el gran golpe para el sistema será la crisis del 98, año en el que se pierden las últimas colonias, a
partir de ahí España se replantea la razón de su ser y las medidas a llevar a cabo para su modernización. El
sistema político de la Restauración, que más o menos ha funcionado en el XIX, se continúa en el XX, pero
ya está obsoleto y acabará saltando por los aires en los años treinta con la caída de Alfonso XIII y la
proclamación de la II República en 1931.
Así pues, éstas pueden ser las características generales del período:
Estabilidad constitucional (de la constitución de 1875 a la de 1931)
Modernización económica
Alejamiento del Ejército de la vida política
Oligarquía, caciquismo y “encasillado”
Radicalización social (campo e industria): anarquismo y socialismo
Insurgencia en Cuba, Puerto Rico y Filipinas
Emergencia del movimiento nacionalista (País Vasco y Cataluña)
Crisis del 98 (necesidad de regenerar la vida política)
I. LAS BASES DEL RÉGIMEN RESTAURADO.
La revolución de 1868 constituyó un gran fracaso. No creó una forma estable de monarquía; ni solucionó el
problema social, que originó un movimiento por vez primera organizado. A esto se añadió el divorcio de la
masa popular con respecto de las clases dirigentes del país. Así comenzó el periodo llamado de la
Restauración. Por restaurar se entendía estrictamente restablecer la dinastía borbónica y crear las
condiciones necesarias para mantenerla; lo cual suponía la vuelta al más puro moderantismo liberal.
Tras el golpe del general Pavía (3 de enero de 1874) que disolvían las Cortes republicanas, el general
Serrano encabezaba el gobierno dedicando todos sus esfuerzos a poner término a la guerra carlista. Se
trataba, en realidad de prolongar la institución republicana en su vertiente dictatorial a la espera de un
nuevo rumbo para la nación. Los oficiales alfonsinos de grado alto y medio adquirieron mayor
protagonismo, al tiempo que la burguesía catalana y los círculos ligados al negocio ultramarino
constituyeron un grupo de presión que apoyaba la restauración de la dinastía borbónica como sinónimo de
estabilidad.
Antonio Cánovas del Castillo, desde el Partido Liberal Conservador, desarrollará todo un proceso de
negociaciones haciendo promesas a la clase política de que se trataría de la superación de la República,
pero también de los modos y maneras del reinado de Isabel II
El 1 de diciembre el príncipe Alfonso, hijo de la reina Isabel II, con motivo de su decimoséptimo
cumpleaños, dirigió desde la academia militar de Sandhurst (Inglaterra) un Manifiesto a la nación,
redactado por Cánovas, en el que afirmaba que la única solución para los problemas de España, "desde las
clases obreras hasta las más elevadas", residía en el restablecimiento de la monarquía tradicional para lo
que se consideraba legítimo heredero del trono por la abdicación de su madre y se ponía por entero
a disposición de los españoles. Aunque Cánovas del Castillo, líder indiscutible de esta opción no era
partidario de nuevos pronunciamientos, a finales de 1874 el general Martínez Campos proclamó en
Sagunto ante una brigada de soldados a Alfonso XII como rey de España, y obtuvo inmediatamente la
adhesión de la mayor parte del Ejército. Cánovas apelaba a la burguesía que había apoyado a Isabel II
, para que de nuevo sostuviera el trono de Alfonso XII. Así comenzó el periodo llamado de la Restauración,
que pretendía restablecer el régimen liberal moderado anterior a 1868, pero con la corrección de los
errores del pasado.
2. Las primeras medidas de Cánovas del Castillo.
Para consolidar el sistema, a lo largo de 1874 Cánovas se dedicó a intentar una conciliación general entre
todos los monárquicos y liberales que no habían derivado hacia el radicalismo -desde los moderados y
unionistas hasta los progresistas del sexenio- alrededor del futuro rey Alfonso XII. Al fin, el rey entró en
Madrid el 14 de enero de 1875.
a) Búsqueda de apoyos.
Había que convocar Cortes, que elaboraran la Constitución de la Restauración, por sufragio universal,
según las últimas disposiciones vigentes de 1872. Pero lo del sufragio universal fue un mero trámite,
porque ya se había organizado un partido conservador dedicado a conseguir votos por "todos los
medios" y desde arriba se había frenado a la prensa estableciéndose una férrea censura para los medios
opositores. Las elecciones, con una gran abstención, dieron un triunfo abrumador a la mayoría
conservadora gubernamental.
Durante 1875 las primeras medidas del nuevo régimen consistieron en:
- lograr el apoyo de la Iglesia, que se hallaba distante por los ataques recibidos durante el periodo
revolucionario, la Santa Sede mantenía unas frías relaciones con España;
- suspender los periódicos de la oposición que habían florecido en los años anteriores;
- establecer tribunales especiales para los delitos de imprenta (censura);
- otorgar a la Iglesia la potestad de juzgar muchos escritos;
- conseguir un Ejército fiel reincorporando a los mandos que habían sido eliminados por el sexenio;
- renovar los cargos de las Diputaciones provinciales y Ayuntamientos.
Y, para evitar futuros pronunciamientos militares, que podían romper la convivencia que defendía
Cánovas, el rey no sería en adelante solamente la clave del mecanismo político-constitucional, sino también
un efectivo jefe supremo del Ejército, en contraste con los tiempos de su madre Isabel II, con lo que
quedaba asegurada la sumisión de los altos mandos militares.
Cánovas tenía en su mente la idea de crear dos partidos siguiendo el sistema parlamentario inglés
respetuosos con la Constitución para acoger la disparidad de criterios y poder turnarse en el Gobierno.
Serían dos grandes partidos, pero nada tendrían que ver con los partidos de masas, puesto que la ley
electoral de 1878 restableció el sufragio censitario que dejaba la participación ciudadana reducida a no
más de un 5 por 100 de la población.
b) El centralismo administrativo.
El centralismo, con eje en Madrid, se hizo patente en la reorganización de las Diputaciones Provinciales y
Ayuntamientos. Se restringió la participación ciudadana en las elecciones de los cargos, dejándose éstas a
los propietarios; se determinó que en las poblaciones de más de 30.000 habitantes (casi todas las capitales
de provincias y algunas otras ciudades) los alcaldes serían nombrados por el rey, lo que equivalía a ser
designados por el Gobierno, y que los presupuestos provinciales y municipales serían aprobados por éste.
En línea con ese centralismo encontramos la abolición de los Fueros de las Provincias Vascas por una
ley de julio de 1876 (aunque la ley no hablaba categóricamente de "abolir", sino de "reformar el antiguo
régimen foral") también relacionado con la aún activa Guerra Carlista. Por lo demás, la excusa del fin de la
guerra civil con los carlistas sirvió para engrandecer la conciencia nacional unitaria alrededor de Alfonso
XII y para que Cánovas pusiera en práctica su idea de que el orden social interno pasaba por la unidad de
códigos y la igualdad jurídica de todos los ciudadanos, plasmadas en la Constitución. Se identificaban las
figuras de Rey = Centralismo = Nación española. Se entendía, así, en el nuevo modelo a implantar que la
recuperación de España sería sólo posible bajo el mando de Alfonso, y que España sería unitaria y
centralista, rechazándose cualquier otra forma.
3. La Constitución de 1876.
Antes de que comenzaran los debates, Cánovas consideró fundamental establecer unas premisas para
poder colocar a la monarquía por encima de los partidos políticos y para que quedara fuera de futuros
El régimen conocido como Restauración se extiende desde la caída de la I República hasta la
proclamación de Alfonso XIII como rey en 1902. La restauración de la monarquía en la persona de Alfonso
XII supone una etapa de estabilidad que durará hasta finales del siglo XIX.
Esa estabilidad estará propiciada por la Constitución de 1876, el sistema bipartidista creado por Cánovas,
y una cierta prosperidad económica. Pero estos logros no ocultan grandes defectos del sistema:
- fraude electoral y caciquismo que deja a las masas fuera del sistema
- marginación de los partidos que están fuera del sistema (republicanos, movimientos obreros,
nacionalismos...)
- en las regiones periféricas afloran los primeros movimientos regionalistas y nacionalistas que
aspiran a conseguir un cierto grado de autonomía en un Estado fuertemente centralizado.
Pero el gran golpe para el sistema será la crisis del 98, año en el que se pierden las últimas colonias, a
partir de ahí España se replantea la razón de su ser y las medidas a llevar a cabo para su modernización. El
sistema político de la Restauración, que más o menos ha funcionado en el XIX, se continúa en el XX, pero
ya está obsoleto y acabará saltando por los aires en los años treinta con la caída de Alfonso XIII y la
proclamación de la II República en 1931.
Así pues, éstas pueden ser las características generales del período:
Estabilidad constitucional (de la constitución de 1875 a la de 1931)
Modernización económica
Alejamiento del Ejército de la vida política
Oligarquía, caciquismo y “encasillado”
Radicalización social (campo e industria): anarquismo y socialismo
Insurgencia en Cuba, Puerto Rico y Filipinas
Emergencia del movimiento nacionalista (País Vasco y Cataluña)
Crisis del 98 (necesidad de regenerar la vida política)
I. LAS BASES DEL RÉGIMEN RESTAURADO.
La revolución de 1868 constituyó un gran fracaso. No creó una forma estable de monarquía; ni solucionó el
problema social, que originó un movimiento por vez primera organizado. A esto se añadió el divorcio de la
masa popular con respecto de las clases dirigentes del país. Así comenzó el periodo llamado de la
Restauración. Por restaurar se entendía estrictamente restablecer la dinastía borbónica y crear las
condiciones necesarias para mantenerla; lo cual suponía la vuelta al más puro moderantismo liberal.
Tras el golpe del general Pavía (3 de enero de 1874) que disolvían las Cortes republicanas, el general
Serrano encabezaba el gobierno dedicando todos sus esfuerzos a poner término a la guerra carlista. Se
trataba, en realidad de prolongar la institución republicana en su vertiente dictatorial a la espera de un
nuevo rumbo para la nación. Los oficiales alfonsinos de grado alto y medio adquirieron mayor
protagonismo, al tiempo que la burguesía catalana y los círculos ligados al negocio ultramarino
constituyeron un grupo de presión que apoyaba la restauración de la dinastía borbónica como sinónimo de
estabilidad.
Antonio Cánovas del Castillo, desde el Partido Liberal Conservador, desarrollará todo un proceso de
negociaciones haciendo promesas a la clase política de que se trataría de la superación de la República,
pero también de los modos y maneras del reinado de Isabel II
El 1 de diciembre el príncipe Alfonso, hijo de la reina Isabel II, con motivo de su decimoséptimo
cumpleaños, dirigió desde la academia militar de Sandhurst (Inglaterra) un Manifiesto a la nación,
redactado por Cánovas, en el que afirmaba que la única solución para los problemas de España, "desde las
clases obreras hasta las más elevadas", residía en el restablecimiento de la monarquía tradicional para lo
que se consideraba legítimo heredero del trono por la abdicación de su madre y se ponía por entero
a disposición de los españoles. Aunque Cánovas del Castillo, líder indiscutible de esta opción no era
partidario de nuevos pronunciamientos, a finales de 1874 el general Martínez Campos proclamó en
Sagunto ante una brigada de soldados a Alfonso XII como rey de España, y obtuvo inmediatamente la
adhesión de la mayor parte del Ejército. Cánovas apelaba a la burguesía que había apoyado a Isabel II
, para que de nuevo sostuviera el trono de Alfonso XII. Así comenzó el periodo llamado de la Restauración,
que pretendía restablecer el régimen liberal moderado anterior a 1868, pero con la corrección de los
errores del pasado.
2. Las primeras medidas de Cánovas del Castillo.
Para consolidar el sistema, a lo largo de 1874 Cánovas se dedicó a intentar una conciliación general entre
todos los monárquicos y liberales que no habían derivado hacia el radicalismo -desde los moderados y
unionistas hasta los progresistas del sexenio- alrededor del futuro rey Alfonso XII. Al fin, el rey entró en
Madrid el 14 de enero de 1875.
a) Búsqueda de apoyos.
Había que convocar Cortes, que elaboraran la Constitución de la Restauración, por sufragio universal,
según las últimas disposiciones vigentes de 1872. Pero lo del sufragio universal fue un mero trámite,
porque ya se había organizado un partido conservador dedicado a conseguir votos por "todos los
medios" y desde arriba se había frenado a la prensa estableciéndose una férrea censura para los medios
opositores. Las elecciones, con una gran abstención, dieron un triunfo abrumador a la mayoría
conservadora gubernamental.
Durante 1875 las primeras medidas del nuevo régimen consistieron en:
- lograr el apoyo de la Iglesia, que se hallaba distante por los ataques recibidos durante el periodo
revolucionario, la Santa Sede mantenía unas frías relaciones con España;
- suspender los periódicos de la oposición que habían florecido en los años anteriores;
- establecer tribunales especiales para los delitos de imprenta (censura);
- otorgar a la Iglesia la potestad de juzgar muchos escritos;
- conseguir un Ejército fiel reincorporando a los mandos que habían sido eliminados por el sexenio;
- renovar los cargos de las Diputaciones provinciales y Ayuntamientos.
Y, para evitar futuros pronunciamientos militares, que podían romper la convivencia que defendía
Cánovas, el rey no sería en adelante solamente la clave del mecanismo político-constitucional, sino también
un efectivo jefe supremo del Ejército, en contraste con los tiempos de su madre Isabel II, con lo que
quedaba asegurada la sumisión de los altos mandos militares.
Cánovas tenía en su mente la idea de crear dos partidos siguiendo el sistema parlamentario inglés
respetuosos con la Constitución para acoger la disparidad de criterios y poder turnarse en el Gobierno.
Serían dos grandes partidos, pero nada tendrían que ver con los partidos de masas, puesto que la ley
electoral de 1878 restableció el sufragio censitario que dejaba la participación ciudadana reducida a no
más de un 5 por 100 de la población.
b) El centralismo administrativo.
El centralismo, con eje en Madrid, se hizo patente en la reorganización de las Diputaciones Provinciales y
Ayuntamientos. Se restringió la participación ciudadana en las elecciones de los cargos, dejándose éstas a
los propietarios; se determinó que en las poblaciones de más de 30.000 habitantes (casi todas las capitales
de provincias y algunas otras ciudades) los alcaldes serían nombrados por el rey, lo que equivalía a ser
designados por el Gobierno, y que los presupuestos provinciales y municipales serían aprobados por éste.
En línea con ese centralismo encontramos la abolición de los Fueros de las Provincias Vascas por una
ley de julio de 1876 (aunque la ley no hablaba categóricamente de "abolir", sino de "reformar el antiguo
régimen foral") también relacionado con la aún activa Guerra Carlista. Por lo demás, la excusa del fin de la
guerra civil con los carlistas sirvió para engrandecer la conciencia nacional unitaria alrededor de Alfonso
XII y para que Cánovas pusiera en práctica su idea de que el orden social interno pasaba por la unidad de
códigos y la igualdad jurídica de todos los ciudadanos, plasmadas en la Constitución. Se identificaban las
figuras de Rey = Centralismo = Nación española. Se entendía, así, en el nuevo modelo a implantar que la
recuperación de España sería sólo posible bajo el mando de Alfonso, y que España sería unitaria y
centralista, rechazándose cualquier otra forma.
3. La Constitución de 1876.
Antes de que comenzaran los debates, Cánovas consideró fundamental establecer unas premisas para
poder colocar a la monarquía por encima de los partidos políticos y para que quedara fuera de futuros
