dr. Danilo Türk
TEMELJI MEDNARODNEGA PRAVA
POVZETEK KNJIGE
, 2
I. Pojem in viri mednarodnega prava.................................................................4
1. Definicija in pojem........................................................................................4
2. Mednarodno pravo v zgodovinski perspektivi..............................................4
3. Formalni viri MP...........................................................................................6
4. Kodifikacija MP.............................................................................................8
5. Mednarodno pravo in notranje pravo držav...................................................9
6. Mednarodno pravo in pravo EU..................................................................10
II. Subjekti mednarodnega prava.....................................................................10
1. Splošno........................................................................................................10
2. Države..........................................................................................................11
3. Trajna nevtralnost........................................................................................18
4. Razmerja odvisnosti.....................................................................................19
5. Območja pod upravo mednarodnih organizacij...........................................21
III. ČLOVEKOVE PRAVICE IN KAZENSKA ODGOVORNST V ...........24
MEDNARODNEM PRAVU...................................................................24
1. Splošno........................................................................................................24
2. Državljani in druge osebe pod jurisdikcijo suverene države.......................25
3 Mednarodno varstvo človekovih pravic.......................................................27
4. Mednarodna kazenska odgovornost posameznika.......................................33
IV. ORGANI ZA VZDRŽEVANJE MEDNARODNIH ODNOSOV............34
1. Državni poglavar, predsednik vlade in zunanji minister.............................34
2. Diplomatski predstavniki.............................................................................35
2. Konzuli........................................................................................................40
4. Mednarodni uslužbenci................................................................................43
V. MEDNARODNO PRAVNI POSLI............................................................43
1. Splošno........................................................................................................43
2. Enostranski pravni akti................................................................................44
3. Mednarodne pogodbe..................................................................................45
VI. MEDNARODNA ODGOVORNOST DRŽAV.......................................55
1. Splošna vprašanja odgovornosti držav........................................................55
2. Varstvo okolja – predmet mednarodne odgovornosti držav in ...................59
obveznosti mednarodnega sodelovanja......................................................59
VII. MEDNARODNE ORGANIZACIJE.......................................................62
1. Pojem in zgodovinsko poreklo....................................................................62
2. Tipologija mednarodnih organizacij............................................................62
3. Združeni narodi............................................................................................63
4. Specializirane agencije OZN.......................................................................72
5. Mednarodne organizacije na globalni ravni, ki niso del sistema OZN........77
6. Regionalne organizacije...............................................................................78
VIII. Objekti mednarodnega prava..................................................................83
1. Splošno........................................................................................................83
2. Državno ozemlje in državne meje...............................................................83
, 3
6. Morje............................................................................................................88
7. Arktika in Antarktika...................................................................................95
8. Vesolje.........................................................................................................96
IX. MIRNO REŠEVANJE SPOROV.............................................................96
1. Splošno........................................................................................................97
2. Diplomatska sredstva za reševanje mednarodnih sporov............................97
3. Arbitraža......................................................................................................99
4. Meddržavno sodišče..................................................................................100
5. Mednarodno sodišče za pomorsko in mednarodno pravo.........................104
6. Reševanje mednarodnih trgovinskih sporov v okviru Svetovne ..............104
trgovinske organizacije (WTO) in sporov na področju investicij v ..........105
okviru Mednarodnega centra za reševanje investicijskih sporov ..............105
(ICSID).......................................................................................................105
X. KOLEKTIVNA VARNOST: PREPOVED UPRABE SILE IN ............106
UKREPI ZA OHRANITEV MEDANRODNEG MIRU IN ..................106
VARNOSTI.............................................................................................106
1. Splošno .....................................................................................................106
2. Prepoved uporabe sile in pravno dopustne oblike uporabe sile.................107
3. Prisilni ukrepi, ki ne vključujejo uporabo sile (neoborožene sankcije) ...109
4. Mirovne operacije .....................................................................................110
5. Ukrepi na področju nadzora oboroževanja in vprašanje razorožitve.........111
6. Ukrepi proti terorizmu in proti širjenju orožij na množično uničevanje...112
XI. MEDNARODNO PRAVO OBOROŽENIH SPOPADOV....................112
1. Pojem.........................................................................................................112
2. Formalni viri mednarodnega prava oboroženih spopadov........................115
3. Položaj in zaščita oseb v mednaronnih oboroženih sporadih....................116
4. Položaj in zaščita oseb v mednarodnih oboroženih spopadih...................117
5. Sredstva za uveljavljanje mednarodnega humanitarnega prava................118
6. Pravila vojskovanja....................................................................................118
7. Posebnost vojskovanja na morju...............................................................119
8. Vojno stanje...............................................................................................120
9. Nevtralnost.................................................................................................122
, 4
I. POJEM IN VIRI MEDNARODNEGA PRAVA
1. Definicija in pojem
Mednarodno pravo (MP) je sistem pravnih načel in norm, ki urejajo pravice in dolžnosti med
subjekti mednarodnega prava. Načela in norme MP določajo subjekti MP (v glavnem države) z
mednarodnimi pogodbami, z običajnim mednarodnim pravom in z dejavnostmi mednarodnih
organizacij. Pravila so obvezujoča, kršitev pa je mednarodni delikt. MP (sistemsko pravne
posebnosti) je:
- decentralizirano (ni centralizirane interpretacije, ni centralizirane pristojnosti)
- ni hierarhije
- subjekti so države, mednarodne, medvladne organizacije, posebni subjekti
- sankcije niso centralizirane, sprejemajo jih države vsaka zase ali skupaj, kolektivne
sankcije, določijo se v mednarodnih pogodbah ali pa v običajnem MP
Govorimo tudi o meddržavnem pravu (ius inter potestates) ali t.i.pravo med državami. MP tvori
sistem, saj je razlaga in uporaba mednarodnih pogodb predmet kodificiranih pravil, ki pomagajo
razlagati njihove določbe in nakazujejo na rešitve, če jih pogodba ne vsebuje. Velja temeljno načelo
– pacta sunt servanda ("dogovorov se je treba držati). Z razvojem MP so vzpostavljena
kodificirana temeljna načela, ki jih določa Ustanovna listina Združenih narodov. To so: načelo
suverene enakosti države, načelo vestnega in poštenega izpolnjevanja mednarodnih obveznosti,
načelo prepovedi uporabe sile, načelo obveznega mirnega reševanja sporov.
Za urejanje odnosov v MP je najpomembnejša suverenost držav, ki določajo svoj pravni red
navznoter, z MP pa določajo svoje medsebojne odnose.
MP ureja pravne odnose med v mednarodni skupnosti priznanimi subjekti. Pod pojmom
mednarodna skupnost označujemo skupnosti vseh subjektov MP, ki vstopajo v določene
medsebojne odnose, stike in promet. Pomemben razvoj je MP doseglo na področju človeka kot
posameznika in uveljavilo tri velike skupine pravnih norm, določenih v mednarodnih pogodbah:
pravice in svoboščine, ki pripadajo človeku kot posamezniku, varovanje človeka kot posameznika v
oboroženih spopadih in razvoj pravil o mednarodni kazenski odgovornosti.
2. Mednarodno pravo v zgodovinski perspektivi
MP se je v obliki mednarodnih pogodb začelo razvijati že pred tisočletji. Najstarejša mednarodna
pogodba je bila sklenjena med hetitskim kraljem Hatušilijem III in faraonom Ramzesom. Pogodba
je vsebovala določbe o vzajemni pomoči, trajnem miru, izročitvi političnih sovražnikov.
V antični dobi so obstajali polisi, med katerimi so bile pogoste zveze in pogodbe o trgovinskem
sodelovanju, o političnih odnosih in zavezništvu, razvijala se je diplomatska praksa.
V času antičnega Rima se je najbolj razvijalo notranje pravo (ius civile), zaradi urejanja odnosov
med tujci in rimskimi državljani se je razvilo notranje pravo z značilnostmi običajnega prava (ius
gentium; izraz je kasneje označeval mednarodno pravo).
V srednjem veku je nastalo več držav, razvil se je pojem "pravične vojne". Vojna je bila pravična,
če je obstajal pravičen vzrok in pravičen namen, pojavil se je institut arbitraže.
V novem veku so nastale močne države z močnimi vladarji, ki so vzpostavili suverenost.
Westfalski mir je leta 1648 po tridesetletni vojni končal univerzalnost oblasti. Razvijati se je
začelo pomorsko pravo, pravila vojnega plena v vojni na morju, pravila o nevtralnosti. S pojavom
absolutnih monarhij in kolonialnih osvajanj pa so se začeli pojavljati prvi instituti MP: subjekti in
njihova suverenost, diplomatsko pravo, svobodna plovba na odprtem morju itd.
TEMELJI MEDNARODNEGA PRAVA
POVZETEK KNJIGE
, 2
I. Pojem in viri mednarodnega prava.................................................................4
1. Definicija in pojem........................................................................................4
2. Mednarodno pravo v zgodovinski perspektivi..............................................4
3. Formalni viri MP...........................................................................................6
4. Kodifikacija MP.............................................................................................8
5. Mednarodno pravo in notranje pravo držav...................................................9
6. Mednarodno pravo in pravo EU..................................................................10
II. Subjekti mednarodnega prava.....................................................................10
1. Splošno........................................................................................................10
2. Države..........................................................................................................11
3. Trajna nevtralnost........................................................................................18
4. Razmerja odvisnosti.....................................................................................19
5. Območja pod upravo mednarodnih organizacij...........................................21
III. ČLOVEKOVE PRAVICE IN KAZENSKA ODGOVORNST V ...........24
MEDNARODNEM PRAVU...................................................................24
1. Splošno........................................................................................................24
2. Državljani in druge osebe pod jurisdikcijo suverene države.......................25
3 Mednarodno varstvo človekovih pravic.......................................................27
4. Mednarodna kazenska odgovornost posameznika.......................................33
IV. ORGANI ZA VZDRŽEVANJE MEDNARODNIH ODNOSOV............34
1. Državni poglavar, predsednik vlade in zunanji minister.............................34
2. Diplomatski predstavniki.............................................................................35
2. Konzuli........................................................................................................40
4. Mednarodni uslužbenci................................................................................43
V. MEDNARODNO PRAVNI POSLI............................................................43
1. Splošno........................................................................................................43
2. Enostranski pravni akti................................................................................44
3. Mednarodne pogodbe..................................................................................45
VI. MEDNARODNA ODGOVORNOST DRŽAV.......................................55
1. Splošna vprašanja odgovornosti držav........................................................55
2. Varstvo okolja – predmet mednarodne odgovornosti držav in ...................59
obveznosti mednarodnega sodelovanja......................................................59
VII. MEDNARODNE ORGANIZACIJE.......................................................62
1. Pojem in zgodovinsko poreklo....................................................................62
2. Tipologija mednarodnih organizacij............................................................62
3. Združeni narodi............................................................................................63
4. Specializirane agencije OZN.......................................................................72
5. Mednarodne organizacije na globalni ravni, ki niso del sistema OZN........77
6. Regionalne organizacije...............................................................................78
VIII. Objekti mednarodnega prava..................................................................83
1. Splošno........................................................................................................83
2. Državno ozemlje in državne meje...............................................................83
, 3
6. Morje............................................................................................................88
7. Arktika in Antarktika...................................................................................95
8. Vesolje.........................................................................................................96
IX. MIRNO REŠEVANJE SPOROV.............................................................96
1. Splošno........................................................................................................97
2. Diplomatska sredstva za reševanje mednarodnih sporov............................97
3. Arbitraža......................................................................................................99
4. Meddržavno sodišče..................................................................................100
5. Mednarodno sodišče za pomorsko in mednarodno pravo.........................104
6. Reševanje mednarodnih trgovinskih sporov v okviru Svetovne ..............104
trgovinske organizacije (WTO) in sporov na področju investicij v ..........105
okviru Mednarodnega centra za reševanje investicijskih sporov ..............105
(ICSID).......................................................................................................105
X. KOLEKTIVNA VARNOST: PREPOVED UPRABE SILE IN ............106
UKREPI ZA OHRANITEV MEDANRODNEG MIRU IN ..................106
VARNOSTI.............................................................................................106
1. Splošno .....................................................................................................106
2. Prepoved uporabe sile in pravno dopustne oblike uporabe sile.................107
3. Prisilni ukrepi, ki ne vključujejo uporabo sile (neoborožene sankcije) ...109
4. Mirovne operacije .....................................................................................110
5. Ukrepi na področju nadzora oboroževanja in vprašanje razorožitve.........111
6. Ukrepi proti terorizmu in proti širjenju orožij na množično uničevanje...112
XI. MEDNARODNO PRAVO OBOROŽENIH SPOPADOV....................112
1. Pojem.........................................................................................................112
2. Formalni viri mednarodnega prava oboroženih spopadov........................115
3. Položaj in zaščita oseb v mednaronnih oboroženih sporadih....................116
4. Položaj in zaščita oseb v mednarodnih oboroženih spopadih...................117
5. Sredstva za uveljavljanje mednarodnega humanitarnega prava................118
6. Pravila vojskovanja....................................................................................118
7. Posebnost vojskovanja na morju...............................................................119
8. Vojno stanje...............................................................................................120
9. Nevtralnost.................................................................................................122
, 4
I. POJEM IN VIRI MEDNARODNEGA PRAVA
1. Definicija in pojem
Mednarodno pravo (MP) je sistem pravnih načel in norm, ki urejajo pravice in dolžnosti med
subjekti mednarodnega prava. Načela in norme MP določajo subjekti MP (v glavnem države) z
mednarodnimi pogodbami, z običajnim mednarodnim pravom in z dejavnostmi mednarodnih
organizacij. Pravila so obvezujoča, kršitev pa je mednarodni delikt. MP (sistemsko pravne
posebnosti) je:
- decentralizirano (ni centralizirane interpretacije, ni centralizirane pristojnosti)
- ni hierarhije
- subjekti so države, mednarodne, medvladne organizacije, posebni subjekti
- sankcije niso centralizirane, sprejemajo jih države vsaka zase ali skupaj, kolektivne
sankcije, določijo se v mednarodnih pogodbah ali pa v običajnem MP
Govorimo tudi o meddržavnem pravu (ius inter potestates) ali t.i.pravo med državami. MP tvori
sistem, saj je razlaga in uporaba mednarodnih pogodb predmet kodificiranih pravil, ki pomagajo
razlagati njihove določbe in nakazujejo na rešitve, če jih pogodba ne vsebuje. Velja temeljno načelo
– pacta sunt servanda ("dogovorov se je treba držati). Z razvojem MP so vzpostavljena
kodificirana temeljna načela, ki jih določa Ustanovna listina Združenih narodov. To so: načelo
suverene enakosti države, načelo vestnega in poštenega izpolnjevanja mednarodnih obveznosti,
načelo prepovedi uporabe sile, načelo obveznega mirnega reševanja sporov.
Za urejanje odnosov v MP je najpomembnejša suverenost držav, ki določajo svoj pravni red
navznoter, z MP pa določajo svoje medsebojne odnose.
MP ureja pravne odnose med v mednarodni skupnosti priznanimi subjekti. Pod pojmom
mednarodna skupnost označujemo skupnosti vseh subjektov MP, ki vstopajo v določene
medsebojne odnose, stike in promet. Pomemben razvoj je MP doseglo na področju človeka kot
posameznika in uveljavilo tri velike skupine pravnih norm, določenih v mednarodnih pogodbah:
pravice in svoboščine, ki pripadajo človeku kot posamezniku, varovanje človeka kot posameznika v
oboroženih spopadih in razvoj pravil o mednarodni kazenski odgovornosti.
2. Mednarodno pravo v zgodovinski perspektivi
MP se je v obliki mednarodnih pogodb začelo razvijati že pred tisočletji. Najstarejša mednarodna
pogodba je bila sklenjena med hetitskim kraljem Hatušilijem III in faraonom Ramzesom. Pogodba
je vsebovala določbe o vzajemni pomoči, trajnem miru, izročitvi političnih sovražnikov.
V antični dobi so obstajali polisi, med katerimi so bile pogoste zveze in pogodbe o trgovinskem
sodelovanju, o političnih odnosih in zavezništvu, razvijala se je diplomatska praksa.
V času antičnega Rima se je najbolj razvijalo notranje pravo (ius civile), zaradi urejanja odnosov
med tujci in rimskimi državljani se je razvilo notranje pravo z značilnostmi običajnega prava (ius
gentium; izraz je kasneje označeval mednarodno pravo).
V srednjem veku je nastalo več držav, razvil se je pojem "pravične vojne". Vojna je bila pravična,
če je obstajal pravičen vzrok in pravičen namen, pojavil se je institut arbitraže.
V novem veku so nastale močne države z močnimi vladarji, ki so vzpostavili suverenost.
Westfalski mir je leta 1648 po tridesetletni vojni končal univerzalnost oblasti. Razvijati se je
začelo pomorsko pravo, pravila vojnega plena v vojni na morju, pravila o nevtralnosti. S pojavom
absolutnih monarhij in kolonialnih osvajanj pa so se začeli pojavljati prvi instituti MP: subjekti in
njihova suverenost, diplomatsko pravo, svobodna plovba na odprtem morju itd.
