Casus opdracht asiel - Cijfer 8.5

Casus opdracht asiel (materieel, procedureel)

1. In welk spoor zal de asielaanvraag van Masoud worden behandeld? Hoe verloopt
deze procedure?
Er zijn vijf sporen, namelijk de evident kansarme zaken op grond van Dublin (Verordening
Nr. 604/2013), de evident kansarme zaken op grond van een veilig land van herkomst,
evident kansrijke aanvragen, de gewone algemene asielprocedure (AA) en de
vervolgprocedure. Masoud zal in beginsel vallen onder evident kansarme zaken op grond
van Dublin, het eerste spoor, omdat Griekenland verantwoordelijk is voor de behandeling
van de asielaanvraag van de vreemdeling in het kader van de Dublinverordening. Op grond
van artikel 13 berust de verantwoordelijkheid voor de behandeling bij die lidstaat waar een
verzoeker op illegale wijze de grens heeft overschreden vanuit een derde land. Uit EHRM
M.S.S. t. België en Griekenland volgt dat er een plicht op Nederland rust om te kijken of de
situatie in Griekenland in orde is. Er is namelijk geen sprake van blind interstatelijk
vertrouwen. In deze uitspraak gaf het EHRM aan dat er veel rapporten en berichten over
problemen in Griekenland zijn, waardoor de vluchtelingen niet teruggestuurd mochten
worden vanwege artikel 3 EVRM. In HvJ EU NS t. Vk en M.E. t. Ierland wordt de uitspraak
M.S.S. t. België en Griekenland gevolgd. Er is een onderzoeksplicht en die is groter naar
mate meer aanwijzingen zijn dat het niet goed gaat in een lidstaat. Ik ga ervan uit dat
Masoud niet naar Griekenland kan worden gestuurd vanwege deze uitspraken. Daarom valt
hij onder de gewone AA, spoor vier, omdat Griekenland niet verantwoordelijk is op grond van
de Dublinverordening.

Masoud zal dus in de AA terecht komen (art. 3.108 Vb). De AA duurt acht dagen (art. 3.110
Vb) en kan tot maximaal veertien dagen worden verlengd door de minister (art. 3.110 lid 2
Vb). Per dag ligt vast welke activiteiten door wie moeten worden verricht. Voor de eerste dag
krijgt Masoud een rust- en voorbereidingsmoment (3.109 Vb). Op de eerste dag vindt het
eerste gehoor plaats. De asielzoeker dient de aanvraag in persoon in en legt alle relevante
documenten over (art. 3.111 lid 1 Vb). Op dag twee vindt er een nabespreking plaats van het
eerste gehoor met de advocaat en zal het nader gehoord worden voorbereid (art. 3.112 lid 1
Vb). Op dag drie vindt het nader gehoor plaats (art. 3.113 lid 2 Vb). De IND beoordeelt de
geloofwaardigheid van het vluchtverhaal. Op dag vier bespreekt de advocaat het verslag van
nader gehoor met de asielzoeker en kan hij correcties en aanvullingen doen (art. 3.112 lid v
Vb). Op dag vijf wordt het voornemen om het asielverzoek af te wijzen of toe te wijzen
bekend gemaakt (art. 3.114 lid 1 Vb). Op dag 6 kan de asielzoeker zijn reactie op het
voornemen geven (art. 3.114 lid 2 Vb). Ten slotte zal op dag 7 en 8 de beslissing worden
genomen (art. 3.114 lid 6 Vb).

2. Masoud wordt geconfronteerd met het bericht dat Italië heeft ingestemd met zijn
overdracht. Wat kan Masoud doen om overdracht te voorkomen en hoe schat u zijn
kans op succes in?
In artikel 27 Dublinverordening is het recht om in beroep of bezwaar te gaan ten aanzien van
de feiten of het recht tegen het overdrachtsbesluit vastgelegd. Dit is vastgelegd naar
aanleiding van HvJ EU Ghezelbash en Karim. Volgens Ghezelbash kan een asielzoeker zich
beroepen op het feit dat een in hoofdstuk III van de Dublinverordening genoemd
verantwoordelijkheidscriterium, met name artikel 12, verkeerd is toegepast. Volgens Karim
kan de asielzoeker zich ook beroepen op artikel 19 lid 2 Dublinverordening. Het gaat er dus
om dat de rechter kijkt of de vastgestelde verantwoordelijkheidscriteria op de juiste wijze zijn

1