BK H3 De overheid als systeem
Politiek gaat steeds meer over naar het hier en nu. De politieke stromingen zijn daarom minder
duidelijk te herkennen.
Systeembenadering
Het geheel van betrekkingen, opvattingen, waardoor opvattingen, verlangens en eisen van
individuen, groepen en instellingen in bindende beslissingen (wetgeving) worden omgezet.
Model: vereenvoudigde weergave van de werkelijkheid
1. Invoer: Bestaat uit eisen en steun. Eisen bijvoorbeeld geluidsoverlast, andere verlangens.
Steun, betalen van contributie, stemmen bij verkiezingen, bezoeken van bijeenkomsten.
2. Uitvoer: De gezaghebbende uitvoer, een wet of een andere maatregel.
De ministers en ambtenaren zorgen er vervolgens voor dat het plan, maatregel of de wet
wordt uitgevoerd.
3. Doorvoer: omzettingsfase.
Politieke agendavorming
Als een onderwerp eenmaal op de politieke agenda staat, moet er ook iets mee gebeuren –
Hangt af van:
- Ruimte op agenda
- Heftige emoties
- Is het openbaar
- Poortwachters erkennen situatie
De beleidsvorming
Vaak zal een wethouder of een minister zijn ambtenaren vragen de zaak te onderzoeken en
advies uit te brengen.
Nut van het systeemmodel
- Door gebruik van het systeem model begrijpen we beter hoe een beleid tot stand komt.
- Het word ook duidelijk dat er een duidelijke relatie is met de omgeving.
- Het word ook duidelijk dat er een constante doorstroming is van info, waardoor omzetting en
daardoor de uitvoer voortdurend veranderen.
- Relatie tussen politiek en tot stand komen van beleid in beeld.
- Lang niet alle eisen worden tot beleid omgezet.
Politiek gaat steeds meer over naar het hier en nu. De politieke stromingen zijn daarom minder
duidelijk te herkennen.
Systeembenadering
Het geheel van betrekkingen, opvattingen, waardoor opvattingen, verlangens en eisen van
individuen, groepen en instellingen in bindende beslissingen (wetgeving) worden omgezet.
Model: vereenvoudigde weergave van de werkelijkheid
1. Invoer: Bestaat uit eisen en steun. Eisen bijvoorbeeld geluidsoverlast, andere verlangens.
Steun, betalen van contributie, stemmen bij verkiezingen, bezoeken van bijeenkomsten.
2. Uitvoer: De gezaghebbende uitvoer, een wet of een andere maatregel.
De ministers en ambtenaren zorgen er vervolgens voor dat het plan, maatregel of de wet
wordt uitgevoerd.
3. Doorvoer: omzettingsfase.
Politieke agendavorming
Als een onderwerp eenmaal op de politieke agenda staat, moet er ook iets mee gebeuren –
Hangt af van:
- Ruimte op agenda
- Heftige emoties
- Is het openbaar
- Poortwachters erkennen situatie
De beleidsvorming
Vaak zal een wethouder of een minister zijn ambtenaren vragen de zaak te onderzoeken en
advies uit te brengen.
Nut van het systeemmodel
- Door gebruik van het systeem model begrijpen we beter hoe een beleid tot stand komt.
- Het word ook duidelijk dat er een duidelijke relatie is met de omgeving.
- Het word ook duidelijk dat er een constante doorstroming is van info, waardoor omzetting en
daardoor de uitvoer voortdurend veranderen.
- Relatie tussen politiek en tot stand komen van beleid in beeld.
- Lang niet alle eisen worden tot beleid omgezet.
