Bestuursrecht
Kennisclip 1: Systeem Algemene wet bestuursrecht
• Nederland was heel lang een nachtwakersstaat (overheid inactief), maar
nu een verzorgingsstaat (overheid actief).
• Het regelen van het overheidshandelen noemen we het bestuursrecht.
• Art 107 lid 2 Gw: geeft de wetgever de opdracht een wet te maken waarin
de algemene regels van het bestuursrecht zijn vastgelegd = dus dit artikel
is de basis van de Awb.
• Awb is een aanbouwwet, met daarin tranches en kent een gelaagde
structuur (wet is opgebouwd uit verschillende lagen met telkens eerst de
algemene bepalingen en daarna pas de meer specifieke gevallen.
• De Awb kan je pas hanteren in algemene samenhang van de
verschillende hoofdstukken.
• De regel van bijzonder wetten gaan voor de algemene regels.
Kennisclip 2: uitleg bestuursorgaan.
Bestuursorgaan art 1:1 lid 1 Awb
Onder bestuursorgaan wordt verstaan:
a. Een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is
ingesteld (dus door een wet in formele zin). —> Gewone
bestuursorganen + veel verschillende overheidstaken + onderwerpen +
doen niks anders dan besturen.
Bv: College van B&w.
b. Een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed —>
doet hiernaast ook nog andere werkzaamheden. —> ingehuurd om een
paar overheidstaken uit te voeren, omdat zij daartoe de kennis hebben.
Meer a- dan b-organen.
A-organen:
• Staat/rijksoverheid: minister
• Provincie: Commissaris van de Koningin, Provinciale staten,
Gedeputeerde Staten.
• Gemeente: Burgemeesters, gemeenteraad en College van
burgemeesters en wethouders.
, B-orgaan:
• Garage die APK-keuring doet.
Zelfstandig bestuursorgaan —> hoeven geen verantwoording af te
leggen aan de minister (zbo):
a-orgaan —> ingesteld bij wet: UWV (sociale zekerheid) /CBR (rijbewijs)
B-orgaan —> krachtens privaatrecht ingesteld: AFM.
Bij een a-orgaan: op alle handelingen:
• Publiekrechtelijke rechtshandelingen
• Privaatrechtelijke rechtshandelingen
• En feitelijke handelingen.
-Publiekrechtelijke rechtshandelingen (dus alleen wanneer ze als
bestuursorgaan optreedt)
Bestuursorgaan: uitzonderingen in art 1:1 lid 2 Awb
Niet als bestuursorgaan aangemerkt:1. De wetgevende macht (regering
en State Generaal)
2. Staten-Generaal (1e en 2e kamer)
3. Met rechtspraak belaste organen.
4. Raad van State (adviserende en rechtsprekende taak.
5. Algemene rekenkamer (controlerende taak)
6. Nationale ombudsman (controlerende taak)
Kennisclip 3: belanghebbende
Artikel 8:1 Awb: bepaalt immers dat een belanghebbende tegen een besluit
van een bestuursorgaan in beroep kan gaan bij de bestuursrechter. —> Je
moet hiervoor dus weten of je belanghebbende bent.
Burgers die door besluiten van bestuursorgaan geraakt worden kan je
belanghebbende noemen.
Kennisclip 1: Systeem Algemene wet bestuursrecht
• Nederland was heel lang een nachtwakersstaat (overheid inactief), maar
nu een verzorgingsstaat (overheid actief).
• Het regelen van het overheidshandelen noemen we het bestuursrecht.
• Art 107 lid 2 Gw: geeft de wetgever de opdracht een wet te maken waarin
de algemene regels van het bestuursrecht zijn vastgelegd = dus dit artikel
is de basis van de Awb.
• Awb is een aanbouwwet, met daarin tranches en kent een gelaagde
structuur (wet is opgebouwd uit verschillende lagen met telkens eerst de
algemene bepalingen en daarna pas de meer specifieke gevallen.
• De Awb kan je pas hanteren in algemene samenhang van de
verschillende hoofdstukken.
• De regel van bijzonder wetten gaan voor de algemene regels.
Kennisclip 2: uitleg bestuursorgaan.
Bestuursorgaan art 1:1 lid 1 Awb
Onder bestuursorgaan wordt verstaan:
a. Een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is
ingesteld (dus door een wet in formele zin). —> Gewone
bestuursorganen + veel verschillende overheidstaken + onderwerpen +
doen niks anders dan besturen.
Bv: College van B&w.
b. Een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed —>
doet hiernaast ook nog andere werkzaamheden. —> ingehuurd om een
paar overheidstaken uit te voeren, omdat zij daartoe de kennis hebben.
Meer a- dan b-organen.
A-organen:
• Staat/rijksoverheid: minister
• Provincie: Commissaris van de Koningin, Provinciale staten,
Gedeputeerde Staten.
• Gemeente: Burgemeesters, gemeenteraad en College van
burgemeesters en wethouders.
, B-orgaan:
• Garage die APK-keuring doet.
Zelfstandig bestuursorgaan —> hoeven geen verantwoording af te
leggen aan de minister (zbo):
a-orgaan —> ingesteld bij wet: UWV (sociale zekerheid) /CBR (rijbewijs)
B-orgaan —> krachtens privaatrecht ingesteld: AFM.
Bij een a-orgaan: op alle handelingen:
• Publiekrechtelijke rechtshandelingen
• Privaatrechtelijke rechtshandelingen
• En feitelijke handelingen.
-Publiekrechtelijke rechtshandelingen (dus alleen wanneer ze als
bestuursorgaan optreedt)
Bestuursorgaan: uitzonderingen in art 1:1 lid 2 Awb
Niet als bestuursorgaan aangemerkt:1. De wetgevende macht (regering
en State Generaal)
2. Staten-Generaal (1e en 2e kamer)
3. Met rechtspraak belaste organen.
4. Raad van State (adviserende en rechtsprekende taak.
5. Algemene rekenkamer (controlerende taak)
6. Nationale ombudsman (controlerende taak)
Kennisclip 3: belanghebbende
Artikel 8:1 Awb: bepaalt immers dat een belanghebbende tegen een besluit
van een bestuursorgaan in beroep kan gaan bij de bestuursrechter. —> Je
moet hiervoor dus weten of je belanghebbende bent.
Burgers die door besluiten van bestuursorgaan geraakt worden kan je
belanghebbende noemen.
