Onderzoeksvoorstel

HBO Bachelor Bedrijfskunde
Onderzoeksvoorstel




Externe meldingen:
Naar een proces in balans




Naam:
Studentnummer:
Opleiding: HBO Bachelor Bedrijfskunde
Datum: 25 mei 2018
Onderzoeksvoorstel eindscriptie

Dit document bevat vertrouwelijke informatie.

, ONDERZOEKSVOORSTEL 1


Inhoudsopgave
Inleiding…………………………………………………………………….……………2
Organisatie………………………………..…………………………..……… 2
Missie…………………………………………………………………….…..... 2
Visie……………………………………...…………………………………..… 2
1. Probleemanalyse….………………………..……………………….……………... 2
Aanleiding en context…………………………………………….………… 2
2. Literatuur en theoretisch kader…….…….………..…………………...…......... 4
Onderzoeksmodel…………………………………………………...………. 5
3. Onderzoeksontwerp……………………………………………………….………. 6
Kwalitatief onderzoek………………………………………………………..6
Kwantitatief onderzoek……………………………...……………………… 6
Betrouwbaarheid ………………………………..……...……………………6
4. Tijdsplanning…………………………………………………………….…………. 7
Literatuur……………………………………………………………………………….. 8
Boeken……………………………………………………………………...…. 8
Websites…………………………………………………………………...….. 8
Artikelen…………………………………………………………………….…. 9
Bijlage…………………………………………………………………………………… 10

, ONDERZOEKSVOORSTEL 2


Inleiding
Organisatie
Gemeente  staat voor . Gemeente  zorgt voor een deskundige en efficiënte uitvoering van
uitkeringen.

Handhaving
Misbruik van uitkeringen of subsidies mag niet lonen. Wie kan werken, zet zich maximaal in voor een
nieuwe baan. Dat zijn de uitgangspunten voor het integrale, bedrijfsbrede handhavingsbeleid van
Gemeente  Er wordt onderscheid gemaakt tussen burgers die onverhoopt een foutje maken of iets
vergeten en ‘echte fraudeurs’ die misbruik maken van het systeem. Het eerste wil Gemeente 
voorkomen, het tweede stevig aanpakken. Bij handhaving is intensieve samenwerking met andere
divisies binnen Gemeente  en organisaties/ stakeholders buiten Gemeente  cruciaal. Zij kunnen
richting geven aan de hoofddoelstelling binnen handhaving: preventief handelen.

Meldingenonderzoek
Het organisatieonderdeel meldingenonderzoek (MO) voert onderzoeken uit naar fraudefenomenen.
De afdeling is opgericht in 2015 en bestaat uit een vijftal teams. De standplaatsen van deze teams
zijn: , , ,  en  . Een organogram is in Bijlage I bijgevoegd.

Missie
Persoonlijk

Visie
Persoonlijk

1. Probleemanalyse
Aanleiding en context
De afdeling  binnen Gemeente  beoordeelt de aanpakwaardigheid van externe meldingen. Dit zijn
anonieme meldingen, die bij Gemeente  binnen komen van burgers over uitkerings- klanten die
zouden frauderen met hun uitkering. Aan de hand van een checklist beoordelen
handhavingsdeskundigen of de melding onderzoekwaardig is. Als de melding onderzoek waardig
wordt bevonden dan zijn er een tweetal opties:
1. Er wordt direct door een meldingenonderzoeker (MO) een confrontatiegesprek met de klant
gevoerd;
2. De melding gaat door naar inspectie zodat zij dit op kunnen pakken en verder onderzoek kunnen
doen.
Inspectie valt onder de afdeling De inspecteurs van deze afdeling houden zich bezig met de externe
meldingen die niet afgedaan kunnen worden met uitsluitend een confrontatiegesprek, maar waar
aanvullend onderzoek voor nodig is. Elke onderzoekwaardige melding dient binnen 6 weken afgerond
te zijn.

Vanaf 2016 is de afdeling Handhaving geconfronteerd met een hoge instroom aan externe meldingen.
De hoge instroom is een gevolg van een stijging van het aantal meldingen die zijn binnen gekomen.
Burgers zijn de laatste jaren op verschillende manieren bewust gemaakt van (mogelijke) fraudeurs om
zich heen. Denk aan ‘meldt misdaad anoniem’. Op dit moment bedraagt de voorraad in  580
meldingen. De werkvoorraad is ongewenst groot geworden en zowel MO als  werken met prioriteit
aan de externe meldingen.
Uit intern onderzoek is echter gebleken dat het huidige proces niet voldoet om de meldingen binnen
de deadline van 6 weken af te handelen, waardoor achterstanden zijn ontstaan en signalen
hieromtrent zijn niet adequaat opgepakt. Onderzoekers, handhavingsdeskundigen en inspecteurs
werken weliswaar allemaal binnen de wettelijke kaders, maar veelal op hun eigen werkwijze.
Handhaving heeft besloten dat het proces op een integrale wijze moet worden herzien, waarbij ook
leiderschap en cultuur in ogenschouw genomen moet worden.
Middels de 6W- formule van Migchelbrink (Verhoeven, 2008) is de probleemanalyse tot stand
gekomen.