TEMA 10) LA UNION EUROPEA
1) ORGANIZACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA
El nacimiento de la idea de un nuevo ordenamiento europeo se produce tras la II
Guerra Mundial. Concretamente, en 1950, Robert Schumann expuso un Plan destinado
a unificar la Industria europea del carbón y del acero. El Plan Schumann se convirtió el
año siguiente en el tratado Constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del
Acero (CECA), firmado en París en 1951 (los 6 Estados firmantes, Italia, Francia,
Alemania, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo, cedían algunas competencias de
gobierno a un órgano común).
En marzo de 1957 se firman los Tratados de Roma, los cuales dan lugar a la Comunidad
Económica Europea (CEE) y a la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM).
Así, desde este momento existen tres Comunidades distintas, basada cada una de ellas
en un Tratado (aunque cubren campos diferentes, ofrecen unidad de organización y
persiguen los mismos objetivos básicos una Europa organizada, establecer las bases
para la unión de los pueblos europeos, y contribuir al bienestar de los mismos).
Toda esta situación cambia radicalmente con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa,
firmado en diciembre de 2007, según el cuál desaparece la Comunidad Europea para
dar lugar a la Unión Europea.
1.1. Tratados originarios y modificativos
-Además de los Tratados que crearon las Comunidades anteriores (París, Roma, Roma),
los Tratados que ampliaron o modificaron el contenido de éstos son:
A) Tratado de Bruselas (abril de 1965) fusiona los ejecutivos (Consejo y Comisión).
B) Tratado de Bruselas (julio de 1975) se establece el presupuesto comunitario y se
crea el Tribunal de Cuentas.
C) Acta Única Europea (febrero de 1986) se crea el Consejo Europeo, la Asamblea
pasa a denominarse Parlamento, se introduce la cohesión económica y social, etc.
D) Tratado de la Unión Europea (febrero de 1992) firmada en Maastricht,
constituye la Unión Europea y modifica los Tratados constitutivos de las Comunidades
Europeas. Se basa en 3 pilares: Comunitario (engloba a las 3 Comunidades existentes),
de Política Exterior y Seguridad Común y de Cooperación en los ámbitos de Justicia y
Relaciones Exteriores. También introduce el principio de subsidiariedad, la ciudadanía
de la UE, y crea el Comité de Regiones y el Defensor del Pueblo.
, E) Tratado de Ámsterdam (octubre de 1997) modifica el Tratado de la UE y los
Tratados constitutivos de la Comunidades Europeas.
F) Tratado de Niza (febrero de 2001)
G) Tratado de Roma (octubre de 2004) instituye una Constitución para Europa.
Cada uno de los países signatarios adopta el texto con arreglo a sus respectivos
procedimientos constitucionales, los cuales implican la vía parlamentaria (se ratifica el
Tratado internacional por medio de las Cámaras) o por vía referéndum (el texto se
somete a votación de los ciudadanos; caso de España en 2005).
Sin embargo, el texto fue rechazado en los refrendos de Francia y Países Bajos.
H) Tratado de Lisboa (diciembre de 2007) introduce notables innovaciones como: la
sustitución de la Constitución Europea por un Tratado de Reforma de la UE (modifica
los 2 Tratados anteriores); desaparece la Comunidad Europea y es sustituida por la UE
(el TUE se conserva y el TCE se convierte en el TFUE); se recoge el sistema de votación
por doble mayoría (55% de Estados y 65% de población); se crea un Alto Representante
de la UE para Asuntos Exteriores, que preside el Consejo de Asuntos Exteriores; se
introduce una Carta de Derechos Fundamentales de la UE.
1.2. Países originarios y ampliaciones
Los Tratados constitutivos de las CE fueron firmados por 6 países (Francia, Italia,
Alemania, Países Bajos, Luxemburgo y Bélgica). Desde entonces se han producido
entradas y salidas hasta llegar a la cifra actual de 27 Estados miembros:
-Reino Unido, Irlanda y Dinamarca 1972
-Grecia 1978
-Portugal y España (Tratado de Madrid) 1985
-Austria, Finlandia y Suecia 1994
-Estonia, Lituania, letonia, Malta, Polonia, Eslovaquia, Rep. Checa, Hungría, Eslovenia y
Chipre 2003
-Bulgaria y Rumanía 2005
-Croacia 2013
1) ORGANIZACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA
El nacimiento de la idea de un nuevo ordenamiento europeo se produce tras la II
Guerra Mundial. Concretamente, en 1950, Robert Schumann expuso un Plan destinado
a unificar la Industria europea del carbón y del acero. El Plan Schumann se convirtió el
año siguiente en el tratado Constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del
Acero (CECA), firmado en París en 1951 (los 6 Estados firmantes, Italia, Francia,
Alemania, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo, cedían algunas competencias de
gobierno a un órgano común).
En marzo de 1957 se firman los Tratados de Roma, los cuales dan lugar a la Comunidad
Económica Europea (CEE) y a la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM).
Así, desde este momento existen tres Comunidades distintas, basada cada una de ellas
en un Tratado (aunque cubren campos diferentes, ofrecen unidad de organización y
persiguen los mismos objetivos básicos una Europa organizada, establecer las bases
para la unión de los pueblos europeos, y contribuir al bienestar de los mismos).
Toda esta situación cambia radicalmente con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa,
firmado en diciembre de 2007, según el cuál desaparece la Comunidad Europea para
dar lugar a la Unión Europea.
1.1. Tratados originarios y modificativos
-Además de los Tratados que crearon las Comunidades anteriores (París, Roma, Roma),
los Tratados que ampliaron o modificaron el contenido de éstos son:
A) Tratado de Bruselas (abril de 1965) fusiona los ejecutivos (Consejo y Comisión).
B) Tratado de Bruselas (julio de 1975) se establece el presupuesto comunitario y se
crea el Tribunal de Cuentas.
C) Acta Única Europea (febrero de 1986) se crea el Consejo Europeo, la Asamblea
pasa a denominarse Parlamento, se introduce la cohesión económica y social, etc.
D) Tratado de la Unión Europea (febrero de 1992) firmada en Maastricht,
constituye la Unión Europea y modifica los Tratados constitutivos de las Comunidades
Europeas. Se basa en 3 pilares: Comunitario (engloba a las 3 Comunidades existentes),
de Política Exterior y Seguridad Común y de Cooperación en los ámbitos de Justicia y
Relaciones Exteriores. También introduce el principio de subsidiariedad, la ciudadanía
de la UE, y crea el Comité de Regiones y el Defensor del Pueblo.
, E) Tratado de Ámsterdam (octubre de 1997) modifica el Tratado de la UE y los
Tratados constitutivos de la Comunidades Europeas.
F) Tratado de Niza (febrero de 2001)
G) Tratado de Roma (octubre de 2004) instituye una Constitución para Europa.
Cada uno de los países signatarios adopta el texto con arreglo a sus respectivos
procedimientos constitucionales, los cuales implican la vía parlamentaria (se ratifica el
Tratado internacional por medio de las Cámaras) o por vía referéndum (el texto se
somete a votación de los ciudadanos; caso de España en 2005).
Sin embargo, el texto fue rechazado en los refrendos de Francia y Países Bajos.
H) Tratado de Lisboa (diciembre de 2007) introduce notables innovaciones como: la
sustitución de la Constitución Europea por un Tratado de Reforma de la UE (modifica
los 2 Tratados anteriores); desaparece la Comunidad Europea y es sustituida por la UE
(el TUE se conserva y el TCE se convierte en el TFUE); se recoge el sistema de votación
por doble mayoría (55% de Estados y 65% de población); se crea un Alto Representante
de la UE para Asuntos Exteriores, que preside el Consejo de Asuntos Exteriores; se
introduce una Carta de Derechos Fundamentales de la UE.
1.2. Países originarios y ampliaciones
Los Tratados constitutivos de las CE fueron firmados por 6 países (Francia, Italia,
Alemania, Países Bajos, Luxemburgo y Bélgica). Desde entonces se han producido
entradas y salidas hasta llegar a la cifra actual de 27 Estados miembros:
-Reino Unido, Irlanda y Dinamarca 1972
-Grecia 1978
-Portugal y España (Tratado de Madrid) 1985
-Austria, Finlandia y Suecia 1994
-Estonia, Lituania, letonia, Malta, Polonia, Eslovaquia, Rep. Checa, Hungría, Eslovenia y
Chipre 2003
-Bulgaria y Rumanía 2005
-Croacia 2013
