Inhoudsopgave
Hoofdstuk 1: (gemeentelijke) Overheid.......................................................................................................... 2
Hoofdstuk 2: Bevoegdheden.......................................................................................................................... 3
Hoofdstuk 3: De gemeente en de Gemeentewet – algemeen..........................................................................5
Hoofdstuk 4: Gemeenteraad.......................................................................................................................... 7
Hoofdstuk 5: College van burgemeester en wethouders.................................................................................8
Hoofdstuk 6: Burgemeester......................................................................................................................... 10
Hoofdstuk 8: Gemeentesecretaris, griffier en ambtelijke organisatie............................................................11
Hoofdstuk 9: Financieel bestuur................................................................................................................... 12
Hoofdstuk 10: Provincie............................................................................................................................... 13
Hoofdstuk 12: Decentraal bestuur in internationaal perspectief...................................................................14
, Hoofdstuk 1: (gemeentelijke) Overheid
Wat zijn de verschillende redenen dat de overheid wil samenwerken?
Samenwerking levert de overheid voordeel op;
Het bevorderen van draagvlak voor een bepaald gebied;
Samenwerking kan wettelijk verplicht zijn.
Voorbeeld van verplicht samenwerking:
De 25 politieregio’s in Nederland, waaraan elke gemeente verplicht deelneemt;
De 25 veiligheidsregio’s waarin gemeentebesturen en diensten samenwerken op het
terrein van brandweerzorg, crisisbeheersing, handhaving van de openbare orde en
veiligheid, geneeskundige hulpverlening bij rampen en rampenbestrijding.
Publiekrechtelijke samenwerking:
De Wet gemeenschappelijke regeling biedt hiervoor de wettelijke basis;
Artikel 135 GW is hierop gebaseerd.
Wat wordt bedoeld met ‘verlengd lokaal bestuur’?
Als gemeenten samenwerken in een gemeenschappelijke regeling.
*Daarmee wordt bedoeld dat een gemeenschappelijke regeling een hulpstructuur is voor het
lokale bestuur en dat de democratische legitimatie ervan is afgeleid van die van de
deelnemende gemeenten.
Een dergelijk samenwerkingsverband kan worden aangegaan door de gemeenteraad, het
college van B&W en door de burgemeester.
Voor het aangaan van een gemeenschappelijke regeling door het college van B&W of
burgemeester moet de raad wel toestemming geven.
De raad kan alleen weigeren als er sprake is van strijd met de wet of het algemeen
belang [art. 1 lid 2 Wgr]
De Wet gemeenschappelijke regelingen kent 4 mogelijkheden voor samenwerking die
onderling verschillen qua zwaarte:
1. Het instellen van een openbaar lichaam [artikel 8 lid 1 Wgr]
Algemeen bestuur
Dagelijks bestuur
Voorzitter
2. Het instellen van een gemeenschappelijk orgaan [artikel 8 lid 2 Wgr]
Heeft geen rechtspersoonlijkheid en beschikt niet over privaatrechtelijke
bevoegdheden.
Orgaan zelf is bestuur
3. Het instellen van een centrumgemeente [artikel 8 lid 3 Wgr]
Gemeenten spreken af dat bepaalde taken of bevoegdheden door één gemeente
worden uitgeoefend.
4. Samenwerking door middel van een ‘regeling zonder meer’
Afspraken worden neergelegd in een bestuursovereenkomst.
Hoofdstuk 1: (gemeentelijke) Overheid.......................................................................................................... 2
Hoofdstuk 2: Bevoegdheden.......................................................................................................................... 3
Hoofdstuk 3: De gemeente en de Gemeentewet – algemeen..........................................................................5
Hoofdstuk 4: Gemeenteraad.......................................................................................................................... 7
Hoofdstuk 5: College van burgemeester en wethouders.................................................................................8
Hoofdstuk 6: Burgemeester......................................................................................................................... 10
Hoofdstuk 8: Gemeentesecretaris, griffier en ambtelijke organisatie............................................................11
Hoofdstuk 9: Financieel bestuur................................................................................................................... 12
Hoofdstuk 10: Provincie............................................................................................................................... 13
Hoofdstuk 12: Decentraal bestuur in internationaal perspectief...................................................................14
, Hoofdstuk 1: (gemeentelijke) Overheid
Wat zijn de verschillende redenen dat de overheid wil samenwerken?
Samenwerking levert de overheid voordeel op;
Het bevorderen van draagvlak voor een bepaald gebied;
Samenwerking kan wettelijk verplicht zijn.
Voorbeeld van verplicht samenwerking:
De 25 politieregio’s in Nederland, waaraan elke gemeente verplicht deelneemt;
De 25 veiligheidsregio’s waarin gemeentebesturen en diensten samenwerken op het
terrein van brandweerzorg, crisisbeheersing, handhaving van de openbare orde en
veiligheid, geneeskundige hulpverlening bij rampen en rampenbestrijding.
Publiekrechtelijke samenwerking:
De Wet gemeenschappelijke regeling biedt hiervoor de wettelijke basis;
Artikel 135 GW is hierop gebaseerd.
Wat wordt bedoeld met ‘verlengd lokaal bestuur’?
Als gemeenten samenwerken in een gemeenschappelijke regeling.
*Daarmee wordt bedoeld dat een gemeenschappelijke regeling een hulpstructuur is voor het
lokale bestuur en dat de democratische legitimatie ervan is afgeleid van die van de
deelnemende gemeenten.
Een dergelijk samenwerkingsverband kan worden aangegaan door de gemeenteraad, het
college van B&W en door de burgemeester.
Voor het aangaan van een gemeenschappelijke regeling door het college van B&W of
burgemeester moet de raad wel toestemming geven.
De raad kan alleen weigeren als er sprake is van strijd met de wet of het algemeen
belang [art. 1 lid 2 Wgr]
De Wet gemeenschappelijke regelingen kent 4 mogelijkheden voor samenwerking die
onderling verschillen qua zwaarte:
1. Het instellen van een openbaar lichaam [artikel 8 lid 1 Wgr]
Algemeen bestuur
Dagelijks bestuur
Voorzitter
2. Het instellen van een gemeenschappelijk orgaan [artikel 8 lid 2 Wgr]
Heeft geen rechtspersoonlijkheid en beschikt niet over privaatrechtelijke
bevoegdheden.
Orgaan zelf is bestuur
3. Het instellen van een centrumgemeente [artikel 8 lid 3 Wgr]
Gemeenten spreken af dat bepaalde taken of bevoegdheden door één gemeente
worden uitgeoefend.
4. Samenwerking door middel van een ‘regeling zonder meer’
Afspraken worden neergelegd in een bestuursovereenkomst.
