H2
,H3: Planningsinstrumenten
De bedoeling van een planningsinstrument
- Door middel van een planningsinstrument kan het bestuur binnen de grenzen van
haar territorium de ruimte ordenen.
- Het planningsinstrument zal de houding van het bestuur bepalen ten aanzien van de
individuele vergunningsaanvraag.
- De wetgever zorgde doorheen de jaren voor een wettelijk kader om die
planningsinstrumenten op te maken en te wijzigen.
3.1: Inleiding
instrumenten RO
Bestemmingsplannen Beleidsplannen
Wat De concrete bestemming Het document dat het beleid
van bepaalde delen in de van de overheid weergeeft
ruimte wordt vastgelegd. en waar ze naartoe wil en
hoe het bestuur dat wil
realiseren.
Gebondenheid De overheid en de burger Dit bindt alleen de overheid.
zijn gebonden aan deze
voorschriften.
- De burger moet zich
houden aan de voorschriften
uit deze bestemming wil hij
een vergunning krijgen.
- De overheid zal zich
hieraan houden bij de
beoordeling van een
vergunning.
Er zijn Dit bevat geen
bestemmingscategorieën voorschriften. De zaken
voor percelen, gebieden, worden niet concreet
enz. Aan deze categorieën uitgeschreven.
zijn voorschriften gekoppeld
over wat wel en niet mag.
vb. plan van aanleg en
ruimtelijk uitvoeringsplan.
,Overzicht van de planningsinstrumenten doorheen de jaren
1. Van uitsluitend bestemmingsplanning
2. Naar structuurplannen
3. Om te eindigen bij beleidsplannen
4. Die moeten uitgevoerd worden via een ruimtelijk uitvoeringsplan
3.2 Uitsluitend bestemmingsplannen
Bodembestemmingsplanning
Eerste evolutie is ontstaan met de wet van 1962. Deze is die van de eindtoetsingsplanning.
Er werden verschillende tools aangereikt.
1. gewestplannen
2. APA
3. BPA
4. verkavelingsplan
5. bouwplan
gewestplan
wat
Het allereerste instrument voor bestuur om de ruimte te ordenen binnen een volledig
grondgebied.
inrichtingsKB (1972)
Concrete bestemmingen ingericht met voorschriften. Alle gewestplannen tezamen zijn
gebiedsdekkend voor geheel België.
inhoud gewestplan
● Aanduiding van de bestemming (met behulp van kleur)
● Verordenende voorschriften (wat je concreet mag doen in een gebied)
Bindend voor de overheid en de burger. (Art 4.3.1 $1, 1° VCRO)
De vergunning zal geweigerd worden als de aanvraag niet in overeenstemming is met de
bestemming of voorschriften.
Een andere voorwaarde is het criterium van goede ruimtelijke ordening bij een
vergunningsaanvraag (hier komen we later op terug).
De gewestplannen zijn nog steeds in gebruik, indien ze niet zijn vervangen door een
ruimtelijk uitvoeringsplan. (Art 7.4.4 $1 VCRO)
, Algemeen plan van aanleg (APA)
APA detailleert het gewestplan verder voor het gehele grondgebied van de gemeente.
→ APA is een planningsinstrument dat men zelden gebruikt in de praktijk. De kans is klein
dat je hiermee zal geconfronteerd worden. Want slechts enkele gemeenten hebben APA
opgemaakt, omdat het gewest al zodanig gedetailleerd was dat dit niet zo nuttig was om op
te maken.
Bijzonder plan van aanleg (BPA)
wat
Het wordt vaak gebruikt omdat gewestplannen op termijn tekortkomingen kwamen te
vertonen. De overheid en gemeente hadden nood aan een ander instrument om hier en daar
het gewestplan verder te verfijnen. Het werd dus door de gemeente gebruikt om verder in
detail te gaan voor een bepaald gebied of perceel binnen het gewestplan.
Voorbeeld:
Er is een verffabriek in een agrarisch gebied (dit lag hier al voor het gewestplan). Door
middel van een BPA zou deze verffabriek zich verder kunnen uitbreiden.
inhoud
Gedetailleerde bestemming + Stedenbouwkundige voorschriften
Betrekking tot een specifiek gedeelte van gemeentelijk grondgebied. Een gemeente kan
meerdere BPA's hebben.
Het is een gedetailleerd plan (meer dan een gewestplan) en men vertrekt van de bestaande
toestand. Elk perceel of deel van een perceel wordt een eigen kleur toegekend. Elke kleur
heeft zijn eigen bestemming en hieraan worden dan stedenbouwkundige voorschriften
gekoppeld.
inhoud van de stedenbouwkundige voorschriften
Deze kunnen heel gedetailleerd zijn.
● Wat kan er?
● Welke functie?
● Hoe hoog, breed, diep kan een gebouw zijn?
● Waar zijn de tuinen?
● …
,H3: Planningsinstrumenten
De bedoeling van een planningsinstrument
- Door middel van een planningsinstrument kan het bestuur binnen de grenzen van
haar territorium de ruimte ordenen.
- Het planningsinstrument zal de houding van het bestuur bepalen ten aanzien van de
individuele vergunningsaanvraag.
- De wetgever zorgde doorheen de jaren voor een wettelijk kader om die
planningsinstrumenten op te maken en te wijzigen.
3.1: Inleiding
instrumenten RO
Bestemmingsplannen Beleidsplannen
Wat De concrete bestemming Het document dat het beleid
van bepaalde delen in de van de overheid weergeeft
ruimte wordt vastgelegd. en waar ze naartoe wil en
hoe het bestuur dat wil
realiseren.
Gebondenheid De overheid en de burger Dit bindt alleen de overheid.
zijn gebonden aan deze
voorschriften.
- De burger moet zich
houden aan de voorschriften
uit deze bestemming wil hij
een vergunning krijgen.
- De overheid zal zich
hieraan houden bij de
beoordeling van een
vergunning.
Er zijn Dit bevat geen
bestemmingscategorieën voorschriften. De zaken
voor percelen, gebieden, worden niet concreet
enz. Aan deze categorieën uitgeschreven.
zijn voorschriften gekoppeld
over wat wel en niet mag.
vb. plan van aanleg en
ruimtelijk uitvoeringsplan.
,Overzicht van de planningsinstrumenten doorheen de jaren
1. Van uitsluitend bestemmingsplanning
2. Naar structuurplannen
3. Om te eindigen bij beleidsplannen
4. Die moeten uitgevoerd worden via een ruimtelijk uitvoeringsplan
3.2 Uitsluitend bestemmingsplannen
Bodembestemmingsplanning
Eerste evolutie is ontstaan met de wet van 1962. Deze is die van de eindtoetsingsplanning.
Er werden verschillende tools aangereikt.
1. gewestplannen
2. APA
3. BPA
4. verkavelingsplan
5. bouwplan
gewestplan
wat
Het allereerste instrument voor bestuur om de ruimte te ordenen binnen een volledig
grondgebied.
inrichtingsKB (1972)
Concrete bestemmingen ingericht met voorschriften. Alle gewestplannen tezamen zijn
gebiedsdekkend voor geheel België.
inhoud gewestplan
● Aanduiding van de bestemming (met behulp van kleur)
● Verordenende voorschriften (wat je concreet mag doen in een gebied)
Bindend voor de overheid en de burger. (Art 4.3.1 $1, 1° VCRO)
De vergunning zal geweigerd worden als de aanvraag niet in overeenstemming is met de
bestemming of voorschriften.
Een andere voorwaarde is het criterium van goede ruimtelijke ordening bij een
vergunningsaanvraag (hier komen we later op terug).
De gewestplannen zijn nog steeds in gebruik, indien ze niet zijn vervangen door een
ruimtelijk uitvoeringsplan. (Art 7.4.4 $1 VCRO)
, Algemeen plan van aanleg (APA)
APA detailleert het gewestplan verder voor het gehele grondgebied van de gemeente.
→ APA is een planningsinstrument dat men zelden gebruikt in de praktijk. De kans is klein
dat je hiermee zal geconfronteerd worden. Want slechts enkele gemeenten hebben APA
opgemaakt, omdat het gewest al zodanig gedetailleerd was dat dit niet zo nuttig was om op
te maken.
Bijzonder plan van aanleg (BPA)
wat
Het wordt vaak gebruikt omdat gewestplannen op termijn tekortkomingen kwamen te
vertonen. De overheid en gemeente hadden nood aan een ander instrument om hier en daar
het gewestplan verder te verfijnen. Het werd dus door de gemeente gebruikt om verder in
detail te gaan voor een bepaald gebied of perceel binnen het gewestplan.
Voorbeeld:
Er is een verffabriek in een agrarisch gebied (dit lag hier al voor het gewestplan). Door
middel van een BPA zou deze verffabriek zich verder kunnen uitbreiden.
inhoud
Gedetailleerde bestemming + Stedenbouwkundige voorschriften
Betrekking tot een specifiek gedeelte van gemeentelijk grondgebied. Een gemeente kan
meerdere BPA's hebben.
Het is een gedetailleerd plan (meer dan een gewestplan) en men vertrekt van de bestaande
toestand. Elk perceel of deel van een perceel wordt een eigen kleur toegekend. Elke kleur
heeft zijn eigen bestemming en hieraan worden dan stedenbouwkundige voorschriften
gekoppeld.
inhoud van de stedenbouwkundige voorschriften
Deze kunnen heel gedetailleerd zijn.
● Wat kan er?
● Welke functie?
● Hoe hoog, breed, diep kan een gebouw zijn?
● Waar zijn de tuinen?
● …
