Bestuursrecht samenvatting hoofdstuk 2
2.1 Totstandkoming Awb
Voor het opstellen van de door de Grondwet verplicht gestelde bestuursrechtelijke regels is
een speciale commissie van bestuursrechtelijke specialisten ontstaan. Deze commissie wordt
commissie-scheltema genoemd en kwamen in 1882 met een startrapport. De Awb trad in
werking in 1994.
De Awb kan worden gekwalificeerd als aanbouwwet: de Awb komt niet als een geheel tot
stand, maar in delen die tranches worden genoemd. Door deze tranches ontstaat er ruimte
om aan de hand van de rechtsontwikkeling nadere onderwerpen in de wet te regelen.
2.2 Systeem en inhoud
Het systeem van het bestuursrecht:
a. Plaatsing binnen het recht
Bestuursrecht valt onder het publiekrecht, samen met straf- en staatsrecht.
b. Functies van het bestuursrecht
Instrumentele functie > geeft de overheid de bevoegdheden om het algemeen
belang te behartigen & zijn publieke taak te vervullen
Waarborgfunctie > geeft burgers bescherming tegen de overheid
(rechtsbescherming)
Normerende functie > geeft regels over de uitoefening van bevoegdheden van
het bestuur
c. Algemeen & bijzonder bestuursrecht
Algemeen bestuursrecht:
- Algemene regels voor alle terreinen van het bestuursrecht
- (Voornamelijk) opgenomen in het Awb
Bijzonder bestuursrecht
- Bestuursrechtelijke regels voor specifieke rechtsgebieden
- Bv. Vreemdelingenwet, milieuwet, mededelingswet
d. Systeem & inhoud Awb
1. Het bevorderen van eenheid binnen de bestuursrechtelijke wetgeving
2. Het systematiseren en vereenvoudigen van de bestuursrechtelijke wetgeving
3. Het codificeren van ontwikkelingen die zich in de bestuursrechtelijke
jurisprudentie hebben afgetekend
4. Het treffen van voorzieningen ten aanzien van onderwerpen die zich naar hun
aard niet regeling in bijzondere wet lenen
Dwingend recht: behoort zonder uitzondering voor het gehele bestuursrecht te gelden
Regelend recht: beste regeling voor normale gevallen, uitzondering mogelijk
Aanvullend recht: restbepaling
Facultatief recht: geldt alleen als bestuursorgaan dat bepaalt
Doelstellingen van het Awb volgens de wetgever zijn als volgt:
1. Het bevorderen van eenheid binnen de bestuursrechtelijke wetgeving
2.1 Totstandkoming Awb
Voor het opstellen van de door de Grondwet verplicht gestelde bestuursrechtelijke regels is
een speciale commissie van bestuursrechtelijke specialisten ontstaan. Deze commissie wordt
commissie-scheltema genoemd en kwamen in 1882 met een startrapport. De Awb trad in
werking in 1994.
De Awb kan worden gekwalificeerd als aanbouwwet: de Awb komt niet als een geheel tot
stand, maar in delen die tranches worden genoemd. Door deze tranches ontstaat er ruimte
om aan de hand van de rechtsontwikkeling nadere onderwerpen in de wet te regelen.
2.2 Systeem en inhoud
Het systeem van het bestuursrecht:
a. Plaatsing binnen het recht
Bestuursrecht valt onder het publiekrecht, samen met straf- en staatsrecht.
b. Functies van het bestuursrecht
Instrumentele functie > geeft de overheid de bevoegdheden om het algemeen
belang te behartigen & zijn publieke taak te vervullen
Waarborgfunctie > geeft burgers bescherming tegen de overheid
(rechtsbescherming)
Normerende functie > geeft regels over de uitoefening van bevoegdheden van
het bestuur
c. Algemeen & bijzonder bestuursrecht
Algemeen bestuursrecht:
- Algemene regels voor alle terreinen van het bestuursrecht
- (Voornamelijk) opgenomen in het Awb
Bijzonder bestuursrecht
- Bestuursrechtelijke regels voor specifieke rechtsgebieden
- Bv. Vreemdelingenwet, milieuwet, mededelingswet
d. Systeem & inhoud Awb
1. Het bevorderen van eenheid binnen de bestuursrechtelijke wetgeving
2. Het systematiseren en vereenvoudigen van de bestuursrechtelijke wetgeving
3. Het codificeren van ontwikkelingen die zich in de bestuursrechtelijke
jurisprudentie hebben afgetekend
4. Het treffen van voorzieningen ten aanzien van onderwerpen die zich naar hun
aard niet regeling in bijzondere wet lenen
Dwingend recht: behoort zonder uitzondering voor het gehele bestuursrecht te gelden
Regelend recht: beste regeling voor normale gevallen, uitzondering mogelijk
Aanvullend recht: restbepaling
Facultatief recht: geldt alleen als bestuursorgaan dat bepaalt
Doelstellingen van het Awb volgens de wetgever zijn als volgt:
1. Het bevorderen van eenheid binnen de bestuursrechtelijke wetgeving
