PROBLEEM 8
Leerdoelen:
1. Wanneer kan je naar de burgerlijke rechter voor het verkrijgen schadevergoeding door een besluit?
(Formeel)
2. Wanneer kan je naar de bestuursrechter voor het verkrijgen van schadevergoeding door een besluit?
(Formeel)
3. Wanneer kan je naar de bestuursrechter voor het verkrijgen van schadevergoeding door een rechtmatig
besluit? (Materieel)
Bronnen:
- H.E. Bröring e.a., Bestuursrecht Deel I: H11, H12.1
- H.E. Bröring e.a., Bestuursrecht Deel II: H6.8, H9.1, 9.3
- Guldemond/Noordwijkerhout
- Ekro/Staat
- Vulhop
- St. Oedenrode
- Kühne&Heitz
LEERDOEL 1 WANNEER KAN JE NAAR DE BURGERLIJKE RECHTER VOOR HET
VERKRIJGEN VAN SV DOOR EEN BESLUIT?
Inleiding
Als geen bestuursrechtelijke voorziening openstaat, kan aanvullende rechtsbescherming worden
verkregen bij de burgerlijke rechter. Die heeft een vangnetfunctie, restfunctie of reservefunctie.
Bij de volgende overheidshandelingen ontbreekt rechtsbescherming bij de bestuursrechter:
A. Een aantal beslissingen die wel een besluit zijn, zoals:
1. Een besluit, inhoudende een avv of een beleidsregel, en een besluit inhoudende de
intrekking/vaststelling van de inwerkingtreding van een avv/beleidsregel, en een
besluit tot goedkeuring van deze besluiten (art. 8:3 lid 1 Awb)
2. Een besluit vallend onder een van de categorieën besluiten, vermeld in art. 8:4 Awb
3. Een besluit genomen o.g.v. een wettelijk voorschrift, vermeld in art. 1
Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak, de ‘negatieve lijst’ (art. 8:5 lid 1 Awb)
B. Andere handelingen dan besluiten, zoals:
1. Privaatrechtelijke rechtshandelingen; omdat het niet publiekrechtelijk is
2. Feitelijke handelingen; handeling is dan niet gericht op een rechtsgevolg
Voor geschillen over de vergoeding van schade als gevolg van onrechtmatige besluiten geldt dat
soms bij de bestuursrechter moet worden opgekomen, soms bij de civiele rechter, en dat de
benadeelde soms de keuze heeft tussen beide.
De actie uit OD tegen de overheid
De meest voorkomende civiele actie van de burger tegen de overheid is een vordering uit art. 6:162
BW, hetzij tot het stellen van een gebod of verbod, hetzij tot schadevergoeding.
De burger die met een actie uit onrechtmatige daad (hierna: OD) tegen de overheid de burgerlijke
rechter benadert, kan met twee beslissingen worden geconfronteerd waardoor deze rechter niet aan
een inhoudelijk oordeel over de rechtmatigheid toekomt:
1) Onbevoegdheid van de burgerlijke rechter
2) Niet-ontvankelijkverklaring van de eiser
1
Leerdoelen:
1. Wanneer kan je naar de burgerlijke rechter voor het verkrijgen schadevergoeding door een besluit?
(Formeel)
2. Wanneer kan je naar de bestuursrechter voor het verkrijgen van schadevergoeding door een besluit?
(Formeel)
3. Wanneer kan je naar de bestuursrechter voor het verkrijgen van schadevergoeding door een rechtmatig
besluit? (Materieel)
Bronnen:
- H.E. Bröring e.a., Bestuursrecht Deel I: H11, H12.1
- H.E. Bröring e.a., Bestuursrecht Deel II: H6.8, H9.1, 9.3
- Guldemond/Noordwijkerhout
- Ekro/Staat
- Vulhop
- St. Oedenrode
- Kühne&Heitz
LEERDOEL 1 WANNEER KAN JE NAAR DE BURGERLIJKE RECHTER VOOR HET
VERKRIJGEN VAN SV DOOR EEN BESLUIT?
Inleiding
Als geen bestuursrechtelijke voorziening openstaat, kan aanvullende rechtsbescherming worden
verkregen bij de burgerlijke rechter. Die heeft een vangnetfunctie, restfunctie of reservefunctie.
Bij de volgende overheidshandelingen ontbreekt rechtsbescherming bij de bestuursrechter:
A. Een aantal beslissingen die wel een besluit zijn, zoals:
1. Een besluit, inhoudende een avv of een beleidsregel, en een besluit inhoudende de
intrekking/vaststelling van de inwerkingtreding van een avv/beleidsregel, en een
besluit tot goedkeuring van deze besluiten (art. 8:3 lid 1 Awb)
2. Een besluit vallend onder een van de categorieën besluiten, vermeld in art. 8:4 Awb
3. Een besluit genomen o.g.v. een wettelijk voorschrift, vermeld in art. 1
Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak, de ‘negatieve lijst’ (art. 8:5 lid 1 Awb)
B. Andere handelingen dan besluiten, zoals:
1. Privaatrechtelijke rechtshandelingen; omdat het niet publiekrechtelijk is
2. Feitelijke handelingen; handeling is dan niet gericht op een rechtsgevolg
Voor geschillen over de vergoeding van schade als gevolg van onrechtmatige besluiten geldt dat
soms bij de bestuursrechter moet worden opgekomen, soms bij de civiele rechter, en dat de
benadeelde soms de keuze heeft tussen beide.
De actie uit OD tegen de overheid
De meest voorkomende civiele actie van de burger tegen de overheid is een vordering uit art. 6:162
BW, hetzij tot het stellen van een gebod of verbod, hetzij tot schadevergoeding.
De burger die met een actie uit onrechtmatige daad (hierna: OD) tegen de overheid de burgerlijke
rechter benadert, kan met twee beslissingen worden geconfronteerd waardoor deze rechter niet aan
een inhoudelijk oordeel over de rechtmatigheid toekomt:
1) Onbevoegdheid van de burgerlijke rechter
2) Niet-ontvankelijkverklaring van de eiser
1
