Inhoudsopgave
Week 1, publiek management........................................................................................................................ 2
Hoorcolleges.........................................................................................................................................................2
Week 2, Publiek management........................................................................................................................ 7
Hoorcollege........................................................................................................................................................10
Week 3, publiek management...................................................................................................................... 17
Hoorcollege........................................................................................................................................................22
Week 5, publiek management...................................................................................................................... 25
Hoorcollege........................................................................................................................................................28
Week 6, publiek management...................................................................................................................... 32
Hoorcollege........................................................................................................................................................36
Week 7, Publiek management...................................................................................................................... 41
Hoorcollege........................................................................................................................................................41
, Week 1, publiek management
Voorbereidend
New Public Management:
o Economy, efficiency and effectiveness (zuinigheid, doelmatigheid en
doeltreffendheid)
o Toepassen van private managementtechnieken in de publieke sector
o Verzelfstandiging
o Resultaten > wijze van behalen
o Denken is bedrijfsmatig; men denkt in termen van producten en klanten
o Managers krijgen meer vrijheid en verantwoordelijkheid
o Botsen van waarde
o De focus op resultaten en prestaties hebben negatief effect op gedrag (nepcontroles)
Hoorcolleges
Publiek management als
vakgebied= richt op de
structuur en de organisatie
van de publieke sector en
het management van
publieke organisaties
Publiek management van
afzonderlijke organisaties =
alle activiteiten van
leidinggevenden van publieke organisatie om die organisaties te beheersen, sturen
en veranderen met het oog op optimaliseren van de resultaten van de organisatie
Spanningen in publiek management:
I. Integratie en differentiatie
II. Autonomie en beheersing
Publieke managers zijn er op verschillende niveaus:
Strategische
Tactische
Operationele; geven direct leiding aan uitvoerende
, Algemene Bestuursdienst (ABD) = hoogste ambtenaren binnen de rijksoverheid
Topmanagementgroep (TMG) = specifieke groep binnen ABD die bestaat uit
secretarissen-generaal, plaatsvervangend secretarissen-generaal, directeuren-
generaal, inspecteurs-generaal, managers van grote uitvoerende diensten,
directeuren van planbureaus en enkele andere functies
Er is sprake van een veranderende rol van publieke managers
Vadertje staat privatisering overheid participatie-samenleving
De rol van de publieke managers is sterk verbonden aan het beleid waar
zij werkzaam is
In de jaren ’80 moest er bezuinigd worden en wordt alles liberaler:
presterende rol overheid meer richten op prestaties
Er kwam kritiek op het beleid van publieke managers
De eisen die worden gesteld aan managers zijn cumulatief
De ABD moet echt geplaatst worden in het tijdperk van New Public Management
New Public Management gaat om marktwerking en efficiëntie brengen in de publieke
sector
Door een veranderende blik naar de publieke sector wordt er ook anders gekeken
naar publiek management
Het systeem van ABD werkt dat een manager na gemiddeld 7 jaar overschuift naar
een andere functie
>>>Is het wel goed dat niet goed functionerende managers toch hun baan
behouden? En is het goed dat er wordt gerouleerd?
Tegenwoordig zie je dat publieke managers steeds zichtbaarder worden. Er wordt
ook gevraagd naar transparanties (wet open overheid)
Hood onderscheidt drie typen waarden:
I. Theta-type waarden
Klassieke bureaucratische waarden
Gelijkheid, rechtmatigheid, transparantie, legitimiteit,
betrouwbaarheid
Voorkommen willekeur en bias
Keeping it honest and fair
Theta: publieke organisaties dienen rechtmatig, betrouwbaar,
transparant en eerlijk te zijn. Ze zijn georganiseerd volgens
bureaucratische principes om gelijkheid en rechtvaardigheid te
garanderen (‘keep it honest and fair’).
Gelijke behandeling en/of toegang kan in het gedrang komen door
oververtegenwoordiging van bepaalde sociale groepen t.o.v. andere: -
‘Distributional’ equity kan in gedrang komen; sommige sociale
groepen profiteren méér van coproductie dan andere - ‘Procedural’
equity kan in gedrang komen; sommige sociale groepen worden
, oververtegenwoordigd in coproductieprocessen waardoor andere
belangen niet worden gehoord.
II. Sigma-type waarden
Sterke focus op bedrijfsmatig werken en klantgerichtheid
Efficiency, doelmatigheid, zuinigheid
Voorkomen van waste (overbodige of ondoelmatige uitgaven)
Keeping it lean and purposeful
IC-bedden
New Public Management is een verzamelterm van initiatieven om de
publieke sector op een meer bedrijfsmatige manier te managen.
Efficiency, effectiviteit en klantgerichtheid staan daarbij centraal. Deze
waarden passen bij de waardenset ‘sigma.’ I
Effectiviteit van overheidsdiensten kan worden vergoot door
coproductie. Diensten zijn beter toegesneden op verwachtingen en
wensen van burgers. - Efficiency van overheidsdiensten kan worden
vergroot, omdat burgers diensten deels zelf gaan verlenen/vormgeven.
Dat geld kan dan aan andere zaken worden besteed. - Efficiency is
lager door traagheid van besluitvorming. Coproductie gaat gepaard met
veel overleg met verschillende stakeholders.
III. Lambda-type waarden
Focus op aanpassingsvermogen van publieke organisaties
Adaptiviteit, robuustheid, veerkracht
Voorkomen van crisis en instorting
Keeping it robust and resilient
Coproductie is een uiting van een responsief en adaptief
dienstverleningsproces, omdat burgers op een meer directe manier bij
dienstverlening betrokken worden. Tegelijkertijd heeft die
responsiviteit wel een keerzijde (uitgelegd onder ‘theta’) m.b.t.
distributional en procedural equity.
Lambda: van publieke organisaties wordt verwacht dat zij goed om
kunnen gaan met verandering. Publieke organisaties moeten zich
aanpassen aan de maatschappij, rekening houden met de wensen van
politici en burgers en flexibel omgaan met crisissituaties. ‘keep it
robust and resilient.’ Waarden die hierbij passen zijn robuustheid en
veerkracht; aanpassingsvermogen.
Week 1, publiek management........................................................................................................................ 2
Hoorcolleges.........................................................................................................................................................2
Week 2, Publiek management........................................................................................................................ 7
Hoorcollege........................................................................................................................................................10
Week 3, publiek management...................................................................................................................... 17
Hoorcollege........................................................................................................................................................22
Week 5, publiek management...................................................................................................................... 25
Hoorcollege........................................................................................................................................................28
Week 6, publiek management...................................................................................................................... 32
Hoorcollege........................................................................................................................................................36
Week 7, Publiek management...................................................................................................................... 41
Hoorcollege........................................................................................................................................................41
, Week 1, publiek management
Voorbereidend
New Public Management:
o Economy, efficiency and effectiveness (zuinigheid, doelmatigheid en
doeltreffendheid)
o Toepassen van private managementtechnieken in de publieke sector
o Verzelfstandiging
o Resultaten > wijze van behalen
o Denken is bedrijfsmatig; men denkt in termen van producten en klanten
o Managers krijgen meer vrijheid en verantwoordelijkheid
o Botsen van waarde
o De focus op resultaten en prestaties hebben negatief effect op gedrag (nepcontroles)
Hoorcolleges
Publiek management als
vakgebied= richt op de
structuur en de organisatie
van de publieke sector en
het management van
publieke organisaties
Publiek management van
afzonderlijke organisaties =
alle activiteiten van
leidinggevenden van publieke organisatie om die organisaties te beheersen, sturen
en veranderen met het oog op optimaliseren van de resultaten van de organisatie
Spanningen in publiek management:
I. Integratie en differentiatie
II. Autonomie en beheersing
Publieke managers zijn er op verschillende niveaus:
Strategische
Tactische
Operationele; geven direct leiding aan uitvoerende
, Algemene Bestuursdienst (ABD) = hoogste ambtenaren binnen de rijksoverheid
Topmanagementgroep (TMG) = specifieke groep binnen ABD die bestaat uit
secretarissen-generaal, plaatsvervangend secretarissen-generaal, directeuren-
generaal, inspecteurs-generaal, managers van grote uitvoerende diensten,
directeuren van planbureaus en enkele andere functies
Er is sprake van een veranderende rol van publieke managers
Vadertje staat privatisering overheid participatie-samenleving
De rol van de publieke managers is sterk verbonden aan het beleid waar
zij werkzaam is
In de jaren ’80 moest er bezuinigd worden en wordt alles liberaler:
presterende rol overheid meer richten op prestaties
Er kwam kritiek op het beleid van publieke managers
De eisen die worden gesteld aan managers zijn cumulatief
De ABD moet echt geplaatst worden in het tijdperk van New Public Management
New Public Management gaat om marktwerking en efficiëntie brengen in de publieke
sector
Door een veranderende blik naar de publieke sector wordt er ook anders gekeken
naar publiek management
Het systeem van ABD werkt dat een manager na gemiddeld 7 jaar overschuift naar
een andere functie
>>>Is het wel goed dat niet goed functionerende managers toch hun baan
behouden? En is het goed dat er wordt gerouleerd?
Tegenwoordig zie je dat publieke managers steeds zichtbaarder worden. Er wordt
ook gevraagd naar transparanties (wet open overheid)
Hood onderscheidt drie typen waarden:
I. Theta-type waarden
Klassieke bureaucratische waarden
Gelijkheid, rechtmatigheid, transparantie, legitimiteit,
betrouwbaarheid
Voorkommen willekeur en bias
Keeping it honest and fair
Theta: publieke organisaties dienen rechtmatig, betrouwbaar,
transparant en eerlijk te zijn. Ze zijn georganiseerd volgens
bureaucratische principes om gelijkheid en rechtvaardigheid te
garanderen (‘keep it honest and fair’).
Gelijke behandeling en/of toegang kan in het gedrang komen door
oververtegenwoordiging van bepaalde sociale groepen t.o.v. andere: -
‘Distributional’ equity kan in gedrang komen; sommige sociale
groepen profiteren méér van coproductie dan andere - ‘Procedural’
equity kan in gedrang komen; sommige sociale groepen worden
, oververtegenwoordigd in coproductieprocessen waardoor andere
belangen niet worden gehoord.
II. Sigma-type waarden
Sterke focus op bedrijfsmatig werken en klantgerichtheid
Efficiency, doelmatigheid, zuinigheid
Voorkomen van waste (overbodige of ondoelmatige uitgaven)
Keeping it lean and purposeful
IC-bedden
New Public Management is een verzamelterm van initiatieven om de
publieke sector op een meer bedrijfsmatige manier te managen.
Efficiency, effectiviteit en klantgerichtheid staan daarbij centraal. Deze
waarden passen bij de waardenset ‘sigma.’ I
Effectiviteit van overheidsdiensten kan worden vergoot door
coproductie. Diensten zijn beter toegesneden op verwachtingen en
wensen van burgers. - Efficiency van overheidsdiensten kan worden
vergroot, omdat burgers diensten deels zelf gaan verlenen/vormgeven.
Dat geld kan dan aan andere zaken worden besteed. - Efficiency is
lager door traagheid van besluitvorming. Coproductie gaat gepaard met
veel overleg met verschillende stakeholders.
III. Lambda-type waarden
Focus op aanpassingsvermogen van publieke organisaties
Adaptiviteit, robuustheid, veerkracht
Voorkomen van crisis en instorting
Keeping it robust and resilient
Coproductie is een uiting van een responsief en adaptief
dienstverleningsproces, omdat burgers op een meer directe manier bij
dienstverlening betrokken worden. Tegelijkertijd heeft die
responsiviteit wel een keerzijde (uitgelegd onder ‘theta’) m.b.t.
distributional en procedural equity.
Lambda: van publieke organisaties wordt verwacht dat zij goed om
kunnen gaan met verandering. Publieke organisaties moeten zich
aanpassen aan de maatschappij, rekening houden met de wensen van
politici en burgers en flexibel omgaan met crisissituaties. ‘keep it
robust and resilient.’ Waarden die hierbij passen zijn robuustheid en
veerkracht; aanpassingsvermogen.
