Probleem 7 – De concept-uitspraak
Leerdoelen:
Leerdoel 1: Waar dien je wanneer beroep in te stellen, en waar dien je hoger beroep in te stellen? Bij dit
leerdoel ligt de nadruk op de algemene bestuursrechtspraak.
Leerdoel 2: Welke kenmerken heeft het beroep bij de bestuursrechter?
Leerdoel 3: Wat moet een rechter doen als het beroepschrift door een andere rechter moet worden behandeld?
Leerdoel 4: Welke uitspraakmogelijkheden heeft de bestuursrechter?
Boek 1: Bestuursrecht in het Awb-tijdperk, hoofdstuk 15 en 16
Leerdoel 1: Waar dien je wanneer beroep in te stellen, en waar dien je hoger beroep in te stellen? Bij dit
leerdoel ligt de nadruk op de algemene bestuursrechtspraak.
Wanneer beroep (art. 8:1 Awb):
Hoofdregel: beroep wordt bij de rechtbank ingesteld. (art. 8:6 Awb)
Belanghebbende. (art. 1:2 en 8:1 Awb)
De belanghebbende moet in beginsel wel eerst een bezwaarprocedure of een administratief
beroepsprocedure doorlopen of een zienswijze hebben ingediend in de uniforme openbare
voorbereidingsprocedure. (afdeling 3.4 Awb)
Relatieve bevoegdheid: de zetel van het bestuursorgaan of de woonplaats van de indiener bepaalt in
welk arrondissement het beroep wordt behandeld. (art. 8:7 lid 1 en 2 en 8:8 Awb)
Zetel van het bestuursorgaan: als er beroep wordt ingesteld tegen een besluit van een
bestuursorgaan, dan is de zetel van het bestuursorgaan bepalend voor de plek.
Woonplaats van indiener: als er tegen besluiten van bestuursorganen van de centrale overheid
beroep wordt ingediend, is de woonplaats van de indiener bepalend voor de plek. (art. 8:7 lid 1 en
2 Awb)
Als er specifieke expertise nodig is of er maar zeer weinig geschillen zullen ontstaan kan er
bepaald worden dat er maar één specifieke rechtbank bevoegd is. (art. 8:7 lid 3 Awb)
Bij meerdere belanghebbenden wordt de rechtbank gekozen waar het beroep voor het eerst is
ingediend. (art. 8:8 Awb)
In geval van geen woonplaats in Nederland eerst kijken naar de verblijfplaats en anders wordt er
teruggegaan naar de zetel van het bestuursorgaan.
Wanneer hoger beroep:
Hoger beroep wordt bij de Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State, tenzij er een ander college
aangewezen is. (art. 8:105 Awb)
Zowel belanghebbenden als bestuursorgaan, er moet wel bezwaar en beroep zijn ingesteld. (art. 6:13
en 6:24 Awb)
Staat open tegen de uitspraak van de rechtbank en tegen de onmiddellijke uitspraak in de hoofdzaak
van de voorzieningenrechter. (art. 8:86 Awb)
Alleen einduitspraak.
Staat niet open bij:
Een uitspraak na toepassing van de procedure van vereenvoudigde behandeling.
Een uitspraak waarin het beroepschrift als een bezwaarschrift is aangemerkt.
Een uitspraak op een verzetschrift.
Een uitspraak op een verzoek om een voorlopige voorziening. (art. 8:104 onder d,e en f Awb)
Procedure:
Indiening van een beroepschrift bij het bevoegde gerecht. Kan zowel op papier als elektronisch.
De griffie controleert het beroepschrift, bevestigt de ontvangst en stelt de wederpartij op de hoogte.
Er wordt gekeken of het een voor beroep vatbaar besluit is en of de indiener de juiste rechter heeft
gekozen. (art. 8:1 e.v. Awb)
Er vindt een zitting plaats en daarna nog eventueel na-onderzoek.
Leerdoel 2: Welke kenmerken heeft het beroep bij de bestuursrechter?
Tenminste één van de partijen is een bestuursorgaan.
Leerdoelen:
Leerdoel 1: Waar dien je wanneer beroep in te stellen, en waar dien je hoger beroep in te stellen? Bij dit
leerdoel ligt de nadruk op de algemene bestuursrechtspraak.
Leerdoel 2: Welke kenmerken heeft het beroep bij de bestuursrechter?
Leerdoel 3: Wat moet een rechter doen als het beroepschrift door een andere rechter moet worden behandeld?
Leerdoel 4: Welke uitspraakmogelijkheden heeft de bestuursrechter?
Boek 1: Bestuursrecht in het Awb-tijdperk, hoofdstuk 15 en 16
Leerdoel 1: Waar dien je wanneer beroep in te stellen, en waar dien je hoger beroep in te stellen? Bij dit
leerdoel ligt de nadruk op de algemene bestuursrechtspraak.
Wanneer beroep (art. 8:1 Awb):
Hoofdregel: beroep wordt bij de rechtbank ingesteld. (art. 8:6 Awb)
Belanghebbende. (art. 1:2 en 8:1 Awb)
De belanghebbende moet in beginsel wel eerst een bezwaarprocedure of een administratief
beroepsprocedure doorlopen of een zienswijze hebben ingediend in de uniforme openbare
voorbereidingsprocedure. (afdeling 3.4 Awb)
Relatieve bevoegdheid: de zetel van het bestuursorgaan of de woonplaats van de indiener bepaalt in
welk arrondissement het beroep wordt behandeld. (art. 8:7 lid 1 en 2 en 8:8 Awb)
Zetel van het bestuursorgaan: als er beroep wordt ingesteld tegen een besluit van een
bestuursorgaan, dan is de zetel van het bestuursorgaan bepalend voor de plek.
Woonplaats van indiener: als er tegen besluiten van bestuursorganen van de centrale overheid
beroep wordt ingediend, is de woonplaats van de indiener bepalend voor de plek. (art. 8:7 lid 1 en
2 Awb)
Als er specifieke expertise nodig is of er maar zeer weinig geschillen zullen ontstaan kan er
bepaald worden dat er maar één specifieke rechtbank bevoegd is. (art. 8:7 lid 3 Awb)
Bij meerdere belanghebbenden wordt de rechtbank gekozen waar het beroep voor het eerst is
ingediend. (art. 8:8 Awb)
In geval van geen woonplaats in Nederland eerst kijken naar de verblijfplaats en anders wordt er
teruggegaan naar de zetel van het bestuursorgaan.
Wanneer hoger beroep:
Hoger beroep wordt bij de Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State, tenzij er een ander college
aangewezen is. (art. 8:105 Awb)
Zowel belanghebbenden als bestuursorgaan, er moet wel bezwaar en beroep zijn ingesteld. (art. 6:13
en 6:24 Awb)
Staat open tegen de uitspraak van de rechtbank en tegen de onmiddellijke uitspraak in de hoofdzaak
van de voorzieningenrechter. (art. 8:86 Awb)
Alleen einduitspraak.
Staat niet open bij:
Een uitspraak na toepassing van de procedure van vereenvoudigde behandeling.
Een uitspraak waarin het beroepschrift als een bezwaarschrift is aangemerkt.
Een uitspraak op een verzetschrift.
Een uitspraak op een verzoek om een voorlopige voorziening. (art. 8:104 onder d,e en f Awb)
Procedure:
Indiening van een beroepschrift bij het bevoegde gerecht. Kan zowel op papier als elektronisch.
De griffie controleert het beroepschrift, bevestigt de ontvangst en stelt de wederpartij op de hoogte.
Er wordt gekeken of het een voor beroep vatbaar besluit is en of de indiener de juiste rechter heeft
gekozen. (art. 8:1 e.v. Awb)
Er vindt een zitting plaats en daarna nog eventueel na-onderzoek.
Leerdoel 2: Welke kenmerken heeft het beroep bij de bestuursrechter?
Tenminste één van de partijen is een bestuursorgaan.
