Week 1
DE STUDENT KAN:
• UITLEGGEN WAT IN DE ALGEMENE WET BESTUURSRECHT ONDER TOEZICHT WORDT VERSTAAN
• HET ONDERSCHEID TUSSEN HANDHAVING EN TOEZICHT UITLEGGEN.
• DE BESTUURSRECHTELIJKE SANCTIES BENOEMEN EN VAN IEDER EEN VOORBEELD GEVEN
• BEOORDELEN WELK HANDHAVINGSINSTRUMENT EEN BESTUURSORGAAN KAN C.Q. DIENT IN TE
ZETTEN
Wettelijke kader handhaving en toezicht
Waar in de wet is handhaving geregeld?
In algemene wet bestuursrecht hoofdstuk 5 is de handhaving geregeld.
Waar in de wet is toezicht geregeld?
In Hoofdstuk 5.2 van het algemene wet bestuursrecht is de toezicht geregeld
WAT IS TOEZICHT?
‘ Het verzamelen van de informatie over de vraag of een handeling of zaak voldoet aan de daaraan
gestelde eisen, het zich daarna vormen van een oordeel daarover en het eventueel naar aanleiding
daarvan bemiddelen/interveniëren.’
Toezicht komt in een eerder stadium naar voren dan handhaving. Je zult eerst toezicht moeten
houden, voordat je kunt handhaven.
Wat is toezicht: het controleren of regels worden nageleefd.
Toezicht kent dus drie kernactiviteiten:
- Informatie verzamelen
- Oordelen
- Ingrijpen
De drie activiteiten van toezicht hoeven niet perse door dezelfde organisaties te worden
uitgeoefend. Het onderdeel ingrijpen (handhaving) is te verdelen in bestuursrechtelijke en
strafrechtelijke handhaving. Hier ontstaat ook de onderscheid tussen toezicht en opsporing
DOELEN TOEZICHT
Waarom toezicht?
De maatschappij kent spelregels en afspraken in de vorm van wetten en regels om een goed
functioneren ervan te organiseren en om problemen op te lossen. Naleving en goede uitvoering van
wetten en regels vormen dan ook belangrijke pijlers van een rechtsstaat. Toezicht heeft de functies
om daarvoor te zorgen.
Wat zijn de doelen van toezicht?