Lecture 2: Policy
Carter Chapter 1: 3 core components van beleid
1. Politieke en beleidswetenschappelijke theorieën
- Politiek: politiek spel, partijen, parlement en stemmen
- Beleid: maken beleid, ambtenaren, ministerie, implementeren van wetten
Ten behoeve van:
2. Onderzoek naar politieke partijen en milieubewegingen, maatschappelijke mobilisering
3. Analyse milieubeleid en implementatie daarvan
Toepassen op 3 terreinen van beleid:
1. Nationaal beleid
2. Internationaal beleid
3. Niet-statelijk beleid: Door andere actoren dan overheden
Carter Chapter 7
Kijk naar het milieubeleid via milieugolven (issue attention cycle).
Elke milieugolf leidt tot nieuwe instituties, bewegingen, regelgeving.
Elke golf heeft een issue-attention cycle: cyclus waar het onderwerp opkomt, veel aandacht in zowel
media als beleid krijgt en waar het vervolgens weer wegebt.
Verschillende cycli stimuleren elkaar.
Institutionalisering = verschil begin en einde van een golf.
1e milieugolf: Rond 1900: preservation and conservation: natuurbescherming
- Onderwerp: Natuurbescherming.
- Sociale drager: Urbane elite: wetenschappers, bankiers, natuurmonumenten (brengen het
probleem naar voren).
- Debat: A-politiek: niet tegen het kapitalisme/industrie, maar gewoon het beschermen van
stukjes natuur.
- Beleid: Prive-initiatief: opkomen gebieden en lobbyen: netwerken met overheid. Wetten
invoeren over vogels en natuurgebied.
- Geografie: West-Eu, USA, Rusland.
- Institutionalisering: (wat er is overgehouden aan de milieugolf): natuurbescherming en
organisaties.
e
2 milieugolf: Groene golf, eind 1960-begin 1970: Modern environmentalism
- Onderwerp: Grijze milieu: door industrie uitstoot, vervuiling, pesticiden, chemicals.
- Sociale drager: Nieuwe middelklasse, NGO’s.
- Debat: Radicaler: tegen industrie, markt, overheid die te traag is. Bureaucratische staat:
beroep doen op de overheid.
- Beleid: Wet-regelgeving, normstelling.
- Geografie: Geïndustrialiseerde landen.
1
LECTURES BELEID
, - Institutionalisering: Overgehouden: het hele apparaat zoals we dat nu in Nederland kennen:
wetten, opleidingen, milieu ministeries, wetgeving, milieu-onderzoek, het besef dat er
grenzen aan groen zijn: Limits to Growth: de economie kan niet onbeperkt groeien.
e
3 milieugolf: Midden jaren 80 tot aan het begin van de jaren 90
- Onderwerp: Economie en milieu, grootschalige milieuproblemen zoals zure regen. Bij elkaar
brengen van economie en milieu, milieu en ontwikkeling, Noord en Zuid. Noord: beperken
economische groei, duurzame groei. Zuid: ontwikkelingslanden: economische groei nodig.
- Sociale drager: Brede segmenten in de samenleving.
- Debat: Noord-zuid problematiek, economische modernisering. Niet minder ontwikkelen of
terug in de tijd, maar nog slimmer en technologischer aan de slag.
- Beleid: Regionaal niveau, in de zin van op het niveau van groepen landen en continenten.
Ook internationaal beleid: zoals klimaat en biodiversiteit.
- Geografie: Alle landen, maar nationaal gebaseerd.
- Institutionalisering: Duurzame ontwikkeling, economische milieuzorg.
e
4 milieugolf: eind jaren 90 tot nu
- Onderwerp: Klimaatverandering, consumptiepatronen, globaal geregeld. Problemen die alle
staten treffen zoals het klimaat. Aandacht veranderd van industrie naar consument.
- Sociale drager: Niet-overheden, partnerships met bedrijven erg belangrijk.
- Debat: Global action/burdensharing, globalisatie en protest, klimaatsceptici.
- Beleid: Globalisering van problemen, acties, beleid.
- Geografie: Internationaal naar transnationaal.
- Institutionalisering: Mondiale verdragen: Kyoto/Parijs, globale regulering door NGO’s.
Duurzame ontwikkeling
Populair want:
- A-politieke formulering: niet [precies een groep als schuldige, niemand is tegen duurzame
ontwikkeling.
- Multi-interpretatief: Iedereen een eigen invulling aan het begrip geven.
- Valt samen met de milieugolf: ozonlaag, zure regen, voorspel voor klimaatconferentie Rio,
geen economische crisis.
Duurzaamheid als begrip behouden want:
- Geeft legitimatie voor milieubeheer
- Toegeven dat zoiets er moet zijn
- Laat relatie tussen economie en milieu zien
- Internationaal erkend begrip
Chapter 8 Carter
5 principes van duurzame ontwikkeling:
1. Equity: gelijke verdeling van de lasten, recht op ontwikkeling voor de onderontwikkelde
landen.
2. Democratie en participatie: iedere betrokkene een stem.
2
LECTURES BELEID
Carter Chapter 1: 3 core components van beleid
1. Politieke en beleidswetenschappelijke theorieën
- Politiek: politiek spel, partijen, parlement en stemmen
- Beleid: maken beleid, ambtenaren, ministerie, implementeren van wetten
Ten behoeve van:
2. Onderzoek naar politieke partijen en milieubewegingen, maatschappelijke mobilisering
3. Analyse milieubeleid en implementatie daarvan
Toepassen op 3 terreinen van beleid:
1. Nationaal beleid
2. Internationaal beleid
3. Niet-statelijk beleid: Door andere actoren dan overheden
Carter Chapter 7
Kijk naar het milieubeleid via milieugolven (issue attention cycle).
Elke milieugolf leidt tot nieuwe instituties, bewegingen, regelgeving.
Elke golf heeft een issue-attention cycle: cyclus waar het onderwerp opkomt, veel aandacht in zowel
media als beleid krijgt en waar het vervolgens weer wegebt.
Verschillende cycli stimuleren elkaar.
Institutionalisering = verschil begin en einde van een golf.
1e milieugolf: Rond 1900: preservation and conservation: natuurbescherming
- Onderwerp: Natuurbescherming.
- Sociale drager: Urbane elite: wetenschappers, bankiers, natuurmonumenten (brengen het
probleem naar voren).
- Debat: A-politiek: niet tegen het kapitalisme/industrie, maar gewoon het beschermen van
stukjes natuur.
- Beleid: Prive-initiatief: opkomen gebieden en lobbyen: netwerken met overheid. Wetten
invoeren over vogels en natuurgebied.
- Geografie: West-Eu, USA, Rusland.
- Institutionalisering: (wat er is overgehouden aan de milieugolf): natuurbescherming en
organisaties.
e
2 milieugolf: Groene golf, eind 1960-begin 1970: Modern environmentalism
- Onderwerp: Grijze milieu: door industrie uitstoot, vervuiling, pesticiden, chemicals.
- Sociale drager: Nieuwe middelklasse, NGO’s.
- Debat: Radicaler: tegen industrie, markt, overheid die te traag is. Bureaucratische staat:
beroep doen op de overheid.
- Beleid: Wet-regelgeving, normstelling.
- Geografie: Geïndustrialiseerde landen.
1
LECTURES BELEID
, - Institutionalisering: Overgehouden: het hele apparaat zoals we dat nu in Nederland kennen:
wetten, opleidingen, milieu ministeries, wetgeving, milieu-onderzoek, het besef dat er
grenzen aan groen zijn: Limits to Growth: de economie kan niet onbeperkt groeien.
e
3 milieugolf: Midden jaren 80 tot aan het begin van de jaren 90
- Onderwerp: Economie en milieu, grootschalige milieuproblemen zoals zure regen. Bij elkaar
brengen van economie en milieu, milieu en ontwikkeling, Noord en Zuid. Noord: beperken
economische groei, duurzame groei. Zuid: ontwikkelingslanden: economische groei nodig.
- Sociale drager: Brede segmenten in de samenleving.
- Debat: Noord-zuid problematiek, economische modernisering. Niet minder ontwikkelen of
terug in de tijd, maar nog slimmer en technologischer aan de slag.
- Beleid: Regionaal niveau, in de zin van op het niveau van groepen landen en continenten.
Ook internationaal beleid: zoals klimaat en biodiversiteit.
- Geografie: Alle landen, maar nationaal gebaseerd.
- Institutionalisering: Duurzame ontwikkeling, economische milieuzorg.
e
4 milieugolf: eind jaren 90 tot nu
- Onderwerp: Klimaatverandering, consumptiepatronen, globaal geregeld. Problemen die alle
staten treffen zoals het klimaat. Aandacht veranderd van industrie naar consument.
- Sociale drager: Niet-overheden, partnerships met bedrijven erg belangrijk.
- Debat: Global action/burdensharing, globalisatie en protest, klimaatsceptici.
- Beleid: Globalisering van problemen, acties, beleid.
- Geografie: Internationaal naar transnationaal.
- Institutionalisering: Mondiale verdragen: Kyoto/Parijs, globale regulering door NGO’s.
Duurzame ontwikkeling
Populair want:
- A-politieke formulering: niet [precies een groep als schuldige, niemand is tegen duurzame
ontwikkeling.
- Multi-interpretatief: Iedereen een eigen invulling aan het begrip geven.
- Valt samen met de milieugolf: ozonlaag, zure regen, voorspel voor klimaatconferentie Rio,
geen economische crisis.
Duurzaamheid als begrip behouden want:
- Geeft legitimatie voor milieubeheer
- Toegeven dat zoiets er moet zijn
- Laat relatie tussen economie en milieu zien
- Internationaal erkend begrip
Chapter 8 Carter
5 principes van duurzame ontwikkeling:
1. Equity: gelijke verdeling van de lasten, recht op ontwikkeling voor de onderontwikkelde
landen.
2. Democratie en participatie: iedere betrokkene een stem.
2
LECTURES BELEID
