Bestuursrecht Stappenplan samenvatting Universiteit van Amsterdam, 2020-2021
WEEK 1 BEVOEGDHEIDSVERKRIJGING EN -SPREIDING; LEGALITEITSBEGINSEL; BESLISSINGSRUIMTE
BIJ DE BEVOEGDHEIDSUITOEFENING
Bevoegdheidsstructuur
Stap 1 Wie is normadressaat? Wie heeft de bevoegdheid gekregen? De burgermeester
Stap 2 Wat is het normobject? Wat houdt de bevoegdheid in? Aanwijzen plaats waar het risico
bestaat
Stap 3 Welke normcondities? In welke situaties kan bevoegdheid Verstoring door aanwezigheid van
gebruik worden? wapens OF ernstige vrees hiervoor
Stap 4 Beslissingsruimte bij de bevoegdheidsuitoefening? KAN = beslissingsvrijheid
Beslissingsruimte
Imperatief Geen beslissingsruimte als duidelijk in de wet staat dat je iets
(objectieve normcondities) MOET of NIET MAG.
Discretionair Beleidsruimte, dit zie je aan de woorden “KAN” of “IS BEVOEGD”
(subjectieve normcondities)
Attributie
Door attributie wordt een tot dan toe nog niet bestaande bevoegdheid geschapen
Kroon Art. 7 RWN
Gemeenteraad Art. 4 Huisvestingwet
Burgermeester Art. 172 Gemeentewet
DNB Art. 9c Bankwet
Garagehouder Art. 83 jo. art. 84 WVW
Delegatie: bevoegdheid wordt overgedragen van delegans naar delegataris (art. 10:13 Awb)
Rechtsgevolg
Delegans verliest bevoegdheid Art. 10:17 Awb
Delegataris krijgt een bevoegdheid Art. 10:13 Awb
Vereisten
Geen delegatie aan ondergeschikten Art. 10:14 Awb
Delegatiebevoegdheid ‘wettelijk voorschrift’ Art. 10:15 Awb
Resterende verantwoordelijkheid delegans
Beleidsregels m.b.t. gedelegeerde bevoegdheid Art. 10:16 Awb
Intrekken delegatie (besluit) Art. 10:18 Awb
Delegatie op gemeentelijk niveau
Art. 156 Gemeentewet Raad ‘kan’ overdragen aan B&W en
bestuurscommissie, tenzij (lid 2).
(tenzij aard bevoegdheid zich verzet)
Art. 165 Gemeentewet B&W ‘kan’ overdragen aan bestuurscommissie.
(Alleen bestuurscommissie die B&W zelf in leven
heeft geroepen)
Art. 178 Gemeentewet Burgemeester ‘kan’ overdragen aan
bestuurscommissie, tenzij uitzonderingen lid 2.
(Alleen bevoegdheden uit APV)
WEEK 1 BEVOEGDHEIDSVERKRIJGING EN -SPREIDING; LEGALITEITSBEGINSEL; BESLISSINGSRUIMTE
BIJ DE BEVOEGDHEIDSUITOEFENING
Bevoegdheidsstructuur
Stap 1 Wie is normadressaat? Wie heeft de bevoegdheid gekregen? De burgermeester
Stap 2 Wat is het normobject? Wat houdt de bevoegdheid in? Aanwijzen plaats waar het risico
bestaat
Stap 3 Welke normcondities? In welke situaties kan bevoegdheid Verstoring door aanwezigheid van
gebruik worden? wapens OF ernstige vrees hiervoor
Stap 4 Beslissingsruimte bij de bevoegdheidsuitoefening? KAN = beslissingsvrijheid
Beslissingsruimte
Imperatief Geen beslissingsruimte als duidelijk in de wet staat dat je iets
(objectieve normcondities) MOET of NIET MAG.
Discretionair Beleidsruimte, dit zie je aan de woorden “KAN” of “IS BEVOEGD”
(subjectieve normcondities)
Attributie
Door attributie wordt een tot dan toe nog niet bestaande bevoegdheid geschapen
Kroon Art. 7 RWN
Gemeenteraad Art. 4 Huisvestingwet
Burgermeester Art. 172 Gemeentewet
DNB Art. 9c Bankwet
Garagehouder Art. 83 jo. art. 84 WVW
Delegatie: bevoegdheid wordt overgedragen van delegans naar delegataris (art. 10:13 Awb)
Rechtsgevolg
Delegans verliest bevoegdheid Art. 10:17 Awb
Delegataris krijgt een bevoegdheid Art. 10:13 Awb
Vereisten
Geen delegatie aan ondergeschikten Art. 10:14 Awb
Delegatiebevoegdheid ‘wettelijk voorschrift’ Art. 10:15 Awb
Resterende verantwoordelijkheid delegans
Beleidsregels m.b.t. gedelegeerde bevoegdheid Art. 10:16 Awb
Intrekken delegatie (besluit) Art. 10:18 Awb
Delegatie op gemeentelijk niveau
Art. 156 Gemeentewet Raad ‘kan’ overdragen aan B&W en
bestuurscommissie, tenzij (lid 2).
(tenzij aard bevoegdheid zich verzet)
Art. 165 Gemeentewet B&W ‘kan’ overdragen aan bestuurscommissie.
(Alleen bestuurscommissie die B&W zelf in leven
heeft geroepen)
Art. 178 Gemeentewet Burgemeester ‘kan’ overdragen aan
bestuurscommissie, tenzij uitzonderingen lid 2.
(Alleen bevoegdheden uit APV)
