,Samenvatting praktisch bestuursrecht YM visscher 6e editie 2022 9789001298845
,Samenvatting praktisch bestuursrecht YM visscher 6e editie 2022 9789001298845
, Samenvatting praktisch bestuursrecht YM visscher 6e editie 2022 9789001298845
Ik heb deze samenvatting zelf gemaakt, omdat ik behoefte had aan een snel-lezen versie
zonder te veel blabla. Alleen de kernzaken voor tentamens staan er in. Ik deed er 30 min.
over.
1. Kennismaking met het bestuursrecht
Het bestuursrecht vormt een onmisbaar onderdeel van het publiekrecht in Nederland. Het regelt de
juridische verhouding tussen burgers, bedrijven en bestuursorganen, en biedt het wettelijk kader
waarbinnen de overheid actief mag zijn. Zoals bij elk rechtsgebied staat ook hier de rechtsstaat
centraal: de uitvoering van publieke taken moet plaatsvinden binnen de grenzen van wettelijke
regels en met respect voor de individuele rechten van betrokkenen.
1.1 Casus: De oude steenfabriek
In een klein dorp ligt al decennia een vervallen steenfabriek. De eigenaar wil het terrein
herontwikkelen tot een woonwijk met ateliers en horeca-ruimtes. De gemeente ziet kansen voor
economische groei, maar ook risico’s voor natuur en leefomgeving.
Besluitvorming: wat gebeurt er?
De eigenaar vraagt een omgevingsvergunning aan.
Buurtbewoners dienen bezwaren in tegen het plan.
De gemeente besluit de vergunning te weigeren op grond van milieu- en ruimtelijke
overwegingen.
Een ondernemer overweegt beroep in te stellen bij de bestuursrechter.
Deze casus illustreert drie kernvragen van het bestuursrecht:
1. Mag de overheid dit besluit nemen?
2. Op welke gronden?
3. Hoe kunnen betrokkenen daartegen bescherming zoeken?
Door zulke concrete gevallen wordt zichtbaar dat bestuurshandelingen (zoals vergunningverlening)
niet willekeurig kunnen plaatsvinden. Zij moeten voldoen aan geldende regels, begin- en
uitgangspunten van het bestuursrecht, en tegelijk rechten van betrokkenen respecteren.
1.2 Wat is bestuursrecht?
In brede zin is het bestuursrecht het rechtsgebied dat betrekking heeft op de organisatie van het
openbaar bestuur, de bevoegdheden die de overheid heeft, de wijze waarop besluiten tot stand
komen, de uitvoering van bestuursbevoegdheden en de rechtsbescherming van burgers tegen
besluiten van de overheid. Kortweg kan het bestuursrecht worden gezien als het recht voor, van en
tegen het bestuur:
Recht voor het bestuur: normen waaraan bestuursorganen zich moeten houden.
Recht van het bestuur: bevoegdheden en instrumenten waarmee de overheid haar taken
uitvoert.
Recht tegen het bestuur: mechanismen om besluiten aan te vechten en rechtsbescherming te
bieden.