College aantekeningen en werkgroep Staats en Bestuursrecht week 1

Begrippen en info week 1;
bestuursrecht
- Staatrecht, bestuursrecht en strafrecht behoren tot publiekrecht. Publiekrecht betreft de
overheidsorganisatie en het verkeer tussen overheid en burgers. Dat is een belangrijk
onderdeel, want recht is een systeem om de samenleving te ordenen. Om alle mensen in
vrede samen te laten leven zijn er regels nodig om dit te ordenen. Zonder regels is de kans
groot dat het chaos wordt. Recht veronderstelt uiteindelijk een regelsteller di enormen stelt.
Overheid stelt regels voor burger onderling (privaatrecht) maar stelt ook rechtsbetrekking
vast tussen de overheid en de burgers (publiekrecht). Die regels zijn eenzijdig, handhaafbaar
en dat geeft macht. Legitimatie en normering van macht; voor de normering van macht is
een concept, namelijk de democratische rechtsstaat.
- Overeenkomst tussen staats- en bestuursrecht is dat deze beide bijdragen aan de realisatie
van een democratische rechtsstaat. Daarbij zijn vier elementen in ons staatsverband:
 Legaliteitsbeginsel:
 Machtenscheiding:
 Onafhankelijke rechtspraak:
 Grondrechten:
- Het verschil tussen staats- en bestuursrecht: staatsrecht als constitioneel recht ziet meer op
de opbouw van en inrichting van het staatsverband; staatsinrichting, grondrechten,
decentralisatie. Bestuursrecht ziet veel directer op het verkeer tussen overheid en burger.
Bestuursrecht bestaat uit een instrumentele dimensie (welke instrumenten bezit de
overheid) en de waarborg dimensie (welke regels gelden voor de overheid). Deze twee
dimensies moeten in evenwicht zijn.



staatsrecht

- Staatsrecht gaat over het recht van een staat. Een staat heeft een grondgebied, met een
bevolking en daarbij is een (overheids)organistatie die gezag uitoefent over de groep
mensen in dit grondgebied. Het hoogste gezag in Nederland is de regering en de Staten-
Generaal. Alleen de staat heeft een geweldsmonopolie, zij mogen geweld uitoefenen via bv
politie.
- Het begrip staat in verschillende rechtsgebeiden
 Internationaal: rechtssubject, dus drager van rechten en verplichtingen. Overheid sluit
verdragen en daaruit vloeien verplichtingen
 Privaatrecht: juridische verkeer tussen burgers onderling. De staat is hier rechtspersoon.
Zij is eigenaar van bv gebouwen, vergunningen, wegen enz.
 Staatsrecht: staat wordt gezien als de overheid, organisatie van de staat,
ambtenorganisatie. Je creeërt een organisatie door mensen functies te geven binnen de
staat.



- Staatsrecht heeft drie verschillende functies:
 Constituerende functie: instelling van de overheidsorganisatie/-ambten (fundering van
de staat)