Casus onderwijsgroep week 4
Bezwaar tegen een besluit van niet algemene strekking
Centrale vraag :
Wat kan Peter Johannes Maria Janssen ondernemen tegen de beslissing om zijn aanvraag af te
wijzen?
Leerdoelen :
1. Hoe ziet de rechtsbeschermingsfase eruit in hoofdlijnen?
Het rechtsbescherming zijn regels die burgers beschermen tegen de overheid, zodat de
overheid niet zomaar de rechten en belangen van burgers opzij kan schuiven.
Het begint met een aanvraag. Het besluit is om de aanvraag af te wijzen (beschikking).
a. Welke voorprocedure moet worden ingediend (Art 6:4 lid 1 jo. Art 6:4 lid 2 Awb)?
1. Bezwaarschriftprocedure. Een bezwaarschriftprocedure houdt in dat een
bezwaarschrift ingediend moet worden bij het orgaan dat het besluit in eerste aanleg
heeft genomen.
2. Administratiefberoepsprocedure. Een administratiefberoepsprocedure houdt in dat
een bezwaarschrift ingediend moet worden bij een ander (hoger) orgaan dan het
orgaan die het besluit heeft genomen. Dit is een uitzondering als de wetgever heeft
voorgeschreven dat in een specifiek geval administratief beroep moet worden
ingesteld.
Dan krijg je een beslissing op het bezwaar. Als hierna nog een geschil blijft bestaan
dan kun je naar de bestuursrechter.
2. Hoe verloopt de bezwaarschriftprocedure?
Allereerst moet er sprake zijn van een belanghebbende en een besluit. Als dit het geval is dan
kan de bestuurlijke voorprocedure beginnen. Eerst moet er een bezwaarschrift ingediend
worden bij het orgaan dat het besluit in eerste aanleg heeft genomen. Als het bezwaarschrift
niet aan alle wettelijke eisen (Art 6:5 lid 1 jo. Art 6:7 Awb) voldoet dan kan het bezwaarschrift
niet-ontvankelijk worden verklaard (niet in behandeling worden genomen). Als het
bezwaarschrift aan alle wettelijke eisen voldoet dan wordt het besluit volledig getoetst door
de bevoegde bestuursorgaan. De rechtmatigheid en de doelmatigheid worden getoetst.
Rechtmatigheid betekent het voldoen aan de eisen van de wet en het ongeschreven recht.
Doelmatigheid betekent de controle van de belangenafweging. Als geconcludeerd wordt dat
anders beslist moet worden dat het oorspronkelijke besluit, dan wordt het oorspronkelijke
besluit vernietigd en komt er een nieuw besluit tot stand. Daarbij houdt het orgaan rekening
met de gewijzigde omstandigheden sinds het tot stand komen van het bestreden besluit (ex-
nunctoetsing). Als na een bestuursrechtelijke voorprocedure nog een geschil blijft bestaan,
dan kan beroep worden ingesteld bij de bestuursrechter. Dit gebeurt door de sector
bestuursrecht van de rechtbanken. In hoger beroep door de Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State, tenzij een andere rechter is bevoegd. En dan is er nog de mogelijkheid
om in cassatie te gaan bij de Hoge Raad.
3. Wat is het verschil tussen een bezwaar en een administratief beroep?
Bezwaar tegen een besluit van niet algemene strekking
Centrale vraag :
Wat kan Peter Johannes Maria Janssen ondernemen tegen de beslissing om zijn aanvraag af te
wijzen?
Leerdoelen :
1. Hoe ziet de rechtsbeschermingsfase eruit in hoofdlijnen?
Het rechtsbescherming zijn regels die burgers beschermen tegen de overheid, zodat de
overheid niet zomaar de rechten en belangen van burgers opzij kan schuiven.
Het begint met een aanvraag. Het besluit is om de aanvraag af te wijzen (beschikking).
a. Welke voorprocedure moet worden ingediend (Art 6:4 lid 1 jo. Art 6:4 lid 2 Awb)?
1. Bezwaarschriftprocedure. Een bezwaarschriftprocedure houdt in dat een
bezwaarschrift ingediend moet worden bij het orgaan dat het besluit in eerste aanleg
heeft genomen.
2. Administratiefberoepsprocedure. Een administratiefberoepsprocedure houdt in dat
een bezwaarschrift ingediend moet worden bij een ander (hoger) orgaan dan het
orgaan die het besluit heeft genomen. Dit is een uitzondering als de wetgever heeft
voorgeschreven dat in een specifiek geval administratief beroep moet worden
ingesteld.
Dan krijg je een beslissing op het bezwaar. Als hierna nog een geschil blijft bestaan
dan kun je naar de bestuursrechter.
2. Hoe verloopt de bezwaarschriftprocedure?
Allereerst moet er sprake zijn van een belanghebbende en een besluit. Als dit het geval is dan
kan de bestuurlijke voorprocedure beginnen. Eerst moet er een bezwaarschrift ingediend
worden bij het orgaan dat het besluit in eerste aanleg heeft genomen. Als het bezwaarschrift
niet aan alle wettelijke eisen (Art 6:5 lid 1 jo. Art 6:7 Awb) voldoet dan kan het bezwaarschrift
niet-ontvankelijk worden verklaard (niet in behandeling worden genomen). Als het
bezwaarschrift aan alle wettelijke eisen voldoet dan wordt het besluit volledig getoetst door
de bevoegde bestuursorgaan. De rechtmatigheid en de doelmatigheid worden getoetst.
Rechtmatigheid betekent het voldoen aan de eisen van de wet en het ongeschreven recht.
Doelmatigheid betekent de controle van de belangenafweging. Als geconcludeerd wordt dat
anders beslist moet worden dat het oorspronkelijke besluit, dan wordt het oorspronkelijke
besluit vernietigd en komt er een nieuw besluit tot stand. Daarbij houdt het orgaan rekening
met de gewijzigde omstandigheden sinds het tot stand komen van het bestreden besluit (ex-
nunctoetsing). Als na een bestuursrechtelijke voorprocedure nog een geschil blijft bestaan,
dan kan beroep worden ingesteld bij de bestuursrechter. Dit gebeurt door de sector
bestuursrecht van de rechtbanken. In hoger beroep door de Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State, tenzij een andere rechter is bevoegd. En dan is er nog de mogelijkheid
om in cassatie te gaan bij de Hoge Raad.
3. Wat is het verschil tussen een bezwaar en een administratief beroep?
