Samenvatting - Beleid

FLEPARITAIR SUBELEID
De PO en de voorziening – Deel 1
1 DE PO EN BELEID
1.1 INTRODUCTIE
 Begrip beleid
o Een containerbegrip
o Dynamisch gegeven
o Afsprakenkaders, planningen, regelgeving, procedures
o Verantwoordelijkheden
 Definities beleid
o Regelgeving afsprakenkaders in voorzieningen met als doek om
kwaliteitsvolle hulpverlening aan te bieden  mesoniveau
 Bv. Regels en afspraken rond de intakeprocedure
o Politieke beslissingen en regelgeving door overheden en hun
administraties die impact hebben op cliënt, PO en voorziening 
macroniveau
 Bv. hulpverleningsbeleid: persoonsvolgende financiering
1.1.1 DE PO EN BELEID OP MESONIVEAU
 Orthopedagogisch grondplan
o De visie en organisatie
o  Bepalend voor het beleid van de voorziening
 Bevoegdheden in een organisatie
o HR-medewerker
o Werknemersafgevaardigde
o Vertrouwenspersoon
 Vlaams kwalificatiestructuur (VK6)
o Master: diagnostiek
o Bachelor: autonoom en verantwoordelijk werken + leiderschap
opnemen
 Domeinspecifieke leerresultaten (DLR)
o Omschreven specifieke competenties die een student moet beheersen
o DLR8: preventief werken + signaalfunctie opnemen
o DLR9: bijdrage aan de visieontwikkeling, het beleid en beheer van de
organisatie
o DLR 11: reflecteert kritisch op ontwikkeling en de samenleving
1.1.2 DE PO EN BELEID OP MACRONIVEAU
 De impact van beleidsbeslissingen op de leefsituatie van de cliënt
o Structureel probleem
 Negatief
 Een probleem dat niet op te lossen valt in de begeleiding
(microniveau)
 De oorzaak: meso- en macroniveau
 Clientoverstijgend: verschillende cliënten komen hiermee in
aanraking
 Kan een schending veroorzaken
 Oplossingen
o Signaleren
 Informeren van bevoegde/ verantwoordelijke personen en
instanties op macroniveau of op mesoniveau over de – effecten
van beleid op de client of PO
o Structuurgerichte acties
1.1.3 TENDENSEN

, Redenen voor een dynamisch beleid
o Politieke keuzes
o Beeldvorming en visies bij de bevolking
o Nieuwe inzichten en innovaties uit de praktijk
o Wetenschappelijke kennis
2 DE PO ALS DEEL VAN DE ORGANISATIE
2.1 DE VOORZIENING ALS DOELGERICHTE ORGANISATIE
 Organisatie
o Doelgericht samenwerkingsverband
o Een samenwerkingsverband tussen meerdere personen om een
specifiek doel te bereiken
 Opdrachtverklaring
o Missie
 Geeft de opdracht en identiteit van de voorziening weer
 De bestaansgrond van de voorziening
 Blijft ongewijzigd
 Wie zijn wij? Wat doen we?
o Visie
 Toekomstbeeld van de voorziening
 Bevat lange termijn ambities
 Wat wille we zijn? Wat willen we bereiken?
o Waarden
 Geven richting aan het gedrag van alle medewerkers
 5 functies van de opdrachtverklaring
o Kadergevende functie
 Prioriteiten stellen
 Zorgt voor samenhang tussen de doelen en taken
o Onderscheidende functie
 Imago t.a.v. andere voorzieningen en de ruimere omgeving
o Evaluerende functie
 Werking, beslissingen en gedrag evalueren
o Motiverende functie
 Missie, visie en waarden sluiten aan bij de waarden van de
medewerkers
 Uitdagen
o Cultuurvormende functie
 De waarden schetsen een beeld van het gewenste klimaat in de
organisatie
2.2 DE VOORZIENING ALS ORGANISATIESTRUCTUUR
 Organisatiestructuur
o = takenverdeling in organisatie
o Afhankelijk van
 Managementkeuzes
 Organogram: het resultaat van deze keuzes is een visuele
weergave van de organisatiestructuur
 Ondernemingsvorm
 Rechtsvorm (synoniem)
2.2.1 IMPACT VAN DE ONDERNEMINGSVORM
 De federale overheid
o Bepaalt richtlijnen voor de organisatiestructuur van elke
ondernemingsvorm
o Bepaalt verschillende manier waarop organisaties/ voorzieningen
kunnen ondernemen

,2.2.1.1 VERENIGING ZONDER WINSTOOGMERK – VZW
 Wat
o Meest voorkomende ondernemingsvorm
o Een belangeloos doel
o Rechtszekerheid/ aansprakelijkheid
 Beschermd als lid
 Verantwoordelijk voor de daden als vzw + verliezen
o Vereniging zonder winstoogmerk/ vereniging zonder winstuitkering
o Oprichting
 Minstens 2
 Stichtende leden initiatiefnemers
o Start meestal zonder startkapitaal
 Statuten
o ‘Grondwet voor de vzw’
o Omschrijven belangeloos doel; rechten en plichten
o Vastleggen bij notaris door initiatiefnemers
o Gepubliceerd in het staatsblad
 Organisatiestructuur
o Algemene vergadering
 2 stichtende leden of initiatiefnemers/ toegetreden leden zetelen
 Mensen aantrekken met kennis van zaken/ expertises
 De meeste macht en verantwoordelijk
 Bepalen de algemene beleidslijnen
o Bestuursorgaan
 Zetelen bestuurders
 Uitvoering van de algemene beleidslijnen
 Een voorzitter is niet verplicht
 Vroegere naam: raad van bestuur
o Dagelijks bestuur
 De directeur of het directieteam
 Taken van het bestuursorgaan opnemen
 In de praktijk zijn er verschillen mogelijk van de basisstructuur
van de vzw
2.2.1.2 FEITELIJKE VERENIGING
 Wat
o Een belangeloos doel
o Geen rechtspersoonlijkheid
 Persoonlijk aansprakelijk voor daden en verliezen
o De federale overheid bepaalt geen richtlijnen voor de organisatie
o Vrij om de eigen organisatiestructuur te kiezen
o Bestaat uit vrijwilligers
2.2.1.3 STICHTING
 Wat
o Oprichting 1 persoon
o Een belangeloos doel

, o Rechtspersoonlijkheid
 De stichting is aansprakelijk voor verliezen
o Geen algemene vergadering, wel een bestuursorgaan
o Start vaak met de inbreng van een startkapitaal door de stichter
 2 types
o Stichting van openbaar nut: erkend
o Private stichtingen
2.2.1.4 VENNOOTSCHAP
 Wat
o Een commercieel doel
 Vennoten of oprichters hebben een aandeel
o Rechtspersoonlijkheid
 Vennootschap is aansprakelijk voor financiële problemen i.p.v.
vennoten
o 1 of meerdere personen zijn oprichters
 Soorten
o De maatschap
o De besloten vennootschap
o De naamloze vennootschap
o De coöperatieve vennootschap
2.2.1.5 EENMANSZAAK
 Wat
o Opgericht door 1 persoon
o Geen rechtspersoonlijkheid
 Leden zijn aansprakelijk voor daden en verliezen
o In principe geen organisatie
2.2.2 IMPACT VAN MANAGEMENTKEUZES
2.2.2.1 ORGANOGRAM EN FUNCTIES
 Organigram
o Visuele weergave organisatiestructuur
o Omschrijft de verschillende functies in een organisatie + de
verhoudingen
 Functie
o Een geheel van taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden
2.2.2.2 VERSCHILLENDE ORGANISATIESTRUCTUREN
 Lijnstructuur
o Eén leidinggevende
o Veel werk en verantwoordelijkheid

 Staforganisatie
o Stafmedewerker die taken overneemt van de leidinggevende
o Leidinggevende adviseren




 Collegiale organisatiestructuur
o Meerdere leidinggevende die gelijkwaardig zijn
o Voordeel: steun vinden bij elkaar en minder kwetsbaar zijn
o Nadeel: vertraging besluitvaardigheid bij verschillende visies
 Functionele organisatiestructuur