Samenvatting - Omgevingsveiligheid

OMVEIL samenvatting

Week 1

Kennisclip 1 – Fysieke veiligheid
Fysieke leefomgeving is wettelijke vastgelegd
 Artikel 21 Grondwet: ‘’De zorg van de overheid is gericht op de bewoonbaarheid van het
land en de bescherming en verbetering van het leefmilieu.’’
 Overheid moet DUS zorgen voor de fysieke leefomgeving, zij moet hem beschermen en
benutten.  HIERVOOR omgevingswet  bundeling van veel aparte wetten

Omgevingswet
Gaat over:
 De fysieke leefomgeving en ‘activiteiten die gevolgen hebben of kunnen hebben voor de
fysieke leefomgeving’ (Art. 1.2 lid 3 Omgevingswet):
- Het wijzigen (bouwen/verbouwen) van onderdelen van de fysieke leefomgeving of het
gebruik daarvan
- Gebruik van natuurlijke hulpbronnen (aardgas, water)
- Activiteiten waardoor emissies (vervuilende stoffen naar de lucht/bodem), hinder of
risico’s (geluid/stank/licht) worden veroorzaakt
- Nalaten van activiteiten (drugsafval)
- Gevolgen voor de mens (corona/q-koorts), voor zover deze wordt of kan worden
beïnvloedt door of via onderdelen van de fysieke leefomgeving (gezondheidsgevolgen).
De mens is GEEN onderdeel van fysieke leefomgeving
 Concrete definitie van ‘fysieke leefomgeving’ geeft te wet NIET. Maar eronder valt in ieder
geval (Art. 1.2 lid 2 Omgevingswet):
- Menselijke elementen zoals, infrastructuur, bouwwerken, watersystemen, cultureel
erfgoed, veiligheid en werelderfgoed
- Natuurlijke elementen zoals, water, bodem, lucht, natuur en geluid

DOEL van de omgevingswet
Art. 1.3 Ow: ‘Deze wet is, met oog op duurzaamheid ontwikkeling, de bewoonbaarheid van het land
en de bescherming en verbetering van het leefmilieu, gericht op het in onderlinge samenhang:
a) Bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede
omgevingskwaliteit, ook vanwege de intrinsieke waarde van de natuur, en
b) Doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter vervulling van
maatschappelijke behoeften

Wie regelt de fysieke leefomgeving?  rijk, provincies, gemeenten en waterschappen
 Ieder overheidsorgaan heeft zijn specifieke rol/bevoegdheden in het organiseren van de
fysieke leefomgeving. Deze rol/bevoegdheid is afgestemd op de taak van dat
overheidsorgaan
 Ieder overheidsorgaan moet deze rol/bevoegdheid uitoefenen met ‘het oog op de doelen van
de wet’ (Art. 2.1 lid 1 Ow)
 Ieder overheidsorgaan houdt ‘rekening met de samenhang van de relevante onderdelen en
aspecten van de fysieke leefomgeving en van de rechtstreeks daarbij betrokken belangen’
(Art. 2.1 lid 2 Ow)

Uitgangspunt van de verdeling van de overheidsbevoegdheden:
 Decentraal (gemeente), tenzij (Art. 2.3 Ow)  Een provinciaal belang of een belang van het
rijk niet doelmatig of doeltreffend kan worden behartigd door de gemeente.
Dat betekend: gemeente regelt in principe alle belangen van de fysieke leefomgeving

, Kennisclip 2 – Omgevingswet
Instrumenten fysieke leefomgeving
De 6 instrumenten:
1. Omgevingsvisie
2. Programma’s
3. Decentrale regels
4. Algemene rijksregels
5. Omgevingsvergunning
6. Projectbesluit

Stapsgewijs van top naar beneden:
Rijksregels
 Basisregels waar iedereen zich aan moet houden

Omgevingsvisie (beleid van rijk, provincie en gemeente)
 Aanvullend op basisregels en geldt enkel voor overheidsorganen die het beleid opstelt

Decentrale regels (omgevingsplan)
 Maakt een functie/activiteit mogelijk
- Gemeentelijke omgevingsplan (2020: het bestemmingsplan)
- Provinciale omgevingsverordening
- Waterschapverordening
We concentreren ons op het omgevingsplan, dat een centrale rol inneemt in de organisatie van de
fysieke leefomgeving.

Omgevingsvergunning
 Kan nodig zijn om een functie/activiteit die op grond van het omgevingsplan kan worden
gerealiseerd concreet toe te staan

Samenhang omgevingsplan en omgevingsvergunning:




Verschil bestemmingsplan en omgevingsplan (integraler):