Samenvatting orthopedagogische werkvelden en beleid (OWB) HoGent - 14/20 mee behaald

Werkvelden en beleid

VAPH
1.Historiek
1.1 Evolutie
Hoe zijn we gekomen tot het VAPH?

1876: Gemeentefonds= Enveloppe met geld die de gemeente kon ontvangen voor
ondersteuning
- Gemeentefonds Speciaal onderstandsfonds (OCMW) → 1925
- Stond slechts in voor een stukje van de financiering

1963: oprichting RIZIV

1963: RSRMV= Rijksfonds voor de Sociale Reclassering van Minder-Validen
- Ontstaan: Terugkomende soldaten met handicap rol laten opnemen in de
samenleving

1967: Fonds 81= Fonds voor Medische, Sociale en Pedagogische Zorg voor
Gehandicapten
- Maakt onderscheid tussen verschillende vormen van ondersteuning
- Orthopedagogiek wordt wetenschap

1984: EPOS-Steyaert

1990: VFSIPH= Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap

2009: VAPH= Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap → 2004


1.2 Focus op het VFSIPH
Wat was de voorganger van het VFSIPH?
EPOS-Steyaert - 1984 = een nieuw Vlaams gehandicaptenbeleid

EPOS-Steyaert= Nieuw Vlaams gehandicaptenbeleid
Wie? Vlaamse minister Rica Steyaert → bevoegd voor mensen met een beperking.

Doel: Allesomvattend fonds met toegangspoort voor mensen met zware
ondersteuningsnood.

1990: Oprichting VFSIPH bij decreet (Vlaamse wet) = Samensmelting RSRMV en Fonds
81.

Wat is er zo mooi aan deze benaming?
“Voor sociale integratie van personen met een handicap”: Ze zijn toen beginnen
nadenken over hoe ze er voor kunnen zorgen dat de persoon met beperking zo weinig
mogelijk hindernissen heeft en ondersteunt wordt i.f.v. integratie.


1

,Krachtlijnen VFSIPH:
- Duidelijkheid: 1 toegangspoort, niet van loket naar loket sturen
- Integratie/inclusie
- Participatie: Kunnen deelnemen aan de samenleving
- Gezinsgericht: Werken in het gezin, zonder aanvullende ondersteuning

Integratie = Persoon met beperking past zich volgens de normen aan de eisen van de
samenleving aan.

Inclusie = Overheid moet hindernissen wegwerken zodat persoon volwaardig kan
deelnemen.

1.3 Focus op het VAPH
Waarom werd het VAPH opgericht?
De Vlaamse overheid wou een beter en vereenvoudigd beleid. Beleidsdomein welzijn
ontwikkelde met agentschappen, waaronder het VAPH.

VAPH: definitie m.b.t. personen met een betrekking.
"Elk langdurig en belangrijk participatieprobleem van een persoon dat te wijten is aan
een combinatie tussen functiestoornissen van mentale, psychische, lichamelijke of
zintuiglijke aard, beperkingen bij het uitvoeren van activiteiten, en persoonlijke en
externe factoren."
→ Gebaseerd op ICF, DSM en AAIDD

Wat is er belangrijk aan deze definitie?
Het gaat om een participatieprobleem als gevolg van:
- Functiestoornissen
- Beperkingen in het uitvoeren van activiteiten
- Persoonlijke factoren
- Externe factoren

Wat is er zo vernieuwend aan deze definitie?
Externe factoren worden vermeld. De overheid geeft aan dat er participatieproblemen
optreden doordat de samenleving hindernissen oplegt.
➔ Gebaseerd op ICF, DSM, AAIDD = Organisaties die bepalen hoe we naar
doelgroepen kijken




2

,2. Actueel beleid
2.1 Theoretisch kader
Hoe is het theoretisch kader geëvolueerd?
1945: Oprichting VN
- Doel: Nieuwe oorlog vermijden
- 193 landen die opkomen voor vrede en veiligheid, mensenrechten en sociale
vooruitgang en pleiten voor vriendschappelijke relaties tussen landen.

1948: Universele Verklaring voor de Rechten van de Mens (UVRM)
- = 30 artikels over dat mensen recht hebben op bepaalde zaken
- Grondwetrechten
o Vb: Recht op onderwijs
- Oorsprong: Contrat social Rousseau

2006: Verdrag inzake de Rechten voor Personen met een Beperking (VRPB)
- Geen rechten aan toegevoegd
- Doel: Doelgroep extra benadrukken

2009: 5 componentenmodel van Thompson
- = Blauwdruk van professioneel handelen
1) Ervaringen en doelen
2) Ondersteuningsbehoeften
3) Ondersteuningsplan
4) Voortgang bewaken
5) Evalueren

Waartoe hebben deze evoluties geleid?
De ontwikkeling van een nieuw ondersteuningsbeleid voor personen met een beperking:
Perspectief 2020.

2.2 Perspectief 2020
→ Een nieuw ondersteuningsbeleid voor personen met een beperking.

Waarom werd Perspectief 2020 opgericht?
Mensen met een beperking werden onvoldoende ondersteund.

PP2020= geld wegtrekken uit voorzieningen en geven aan persoon met beperking zelf om
zorg te kiezen.

Welke problemen treden hier bij op? → Het kost veel geld.

2 Grote doelstellingen:
1) Zorggarantie voor personen met een beperking met de grootste ondersteuningsnood
onder vorm van zorg en assistentie in natura of in contanten.


3

, 2) Geïnformeerde gebruikers genieten van vraaggestuurde zorg en assistentie in een
inclusieve samenleving.

2.2.1 Doelstelling 1
= Enkel personen met de grootste ondersteuningsnood krijgen geld, om tegemoet te
komen aan het dure systeem.
➔ Niet ok, iedereen heeft er recht op.

Grootste ondersteuningsnood = persoon bij wie er een kloof is tussen het eigen
draagvlak (netwerk) en de ondersteuningsnood.
- Mogelijkheden van eigen draagvlak → concentrisch ondersteuningsmodel met 5
cirkels

2.2.2. Doelstelling 2
= Er wordt ingegaan op de vraag van de persoon.

Geïnformeerde gebruiker= persoon die geïnformeerd is kan zorg kiezen.
- Toegang tot alle noodzakelijke info
- Zicht op alle ondersteuningsmogelijkheden
- Recht op een voortraject

Hoe verloopt dit in de praktijk? → Met een voortraject bij DOP.
- Elke hulpvrager heeft recht op een ‘voortraject’
- Op basis van de concentrische cirkels

Diensten ondersteuningsplan (DOP):
- DOP= zicht krijgen op wat je nodig hebt om geïnformeerde gebruiker te worden
om zorg te kiezen.
➔ proces van vraagverheldering = resulteert in een ondersteuningsplan dat een
persoon met een beperking kan gebruiken om bij professionele hulpverleners een
dienstverleningsovereenkomst af te sluiten.

Hoe verloopt dit?
1) Intake
2) Netwerk
3) Vraag/wensen/droom
4) Beeldvorming
5) Actie: Ondersteuningsplan opmaken

Waarom is dit belangrijk voor je rugzak met geld?
Via je ondersteuningsplan kan je aanvraag doen op persoonsvolgend budget.

Tweeledig doel:
1) Vraagverheldering
2) Opmaak ondersteuningsplan
4